航运指数视角下天津港产城高质量融合发展对策研究——学习贯彻党的二十大精神

◎文/王莹

一、引言

港产城高质量融合发展模式是当前应对经济全球化和实现我国地区经济快速发展的重要策略。 这一模式不仅强调港口、 产业和城市三者紧密结合， 提升整体竞争力， 也要求寻求新的方法和工具来应对航运运价的巨大波动和全球激烈的市场竞争对港产城融合发展带来的挑战。航运指数及其金融衍生品被视为有效的工具。深度研究与利用航运指数及其金融衍生品， 能够帮助天津港及天津区域全产业链更好地规避风险、配置资源、优化产业结构并促进产业链企业的健康发展， 同时可以拉动港口与金融机构、实体企业、贸易运输等主体深度融合，打造港产城新的经济增长点。

二、航运指数体系与航运指数衍生品

（一）航运指数体系

全球运输市场中，航运指数体系是评估工具的关键，它透析市场行情的变化， 为行业与市场主体提供了关键决策信息， 使市场更为透明和公平， 它涵盖了干散货市场、油轮市场以及集装箱运输市场这三大主导领域。 BDI（波罗的海干散货指数）是干散货市场最主要的指标。 BDI所涉及的干散货货物种类广泛， 其波动变化与全球经济景气度及原料价格水平密切相关； 油轮市场的重要指标是由12 条波罗的海国际油轮航线整合而成的波罗的海原油运价指数（BDTI）。 中国进口原油运价指数（CTFI）和中国沿海成品油运价指数（CCTFI）是上海航运交易所为分析原油运输市场走势和我国沿海成品油运输价格而专门制定的；航运市场集装箱运输地位显著，中国一般采用SCFI（上海出口货柜指数）、CCFI（中国出口货柜指数）两种指数。

尤其值得一提的是， 天津国际贸易与航运服务中心从2010 年起发布了天津航运指数（TSI）。天津航运指数包括三大指数和一个远期播报， 即北方国际集装箱运价指数（TCI）、北方国际干散货运价指数（TBI）、沿海集装箱运价指数（TDI）及北方国际粮食运价远期播报（TDI）。 天津航运指数运价采集及发布的频率为每个工作日， 而上海出口集装箱运价指数数据采集及发布频率为每周， 天津航运指数能够前置反映市场的运价波动，时效性更强。

（二）航运指数衍生品在我国的应用情况

航运金融衍生产品主要包括航运运价指数期货（BIFFEX）、远期运价协议（FFA）和航运运价期权三种类型，是基于航运运价的金融工具。 目前，我国已成为世界航运大国，但我国航运金融服务能力相对较弱，占全球航运金融市场份额较小，仍处于初步发展阶段，存在较大差距。 2011 年，上海航运交易所为促进交易规范化，先后推出了两类运价指数衍生品——上海出口集装箱运价和中国沿海煤炭运价，并创建了电子交易平台。 随后，进一步向市场提供了人民币FFA中央交易对手清算业务。2023年8月，我国首个在上海国际能源交易中心正式挂牌交易的航运期货品种——集运指数（欧线）期货，是近年来我国期货市场最具创新意义的期货品种之一， 其挂牌交易将提升我国在国际贸易和运输服务领域的影响力。

三、天津港产城融合发展的现状及挑战

（一）港产城高质量融合发展模式

港产城高质量融合发展模式是港口城市发展到一定程度后的必然进阶模式，旨在实现港口、产业和城市三者之间紧密结合、优势互补，促进经济、社会和环境的可持续发展。

（二）现状

首先， 天津港建设及转型力度不断增强。 2023 年1月～7 月完成吞吐量1351.5 万标准箱，同比增长8%。 截至2023 年上半年，天津港拥有集装箱航线144 条，已与世界上180 多个国家和地区的500 多个港口保持贸易往来。近年来， 天津港开辟了新的欧洲直达航线； 不断调整布局，把对环境有影响的杂货、煤炭、铁矿石等部分散货进行外移；实施科技推广，提升到智慧港口和绿色港口。

其次，港航相关要素不断聚集，带动城市优势行业发展。2023 年3 月，航运大厦揭牌，政府推动设立“国际航运集聚区综合服务中心”，为航运企业、航运专业社团组织及其上下游上千家合作伙伴企业提供政策咨询及政务服务，进一步实现了航运要素聚集。 在产业链上下游，已经建立了海洋工程装备集群，同时聚集了平行车进口行业、新能源车出口行业。 制造业方面，聚集了具有本土优势的高端钢铁制造、汽车配件、玻璃、自行车、地毯、人造花等行业。 通过打造示范园区聚集电商企业，并利用跨境电商帮助传统外贸企业和制造企业开拓市场。 所有外贸型产业聚集依托于港口的集装箱运输及滚装船运输， 占航运运输金额的主要份额。

（三）从航运指数角度看港产城高质量融合发展面临的挑战

2023年9月，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，综合实力在全球航运中心城市中，中国6个港口城市总体排名前20位，而天津在2023年没有进入。 此前前20名的位置，在2022年、2023年被墨尔本及奥斯陆超越并取代。 新华·波罗的海国际航运中心发展指数是目前唯一能够对航运中心城市的发展水平进行综合评价的指标体系，包括三个一级维度：港口建设、航运服务、总体环境。 其对国际上各个航运中心城市在全球范围内的发展动力进行了客观评估。 由此可见，天津港产城融合发展质量距其他国际航运中心还有一定的差距。

