普通公路养护行业人力资源管理现状分析与对策

文/俞兆岳

引言

近年来，普通公路养护运行机制不断深化改革，在实施人才管理过程中实现市场化，用人机制更加灵活，薪酬机制也根据人才需求进行调整，主要的目的是发挥人才优势促使行业不断扩大发展空间，以满足懂管理、有技术的人才需求。为了保证基层公路养护员工队伍稳定，吸引更多的优秀人才到单位中，并对现有员工做好培训工作，这是提高整个员工团队整体质量的关键。当前多数普通公路养护单位已经认识到，发展目标得以实现离不开经济支撑，也需要更多人才的努力，通过加强人力资源管理，才能保证员工的职业生涯与单位未来发展目标一致。在开展人力资源管理工作中要采用科学有效的手段，合理配置人力资源并严格把控，才能促使所有员工全身心投入工作中，积极为行业发展而努力。

1.普通公路养护行业重视人力资源管理的必要性

1.1 充分认识到强化人力资源管理的重要性。现在各种与公路养护相关的新技术、新成果不断涌现，各种挑战应运而生。公路养护单位作为事业单位，虽然当前不需要面对市场竞争，但是自身求发展的过程中，人才的作用是巨大的。要使人才的潜力充分发挥出来，对整个单位的员工发挥带动效应，就要对人力资源管理高度重视，将其优势充分发挥出来，合理安排单位内部员工，岗位设置科学化，以提高员工的职业提升，并充分开发其潜能。同时，还要定期组织培训活动，以提高员工的综合素质，使现有人员有较高的职业能力，促进单位更好地发展。

1.2 推进普通公路养护行业良性发展。现在是知识经济时代，知识人才的竞争力度加大，公路养护单位要提高自身的服务效能，就要提高职工的综合能力才能保证工作质量，这直接决定了单位将来的发展状况。例如，公路养护采用的高端技术，其中高远纤维微表处理技术的应用中，要使用专用机械设备，将各种材料按照设计配比拌合之后成为稀浆，铺在路面上，铺层很薄，且具有很好的抗滑性和耐久性。此外，精细抗滑保护层目前已在部分省市公路上推广使用，有利于公路的使用寿命延长和车辆的行驶安全。这些新技术的引进要能够更好地应用，就需要高端人才参与，使技术优势充分发挥，这就需要强化人力资源管理工作，吸引更多的人才为单位服务，带动所有员工提升自我，通过齐心协力、共同努力，促使单位良性发展。

1.3 促进普通公路养护行业与时代环境相适应。普通公路养护单位要实现战略性发展，就要与时代同步，让所有的员工将自身潜在能力发挥出来，因此，在实施人力资源管理的时候要加大力度，不断创新并积极完善管理方式，以形成良好的工作环境。在当前的经济环境中，各种新科技、新技术和新管理模式不断涌现，单位管理者对此要有准确研判，根据单位自身的实际需要引进，有针对性地培养人才，将单位发展与人才管理充分结合起来，合理制定发展规划，由此做到人力资源的科学化管理。单位要实现长远发展，员工的职业素质和知识水平就要相应地提高，熟练运用各种新技术，积极配合新的管理模式，如此才能促使单位高效良性发展。

2.普通公路养护行业实施人力资源管理的不足

2.1 职工整体素质不高且人员结构缺乏合理性。普通公路行业存在一些特殊性，长期以来，公路行业由于比较艰苦，工作环境恶劣而没有人看重，加之公路等级比较低，在养护过程中采用传统方法，没有很高的技术含量，招聘工作人员的时候，通常学历比较低，主要为初中和高中学历，职工整体素质不是很高。加之事业单位实施人事管理的时候固有模式的限制，长久以来人员编制缺乏，招工数量严重不足，出多进少，行业人员老龄化的问题严重，甚至产生了断层现象。其次普通公路行业人员结构也缺乏合理性，以养护工人居多，虽然也有技术人员，但是总体而言占比较少，层次比较高的科研人员以及管理人员数量更少，严重影响普通公路的创新性，更无法体现出前瞻性。从专业管理角度而言，一些专业人才更为稀少，诸如法律人才、机械人才以及高级的人力资源管理人才等等，导致公路事业不能很好地发展。

2.2 管理方式落后，缺少有效的激励机制。当前的普通公路行业在人力资源管理中依然采用传统模式，没有做到以“人”为中心，而是以“事”为中心，注重控制管理却没有突出人性化，工作人员没有树立人本理念，没有深入研究人的心理、观念意识以及心态，没有从员工的角度出发展开管理工作，而是将重点落实到技术层面。在人员晋升方面，关注的是工龄和资历，强调人际关系的重要性，没有对人员的能力高度重视，不能将各种人员的潜在能力激发出来。加上现有的薪酬制度缺陷、严重的“大锅饭”现象、岗位设置不合理、职业规划不清晰等原因，导致许多技术人员信心备受打击，产生离开单位的想法，因此导致人员流动性大，很多专业技术人员流失，员工队伍缺乏稳定性，不利于行业发展。

