温州龙湾区公安分局的“智安小区”建设探索

文/图/杨继划

“小区环境舒适、设施完善。我在这里养老，你们放心吧！”91岁的朱兰珍老人虽年事已高，但精神矍铄，她笑眯眯地告诉前来探望她的亲属。

朱兰珍老人所住的小区是浙江省温州市龙湾区永中街道亲和雅园，她的安全感来自于小区的智慧安防建设。

2022年以来，温州市公安局龙湾区分局及所属派出所将“智安小区”建设作为一项为民办实事的基础性工程，以“融、源、亲”三型警务为导向，通过保障、应用、服务三方面工作，扎实推进“智安小区”建设。截至2022年10月底，全区刑事治安警情同比下降13.5%，173个小区可防性案件零发案，为助推基层治理创新和社会治理现代化发挥了积极作用。

统筹推进全员参与

“智安小区”创建是政府数字化转型的重要载体，也是重要的惠民工程，给社区居民提供了更安全、更便利、更智能的居住环境。从2019年启动创建工作后，龙湾区已建成“智安小区”187个，覆盖全市70%以上小区。

为让这项民心工程落地落实，惠及更广，2022年，龙湾区将“智安小区”建设作为平安建设和全国社会治安防控体系建设示范城市创建的一项重要内容，纳入政府为民办实事工程，与“共享社·幸福里”建设等党委政府重要工程协同部署、统筹推进，采用“政府补贴+小区自筹”等多元化资金筹措方式，制定“一小区一方案”，有步骤全面推开“智安小区”个性化建设。

与此同时，龙湾区公安分局及所属派出所坚持“共享、共治”的理念，加强与综治、街道、社区等单位的协作联动，通过党建引领、共享服务、全员参与及精细化管理，全力推进“智安小区”建设。

为消除居民顾虑，动员更多民众参与“智安小区”建设，每个小区建设前，社区民警均组织召开“智安小区”建设座谈会、恳谈会，从提升小区居住品质、改善治安环境等角度做好宣传引导工作。

科技相融智慧关爱

“智安小区”首先突出的是科技感、智慧化。龙湾区公安分局及所属派出所全面运用科技手段，在各个“智安小区”公共部位安装智能门禁、车辆自动识别、AR实景监控、防高空抛物摄像头等前端感知设备，研发运用浙江首创的智慧安防平台，实现对小区实有人口的动态管控和基础要素的智能管理，有效消除安全隐患，全面提升了防控水平。

在亲和雅园小区物业处，智慧安防平台大屏幕上清晰地显示着社区范围内的所有“动态信息”，小区内电梯里、小区外马路边，甚至社区对面的码头和船只信息都一览无余。龙湾区公安分局基层基础大队副大队方良介绍，智慧安防平台实现“一人一档”、“一房一档”、小区内部的可视化以及小区人员态势综合分析展示与智能决策辅助，真正做到隐患及时发现、事件迅速处理。

“我们只需在大门处的人脸识别系统前一站，小区进出的门便会自动打开。”龙湾区公安分局中心区派出所民警陈内利和物业经理李廷成在亲和雅园小区内的老人活动中心为在场老人耐心介绍智慧门禁人脸识别系统的使用方法。

相比智慧安防平台和智慧门禁，老人们更关注的是跌倒预警系统、智能垃圾分类桶、电动自行车禁入电梯系统……

跌倒预警系统通过视频监控的算法，在确认老人跌倒后，能够第一时间自动拨打预设的手机号码并同步推送老人的定位信息，让家人和照护人员及时采取有效措施。同时自动发出求救语音提示，提醒路人救助，大大提高了老人及时接受救助的机会。

“以前小区的垃圾桶随意摆放，特别容易引来苍蝇、野猫。新垃圾站垃圾桶盖自动打开、关上，干净卫生多了。”近日，新型垃圾分类桶亮相亲和雅园小区，分类桶站暗藏的多项“黑科技”引起了居民的好奇，大家纷纷夸赞新型垃圾桶颜值与实用并存。

通过智慧管理手段，龙湾区公安分局还率先在悦峰园小区试点安装了智能充电桩，满足功率检测、充满自停、过载保护等需求，确保了电动自动车充电安全环境。智能充电桩系统还连接消防秒响应平台，并安装了灭火器，从源头消除了消防安全隐患。

矛调下沉服务延伸

为了做好小区管理服务工作，龙湾区公安分局结合“基层治理四平台”建设，将“警调衔接”工作触角延伸至小区，成立以社区民警、物业人员、业委会成员为主体的调解委员会，及时介入邻里纠纷，打造和谐小区，已累计调解各类矛盾纠纷1200余起。

结合“放管服”改革，龙湾区公安分局及所属派出所还在“智安小区”及周边社区设立公安业务自助办理专区，引进“瓯e办”自助终端，覆盖审批服务、常用证明、交通服务、社保业务等10个类别。居民凭身份证或“刷脸”认证即可在家门口办理相关民生事项。

同时，遍布小区的智慧灯箱显示屏上，滚动播放着防养老诈骗宣传信息，有效提升了老年群体的防骗意识，提升了群众安全感、获得感、幸福感。