一是港产城高质量融合过程中， 天津港的核心效能还需增强。 天津港集装箱国际航线覆盖面还比较小，航班密度有待加强。 同时，以天津港航线为基础的天津航运指数体系仍需进一步搭建。 航运指数对于港口的资源配置作用没有完全发挥和体现， 港口全面布局的科学性和合理性还有待进一步提高。

二是天津整体集疏运体系尚未完善， 海铁联运规模相对较小，运营质量和功能拓展亟需提高。 直达我国西部的大型铁路通道和通往港口的专用公路存在缺失， 对城市产业结构和消费需求升级服务的辐射和引领能力相对较弱。

三是航运公司、 货运代理公司和港口上下游产业半径上的企业对航运指数的了解及关注程度不深， 尤其是产业链中的最终需求者生产贸易企业关注和运用航运指数的占比较小，企业对于航运运价的议价能力比较低，缺乏有效管理航运成本的工具。 银行、保险、租赁公司、期货公司等金融机构对航运产业链的金融服务力度还有待增强， 天津整体尚未形成金融供应链与航运产业链的双链联结，航运指数在金融服务中起到的引导作用尚未发挥。

四是近年来由于国内外多种因素叠加影响， 航运价格波动剧烈， 对天津地区航运业和生产贸易企业产生了很大的影响。 企业缺乏有效的金融工具来管理运价风险。航运企业及生产企业缺乏用金融衍生品进行科学管理风险的意识，潜在影响了整体产业平稳发展。

四、对策及建议

（一）完善天津航运指数体系，提升航运指数质量

建立多层次的指数体系。2023 年5 月，天津市人民政府办公厅下发 《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》，提出鼓励开通国际集装箱航线、国际滚装航线及强化集装箱环渤海内支线等政策。 随着多样化航线的开通，势必会加快天津与全球主要港口的贸易往来，提升国际物流枢纽的地位。 这就需要在原有天津航运指数的基础上，丰富指数品种，建立多层次的航运指数体系，例如增加航线级指数、市场级指数及货物级指数等，保证各个指数之间有较好的互补性。 提升天津航运指数质量和服务水平，增强用户调研反馈机制，不断加以完善。 通过航运指标体系，为政府运行、港口收费、航运价格监管、贸易便利化决策提供参考，为贸易企业提供国际、国内海运价格及物流成本信息。

（二）积极深化航运指数影响力

聚合政府相关部门、指数研究发布部门、航运公司、物流公司以及贸易组织共同推广航运指数， 进一步提升其影响力。 扩大航运指数的受众面，通过多种方式，向航运行业、 生产贸易企业和公众传授对航运指数的理解和应用。 通过多样化媒体渠道，提供实时的航运指数数据服务，使之更易于理解和使用，吸引更多人使用并依赖这些信息。 提升航运指数在政府相关部门规划和监管中的重要性，在相关政策中引入航运指数，通过指数打通港口、行业链之间的连接关系。

（三）利用航运指数优化配置港口资源

一是提高港口运行效率。 鼓励港口通过分析运用指数提升船舶调度的效率，减少船舶在港口平均停泊时间。政府相关管理部门制定与指数相关的激励措施及政策，促使港口更好地利用指数提高运行效率和吞吐效率。 二是利用航运数据赋能港口进行科学决策。 将航运指数作为港口资源优化配置的关键依据， 指导港口利用航运指数洞察货物流量、 船舶调度等情况， 以确保码头配套设施、人力资源、仓储空间等资源的合理配置，使得资源配置的决策更具前瞻性和科学性。 三是引导港口合理规划布局。 借鉴天津航运指数中的航线规划信息，引导港口进行科学的功能区域布局和配套设施升级， 以更好地满足未来的航运市场需求。

（四）运用航运指数为产业链上企业进行科学的运输决策提供支持

指导企业通过指数研判当前集装箱运输市场均价水平，科学安排运输，以降低成本，提升其与物流供应商的议价能力。 在短期内，通过指数偏离度向运输代理企业进行议价，以实现收益最大化；在长期，充分发掘衍生品的价格发现功能，对运价水平的趋势进行分析，做出科学合理决策。

（五）建立健全航运指数及其金融衍生品应用的长效机制

聚合航运公司、金融机构、技术提供商等建立紧密的合作关系，深入了解行业需求，共同研究和开发创新场内及场外航运指数衍生品。 利用人工智能、大数据分析、区块链等技术改进衍生品的设计和交易方式， 提高效率及可靠性。 鼓励金融机构积极参与同港口、航运企业以及生产贸易企业的深度合作， 引导企业利用集运指数期货和远期运价协议等工具进行套期保值，从而有效管理风险。积极引进和培育航运金融复合型人才，建立市级人才库，为衍生品的研发和应用储备人力资源。 建立健全促进航运衍生品市场健康发展的相关监管制度， 金融监管机构明确对金融机构推动衍生品服务产业链实体的奖励标准明细，提供必要的指导意见和政策支持。