善用统战思维和统战方法提高工作水平

宁 咏 湖北省委常委、统战部部长

习近平总书记指出，“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法”，强调“统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法”。湖北省委高度重视统战工作，强调要坚持与时俱进、守正创新，不断提高统战工作科学化规范化制度化水平，扎实做好新时代湖北统战工作。统一战线作为马克思主义基本战略和策略问题，统战工作作为一门科学，具有独特的思维方式和工作方法。我们只有掌握个中门道，才能更好地推动新时代统战工作高质量发展。

一、把握政治性，善用团结引导的思维和方法

习近平总书记指出，“统战工作具有很强的政治性。做好党外人士思想政治工作，巩固共同思想政治基础，是统战工作的主要内容”。统一战线的前提是统一思想，“统战”关键是“统心”，开展任何工作、组织任何活动都要聚焦争取人心这个根本来设计、来实施。这就要求我们牢牢把握团结奋斗的时代要求，把政治引领摆在首要位置，贯穿统战工作各方面全过程。大力支持各民主党派省委会、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，依托各级社会主义学院加强党外人士的政治培训和共识教育，引导广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，形成坚决做到“两个维护”的高度自觉，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

二、把握辩证性，善用求同存异的思维和方法

习近平总书记强调，“要坚持求同存异，发扬‘团结—批评—团结’的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆”。统一战线是一致性和多样性的统一体，统一战线成员身份是多样的、数量是宏大的、思想是多元的，如果只讲多样性、不讲一致性，统一战线就是“一盘散沙”；只讲一致性、不讲多样性，统一战线就是“一潭死水”。这就要求我们强化辩证思维，正确认识和妥善处理一致性和多样性的关系。坚持“求同存异”，对一些无关大局、无关原则的不同意见，可以搁置起来、存而不论；坚持“聚同化异”，通过教育引导，努力减少差异、化解分歧、增进共识；坚持“增同尊异”，对于一些比较尖锐的意见建议，虽然听起来“不舒服”，但是只要对党和政府改进工作有好处，都应尊重和欢迎，做到在求同、聚同、增同中加强一致性，在存异、化异、尊异中体现多样性，努力找到最大公约数、画出最大同心圆。

三、把握艺术性，善用联谊交友的思维和方法

习近平总书记指出，“联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式”，强调“从某种意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁”。统一战线是中国共产党领导的政治联盟，只有“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的”，才能实现大团结、大联合。这就要求我们从政治高度看待联谊交友工作，掌握联谊交友的艺术，以做“佛跳墙”功夫菜的定力和耐心，广交深交党外朋友，为党多交一些能说心里话的挚友诤友。健全和落实党政领导与党外人士对口联系制度，既要座谈交流又要登门拜访，既要线上联系又要线下沟通，既要晓之以理又要助之以实，既要解决现实问题又要解决思想问题。大力抓好党外代表人士队伍建设，化统战工作对象为统战工作力量，用坚韧有力的“一根头发”，团结带动各自所联系领域的“一把头发”，不断扩大党的“朋友圈”、汇聚更多同行者。

四、把握灵活性，善用民主协商的思维和方法

习近平总书记强调，“新时代多党合作舞台极为广阔，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。统战工作是柔性的而不是刚性的，是“商量式”的而不是“命令式”的，民主协商是典型的统战工作方法。这就要求我们善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，多采取沟通协商的方式与党外人士交换意见，让各种利益诉求充分表达，使各种意见和建议充分集中，把各方面的智慧和力量充分凝聚。认真贯彻好《中国共产党政治协商工作条例》，运用好会议协商、约谈协商、书面协商等形式，完善好知情明政机制、考察调研机制、工作联系机制、协商反馈机制，为各民主党派、工商联和无党派人士参加政党协商创造良好条件。深入开展多层次、多渠道、多形式的协商，通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法来尊重、维护和照顾同盟者的利益。坚持协商于民、协商为民，支持党外人士积极参与基层民主协商，通过广聚民心促进决策共谋、广聚民力促进发展共建、广聚民智促进建设共管、广聚民意促进效果共评、广聚民利促进成果共享，变“你和我”为“我们”，变“我要你做”为“我们共同来做”，打造统一战线“同心聚力·共同缔造”工作品牌。

五、把握时代性，善用守正创新的思维和方法

习近平总书记在阐述新时代爱国统一战线的基本任务时，突出强调要“坚持与时俱进、守正创新”。统战工作只有守正才能行稳，唯有创新才能致远。现在，统一战线面临的时与势、肩负的使命任务发生了重大变化，统一战线在维护国家主权安全发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。这就要求我们牢牢把握新时代统战工作的历史方位，在守方向之正、政策之正、制度之正的基础上，敢于破旧立新、推陈出新，不断革新思路理念、创新方式方法。如多党合作方面，着力完善参政议政机制，拓宽建言献策渠道，创新全过程人民民主实践，提升新型政党制度效能；党外知识分子统战工作方面，创新建立思想动态分析研判、建言献策、服务地方发展供需对接、青年党外知识分子发现培养使用等机制，更好发挥党外知识分子作用；新的社会阶层人士统战工作方面，坚持因群施策、分层施策，深化政治引领、价值观引领、事业引领，探索“组织起来、加强引导、发挥作用”的新路径；网络统战工作方面，坚持以网络人士队伍建设为重点，以新技术为手段，把互联网思维融入各领域统战工作，把“键对键”和“面对面”有效结合起来，构建网上网下同心圆。

六、把握系统性，善用“大统战”的思维和方法

习近平总书记指出，“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面”。统战工作点多、线长、面广，涵盖党外、海外、体制外，涉及方方面面。这就需要各级党委政府强化系统思维，自觉从党和国家事业发展的战略高度，认识和把握统一战线和统战工作，把凝聚人心、汇聚力量作为想问题、作决策的重要原则，增强统战意识，健全统战工作责任制，不断深化大统战工作格局，以大格局促进大团结。作为党委主管统战工作的职能部门，统战部应当好参谋助手，向党委多汇报、多请示，争取党委更加重视，把统战工作摆上党委重要议事日程，加强研究部署，为统战工作提供强有力的保障。履行牵头协调之责，推动完善领导小组工作规则，主动加强上下沟通、左右协调，指导督促领导小组成员单位和有关部门各司其职、各负其责，形成共同来做、齐抓共管的强大合力。对标习近平总书记提出的“党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良”的重要标准，加强统战干部队伍建设，不断提高政治领导能力、风险防范能力、服务大局能力、组织动员能力、网络治理能力，着力建平台、建赛道、建机制，奋力推动湖北统战工作走在全国前列、政治机关建设走在省直前列，在助力湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，更好发挥统一战线的强大法宝作用。