让“躺平式干部”无处可“躺”

文/柴瑞 韩朝阳 张晶晶

2023年春晚小品《坑》引发人们对“躺平式干部”的热议。现实中的“躺平式干部”有哪些具体表现？他们为何“躺”得心安理得？如何整治“躺平式干部”，让他们无处可“躺”？

“躺平式干部”的十种表现

表现一：空喊口号

工作得过且过，满足于开会了事。表态之后无表现，贯彻落实没下文。把说了当做了，把做了当做成了。

表现二：表面上办

服务群众靠“表演”，面对群众诉求满口承诺，开的却是空头支票。这种“表面上办”，只是“做给你看”，目的是“赢得你赞”，实际“稀松散漫”。

表现三：讨价还价

对职责范围内的工作上推下卸。遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱。

表现四：遥控指挥

了解情况主要靠下属汇报，部署工作主要靠电话通知，考评工作主要看下级报告，工作安排脱离实际。

表现五：安于现状

“不喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”。平时不言不语，有事一问三不知。见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一闭”。

表现六：甩手掌柜

有些干部年近退休，认为自己“船到码头车到站”，学习教育请假缺席，政策落实不闻不问。只对有经济补贴的工作比较上心，对其他工作经常做“甩手掌柜”。

表现七：按兵不动

守着条条框框办事，作风拖沓、不重时效，“遇到问题按兵不动，能拖一阵是一阵”，对限时办结的工作不按时办理，对重大事项推动、落实不力。

表现八：拈轻怕重

面对“老大难”“硬骨头”，只想当“太平官”，一走了之。认为没有“实权”的部门是“清水衙门”，嫌弃偏远地区环境差。

表现九：唯上是从

无视群众诉求，以领导批示为“风向标”。领导重视的工作就快马加鞭抓落实，领导没有明确要求的就“选择性忽视”，“不会干、不愿干、不敢干”。

表现十：怕担责任

“怕得罪人、怕出问题、怕担责任”，面对高风险领域工作，甚至临阵脱逃。还有的不贪不占，就是不干，甚至不廉不勤，贪了也不干。

“躺平式干部”，为何能心安理得

“躺平”一词，大意指顺其自然，不渴求成功，是一些年轻人用于自我调侃的流行语。但在公职人员队伍中，有些干部却真的“躺平”了，还“躺”得心安理得，这是为何？

升职无望干劲差，原地踏步等退休

“每当看到别人被提拔，心里很不好受。几个领导都比我小，自己肯定没啥戏了。”一名市直机关的科长表示，从市里到乡镇，40岁左右的科级干部太多了，“大家明白，今后很多年大概要‘原地踏步’，到退休恐怕也只能享受科级待遇”。

现实中，一些基层单位过分强调干部年轻化，“领导比我小”成了不少人面临的职场现实。有些工作多年的干部，错过了提拔的“黄金时间”，又在年轻人手底下干活，多少有些心理失衡。眼看“坑位”越来越少，自己年龄越来越大，本是年富力强、经验丰富的他们，不知不觉地慢慢“躺平”了。

正向激励不到位，干多干少都一样

“工作干得多或少、好与坏，对升迁和考核影响不大，何必费力不讨好？”一名普通科员表示，自己不图升迁，只求过安稳日子，不想主动找“麻烦”。

受制于工作性质和内容，不少政府部门的绩效考核难以量化，导致正向激励相对不足。有的干部觉得“干与不干一个样，干多干少一个样”，对待工作消极散漫、敷衍塞责，认为“我不干反正也会有人干”。

这类想法一旦作祟，不仅让“躺平者”“躺”得心安理得，更挫伤了干事创业者的积极性。

“一开始，我觉得领导布置任务是出于信任。后来发现，是有些工作实在找不到人干。现在，我也能躲就躲、能推就推，绝不主动揽活。”在某省直机关，一名年轻干部说，自己的工作越干越多，但“评优评先是‘一把手’拍板，埋头苦干不如会来事儿”。

干事创业能力差，破罐破摔要“躺平”

老办法不管用，新办法不会用，缺乏工作主动性、创造性；不能适应新环境、新挑战，无从下手，只知守着自己的一亩三分地，可谓是“能力不够强，只好套路凑”。

知识储备长年不更新，认知和见识停留在记忆中，遇事凭感觉，张嘴就露怯，暴露出部分基层干部业务素养欠缺，职业水平与岗位要求差距明显。

人员岗责不明确，能者多劳庸者闲

鞭打快牛时常干，推诿塞责成习惯。领导看着谁好用就一直用谁，看着谁放心就把工作都交给谁，有的领导习惯于把大事小事都分配给“能者”，以降低成本和风险。

与“能者”相对应的“庸者”，则在遇到困难或者是比较麻烦的工作时就大吐苦水，向“能者”推诿工作，或者干脆消极怠工。

退出机制不健全，手里捧着“铁饭碗”

一般情况下，只要不背负严厉的处分，基层干部基本不会被免职或开除。一些奉行“躺平主义”的干部认为，社会上对“躺平”有一定宽容度，自己就“躺”得心安理得。

一位乡镇党委副书记表示，对不少基层干部来说，已经习惯“只进不出”“只升不降”的“铁饭碗”。

还有少数干部工作标准不高，满足于一般化，有利的抢着干，不利的绕着走，只求过得去，不求过得硬。

有基层干部说，工作不求升官发财，但付出和收获应当成正比。这提醒我们，考核机制还需不断细化，在提拔选拔、评优授奖、绩效分配中体现差别，让大家干事创业有盼头、有干劲。