2.3 内部教育投入不足，培训体系缺乏先进性。人力资源管理工作的核心是知识管理，但是从当前普通公路养护行业开展人力资源管理工作情况来看，并没有实质性转变。普通公路行业作为事业单位在人力资源管理中受到传统观念影响，通常对生产工具予以重视，内部员工教育培训没有得到高度重视，没有及时更新内部培训体系，员工教育没有得到重视，没有落实人性化管理工作，导致员工的潜在能力不能充分发挥出来。科技发展进程越来越快，促使养护技术以及管理更新换代速度加快，不能定期组织员工积极学习新知识，其职业素质不能很好地适应时代环境，就无法提高自身的竞争力，导致整个团队质量无法提高。

3.普通公路养护行业对人力资源管理问题的有效策略

3.1 积极完善人力资源管理制度。时代快速发展，如果普通公路行业人力资源管理过程中依然采用传统模式，就无法实现良性发展，为了推进该行业可持续发展，就要创新管理观念，做到人力资源管理现代化，更加注重对员工的培养和开发，将员工的潜在能力挖掘出来，使得人力资源管理发挥最大效益。普通公路行业各单位要充分考虑到自身实际，包括人员招聘、员工培训、规划、绩效考虑以及薪酬管理等等都要做到位，积极引进有效人才，不断加强对员工的管理工作。具体的工作中，根据本单位负责的公路里程，对各部门的工作范围、环境变化情况准确分析，最后将人力资源引进、利用以及管理计划制定出来。

3.2 强化教育培训体系。现代公路养护是一门技术性较强的工作，要使得人力资本增值，就要将员工培训做好，所以，普通公路部门对员工教育培训要高度重视并落实到具体工作中。其一，培训经费以及培训时间等等都要合理规划、系统化安排，将极具特色且符合本单位发展的职工教育培训体系构建起来。其二，创新培训内涵和培训方式。在培训内容方面，要能够开发职工的潜在能力，重视专业技术培训，还要培养员工的人文精神。在培训方式的选择上要积极引入案例教学手段，也可以设定主题研讨会，还可以带领员工进行素质拓展等等，方法要新颖，才能对员工产生吸引力。此外，还可以采用与交通院校积极合作的方式，既要能够“请进来”，也要能够“送出去”，以此为基本原则，将各方面表现突出的员工送到交通院校继续学习进修；还可以开展竞赛活动，让员工在活动中进行技术比赛，提高他们的竞争意识，由此形成提高技术能力、增强职业素质并树立良好员工形象的热潮，使得基层员工的综合水平以及素质都有所提高。其三，要加强培训成果的总结反馈。职工培训返岗后，需要一个将培训成果转化为工作成效的过程，我们可以采用问卷调查、座谈交流或者采用对比方法对参加培训的成果分析，员工接受培训之后还要对其工作情况评估，明确培训的益处，使教育培训工作取得实效性。

3.3 创新内部的激励机制。普通公路行业要实现更好发展，就要走创新之路，构建公路发展与人才成长相协调的机制，营造出良好的尊重人才和尊重知识的工作环境。其一，要将岗位聘用工作做到位，构建完善相应的聘用运行机制，突出能力的重要性，不应被应聘人员身份、资历以及年龄等各项因素所束缚，人员考核过程中要将能力放在首位；其二，对激励分配机制不断地完善。建立起符合普通公路行业特点的薪酬制度，在对员工进行物质奖励的同时，还要结合精神鼓励，将经济利益激励效应和社会荣誉激励效应有效结合起来。其三，对于行业人员采用动态化管理模式，确保人才流动的合理性，并构建相应的管理机制。采用公开竞聘的方式，实行定期轮岗工作，不断完善竞争与淘汰机制，使优秀人才更好地发挥其价值。要在现有的体制下，灵活运用各类有利的政策、法律、法规，以推进复合型人才实现更好发展。对于人才进出的界面要适当地扩宽，对于人才发展的通道要充分疏通，保证行业人才流动趋于合理化。其四，帮助员工做好职业生涯规划，强化与员工之间的沟通，对于员工心理有所了解，包括其需要以及职业发展意愿，根据了解掌握的员工价值观以及工作能力，为其量身制定事业发展计划，让员工获得更多的晋升机会，将员工的热情激发起来，充分发挥其潜在能力。

4.结束语

人力资源管理工作达到一定的高水平，才能使其行业竞争能力增强，这也是普通公路行业健康发展的重要保证。普通公路养护行业要做好人力资源管理工作，就要摒弃传统管理模式，积极创新，强化对职工培训教育，激发工作热情，提高员工的主体地位，坚持以人为本的原则，不断优化单位环境，制定科学有效的管理措施，促使员工积极努力地投入工作中，不断地完善自我、超越自我，推进单位更好地发展。在当前的市场经济环境下，普通公路行业迎来了更多的发展机会，也会面临各种挑战，人力资源管理要坚持创新，加大改革，提升管理层次，才能使公路行业发展动力增强。

引用出处

[1]苏伟聪：论公路人才的培养人才的培养与开发[J].经济师，2013，225（29）：147-158.

[2]粟海芳:基层公路养护单位人力资源现状及职工培训存在的问题[J].视界观，2020，000(8):90-91.

[3]郭军:浅谈公路行业人力资源管理的现状与趋势[J].中国城市经济，2011，137（2）：102-104.

[4]胡娟:公路行业人力资源管理的常见问题和有效措施[J].企业改革与管理，2015，269（24）：79-80.

[5]孙吉成:公路行业人力资源管理存在的问题和对策[J].中国科技博览,2015,0031：01.