农产品冷链物流助力乡村振兴的公共管理策略研究

文/任贝贝

党的二十大再次强调乡村振兴重要性，乡村振兴成为全面建成小康社会的三大战略之一。农产品冷链物流是现代物流业的重要组成部分，对推动农业结构调整和农产品流通具有重要作用，是实现农业现代化，促进农村经济发展和农民增收的重要手段。本文分析冷链物流与乡村振兴的关系，从公共管理角度出发提出农产品冷链物流发展策略，助力乡村振兴战略发展。

一、冷链物流与乡村振兴关系

二十大提出把乡村振兴战略作为决胜全面建成小康社会的三大战略之一，明确提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央在新时代解决“三农”问题、发展农村经济的重大决策部署。冷链物流是农业现代化和新农村建设的重要组成部分，发展农产品冷链物流有利于促进城乡融合发展、提高农产品质量与效益、加快构建农业现代化、促进消费升级和扩大就业。

1.促进城乡融合发展。冷链物流农产品从田间地头到餐桌上的重要环节，缩短农产品产地与消费者之间距离，在农产品流通中发挥着“先行官”的作用，降低农产品在运输过程中的损耗，提升农产品质量，满足居民对高品质农产品的消费需求。

2.提高农产品质量和效益。农产品质量的好坏，很大程度上取决于农产品在生产、加工、储存、运输、销售等各个环节中的冷链状况。大力发展冷链物流，有利于提高农产品质量，降低农产品损耗，降低物流成本，促进农民增收。目前我国冷链物流基础设施落后，物流成本高，损耗大，严重影响农产品的质量和效益。

3.加快构建农业现代化。发展冷链物流，有利于实现农产品生产标准化、集约化、规模化，有利于农业生产环节标准化，有利于农产品流通环节标准化，有利于实现农产品消费品牌化、连锁化，有利于提升农业发展质量，从而实现乡村产业振兴。实施乡村振兴战略，就要加快农业农村现代化建设，发展现代农业必须要加快冷链物流发展，促进农产品流通便利化、标准化和品牌化，这样才能构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

4.促进消费升级和扩大就业。冷链物流发展水平是衡量一个国家或地区经济发展水平和人民生活水平的重要标志。我国冷链物流主要分布在大中城市，主要分布在农产品主产区，市场的主要需求方在大中城市，消费者主要集中在城市。大力发展冷链物流，有利于保障农产品品质、促进消费升级、扩大就业。冷链物流有助于满足居民对高品质农产品的消费需求，从而促进消费升级。

二、农产品冷链物流发展的公共管理策略

随着农产品市场规模的扩大、消费结构升级的加快和“互联网+”模式的兴起，对于冷链物流提出了更高要求，要在保证农产品质量安全的基础上提高流通效率和降低物流成本。政府作为社会发展的重要管理者，发挥政府引导和协调作用，为农产品冷链物流发展提供政策引导，助力乡村振兴发展。

1.建立统一规划的冷链物流基础设施体系。为加快我国冷链物流的发展，应建立统一规划的冷链物流基础设施体系，把冷链物流基础设施建设纳入到我国整体规划中。建立以国家冷库为中心，以各大批发市场为基础，以各大城市为节点，覆盖全国的冷链物流网络体系，减少冷链物流过程中的环节，提高效率。此外，应充分利用现有资源，合理规划、建设和改造冷链物流设施。

2.加快冷链物流的标准化建设。冷链物流的标准化建设包括硬件和软件两方面的内容。硬件方面，应加强冷链物流的基础设施建设，特别是冷链物流中所需的冷藏设备、制冷系统等；软件方面，应加强冷链物流标准体系建设，制定出适用于各个环节的国家标准和行业标准，如冷藏链各环节之间衔接和作业流程等。加强对冷链物流标准化问题的研究，制定出适合我国国情的冷链物流标准体系。

3.建立统一高效的冷链物流运作模式。在我国冷链物流市场还没有形成统一的运作模式，冷链物流市场是分割的，各环节的冷链物流企业各自为政，没有形成有效的产业集群和规模经济。我国在建立统一高效的冷链物流运作模式方面还存在一些问题。在政府管理上，存在多头管理的现象；在企业经营方面，由于信息不畅，使很多企业不能及时了解市场动态和客户需求。因此，必须打破企业界限、区域界限，实现市场资源共享，促进冷链物流一体化进程，这对我国冷链物流发展具有重要意义。

4.加大对专业技术人才的培养力度。冷链物流不仅需要先进的技术装备，更需要高素质的专业人才。在冷链物流发展过程中，应该重视对人才的培养，不断引进高端人才，同时加大对现有人才的培训力度，提高员工的素质和业务水平。政府应该完善相应的教育机制，对企业进行定期培训，并将其作为一项制度固定下来，提高企业员工整体素质。

5.加强信息化建设。虽然我国冷链物流行业的信息化程度已经得到一定程度的提升，但总体来说，我国冷链物流行业的信息化程度仍然比较低，信息化水平偏低，这严重影响了行业整体竞争力的提升。因此，我们要加强冷链物流行业信息化建设，逐步实现冷链物流信息共享和及时更新，从而提高行业整体竞争力。

引用出处

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[2]谷子硕,周书灵.我国冷链物流发展短板及解决对策研究[J].中国储运,2023,No.272(05):142.

[3]王佳乐,胡亚敏.生鲜农产品冷链物流发展现状与优化策略研究——以徐州市为例[J/OL].物流科技:1-4[2023-06-04].