整治“躺平式干部”，多地接连出手

2022年8月，江苏省盐城市滨海县7名“躺平者”被集中诫勉谈话一事登上热搜。这7人由群众推选、单位评议和组织评定，被勉励破除“躺平”思想，做一名站得起、立得直、行得稳的干部。

评选“躺平者”，是一次黄牌警告，也是在给“躺平者”自新机会，是在挽救他们。与此同时，营造良好的干事创业氛围，激发“奋斗者”。

开展“杜绝躺平”行动

河南省南阳市一家公立三甲医院的一名职工回忆，2022年5月，他们单位开展了整治“躺平者”专项行动。

当时，南阳市印发了《在全市“观念能力作风建设年”活动中开展“躺平式干部”专项整治工作方案》，要求各级政府机关执行。

该方案要求，将确定10个左右群众反映强烈、的“躺平式干部”负面案例，全市通报。同时，也树立10个左右正面典型，扩大宣传，使干部学有榜样、比有标杆、追有目标。

专项整治行动开展之后，南阳各级单位都展开了“杜绝躺平”行动，签署“杜绝躺平”公开承诺书、公布监督电话、进行“杜绝躺平”专题考试等。

南阳市卧龙区甚至公开发文，征集全区各单位“躺平式干部”问题线索。这是一场刀刃向内的自我革命。

上述职工说，由于医院的特殊性，加上疫情防控，他们单位最终并没有评出“躺平者”。但整治行动雷厉风行，给各个机关单位都带来了不小的震慑。

集中诫勉谈话“躺平式干部”

江苏滨海县对“躺平者”的集中诫勉谈话引发热议。

2022年7月26日下午，滨海县委常委、组织部部长、统战部部长王大为，对首批7个“躺平者”进行集中诫勉谈话。

滨海县委组织部曾回应媒体称，首次举办该活动，效果很好。对于7个被诫勉谈话的“躺平者”，“他们认识到了自己的问题和错误，接下来肯定会好好整改的”。

这不是滨海县第一次举行干部鞭策行动。2020年10月，滨海县曾举行一次别具一格的“颁奖仪式”，三家单位获得“蜗牛奖”，获奖单位被认为工作滞后。采用的也是群众推选、单位评议和组织评定相结合的方式。

多地整治“躺平者”有“靶向目标”

《中国纪检监察》曾刊文描绘了“躺平式干部”的具体形象，如，怕得罪人、怕出问题、怕担责任；面对“老大难”“硬骨头”，只想当“太平官”；落实工作要求时，把说了当做了、把做了当做成了等。该文章的发布，让多地整治“躺平干部”有了具体的“靶子”。

2022年4月，湖南省湘潭市查处四起“精神不振”作风突出问题典型案例并进行通报，如，住建局的某位科长在黑臭水体整治时，“过关”思想严重，将整治重点放在临时性举措上，仅采用应付检查的做法。

2022年上半年，湖南汉寿县开展了干部公众形象测评活动，将测评内容分为“实干型、闲谈型、捣蛋型、躺平型”四种类型，对测评出来的正反两个方面典型奖优罚劣，达到“扯袖”“红脸”的目的，起到鼓励先进、鞭策后进的效果。

让“躺平式干部”不能“躺”、不敢“躺”、无处可“躺”

为何春晚小品《坑》能引起人们的广泛讨论？主要是因为该小品反映了现实，触动了广大群众的痛处。正如不少网民评论的那样，这种讽刺类节目很有针对性、现实性，代表了广大群众的心声。

小品中“郝科长”的形象，让人印象深刻：对待下属，摆架子、画大饼，道理讲了不少，便宜占了又占，跟着他干，不仅干不成事，想干实事也得受到阻挠排挤；对待群众，距离远、感情浅，门难进、脸难看、事难办，借口很多，套路很深，让百姓流泪寒心；对待领导，当面一套背后一套，对上级交代的任务打折扣、搞变通。小品中，墙上的锦旗与“郝科长”的做法形成鲜明对比，深刻地讽刺了“躺平式干部”的不担当不作为。

可以说，我们在“郝科长”身上看到了现实生活中不少“躺平式干部”的影子。他们跟“郝科长”一样，奉行的是所谓“多做多错，少做少错，不做不错”的“处世哲学”。抱着这样的态度，这些干部自然不会志存高远，砥砺前行，也不会面对困苦，知难而进。“躺平式干部”以虚字当头、空字挂帅，伤害的是民心，损害的是党和政府的形象，耽误的是党和国家事业发展。正如小品中的“马局长”所言：“坐在这个位置上，不替老百姓办实事，对得起老百姓吗？像你这样的‘躺平干部’，看似人畜无害，实则危害极大！”

面对“躺平式干部”，应该怎么做？小品中，“马局长”严厉指责道：“行啊，就喜欢躺着是吧，从今天开始，回家躺着去！”让不少观众拍手叫好。现实生活中，相关单位和部门也要对这样的干部给予警示惩戒，要让他们切实绷紧“混不得”“懒不得”“不能躺”的观念之弦。

惩治“躺平式干部”，一方面要敢于动真格，严肃执纪问责，扎牢不能“躺”、不敢“躺”的制度笼子，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准；另一方面要强化日常监督，咬住“常”“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓，多杀几趟“回马枪”，防止“雨过地皮湿、治理一阵风”。如此发力，才能对庸官懒官、“躺平式干部”形成持久震慑力。