高速公路经营企业管理制度建设探究

文/郭春增

对于高速公路经营企业而言，管理制度是否健全、是否科学合理，直接影响到企业未来的生产经营方向。本文以高速公路经营企业为研究对象，探讨其管理制度所存在的问题，希望能够为提升高速公路企业管理水平提供思路和建议，为高速公路经营企业的可持续发展提供方向。对于任何一家企业而言，管理制度出现任何问题都会直接影响到企业的生产经营。对于高速公路经营企业而言，也是如此。下文中将针对高速公路企业管理制度建设所存在的意义展开分析和探讨，针对当前其所存在的问题进行研究，从而提出针对性的策略，提升企业经济效益。

1.高速公路经营企业管理制度建设的意义

高速公路经营企业所面临的运营环境越来越复杂，所需要完成的业务种类越来越多。对于企业内部而言，应当建立完善的运营管理机制，提升企业的运营管理水平。在高速公路经营企业内部进行管理制度的建设工作，一方面，能够为企业的生产经营提供规范性依据，能够规范工作人员的行为。另一方面，能够提升企业的运营管理效果。管理制度的建立，有利于推动企业的生产经营工作顺利开展，能够为企业的生产经营战略决策提供保障，能够提升企业的核心竞争力。更为重要的是，开展管理制度建设工作有利于降低企业生产经营过程中可能会遭遇的风险，为高速公路企业的生产经营保驾护航。

2.高速公路经营企业管理制度存在的问题

2.1 管理制度尚不健全。科学健全的管理制度确立有利于高速公路企业高质量发展，并为其提供指导。但对当前的高速公路经营企业进行调查发现，国内高速公路企业多数是从原来事业单位转变而来的，绝大多数没有摆脱传统的事业单位管理体制、理念等方面影响，能真正按照公司制运作的企业并不多，大部分的高速公路经营企业缺乏健全完善的公司化管理制度。由于管理制度不够健全，因此在生产经营的过程中所能够依赖的规范性依据也存在问题，在制定经营方案和确定战略决策的过程中存在极大的不稳定性。

2.2 运营管理水平较低。企业运营管理过程中，由于缺乏科学高效的组织架构、健全完善的经营管理制度，因此执行环节的工作开展也受到约束，无论是行政管理部门的工作人员还是收费业务、机电、监控、财务审计等管理部门的工作人员，其管理水平和运行效率都处于相对不高的状态，工作效率和质量无法满足高速公路企业高质量发展的要求。

2.3 管理责任未全面落实。在高速公路企业生产经营的过程中，涉及的业务内容关系到交通运输网络的质量，关系到社会民生。加强对于业务经营管理的监督和管理，落实责任机制，确立工作人员的责任，有利于提高工作人员的责任心，提高运营建设质量，从而为企业的生产经营提供保证。但是，在当前的管理过程中，责任机制并没有完全落实，各类逃费漏费、资产流失和浪费现象依然存在，在个别地方问题还较为严重。这对企业的生产经营和高质量发展不利。

2.4 人才激励机制不完善。高速公路企业的生产经营需要人才支持，高质量的人才队伍的建立有利于高速公路经营企业开展持续的生产经营，为其提供人才支持和核心竞争力。但是，对当前的高速公路经营企业进行调查发现，人才队伍整体素质偏低、人才激励机制不够完善，岗位晋升制度不够严谨，学习培训和素质提升的氛围不够浓厚。无法最大程度地调动工作人员的工作积极性，企业缺乏活力，人才缺乏竞争，威胁企业的生产经营。

2.5 内控制度不完善。内部控制制度是企业内部建立的，联系各项业务，制约各个部门工作的制度。内部控制制度的完善能够为企业的生产经营提供制度保障，提高部门工作效率，为企业的生产经营保驾护航。然而，高速公路经营企业的内部控制制度不完善，尤其表现为没有健全的资产管理制度、会计制度和内部审计制度。这极大地制约了企业的财务安全，降低了企业生产经营的安全系数。

3.高速公路经营企业管理制度建设的路径

3.1 强化经营企业风险管理力度。高速公路企业面对来自铁路、机场以及地方公路网等竞争压力越来越大，并且由于业务种类较为单一、拓业经营刚刚起步，当前市场投融资环境并不乐观，因此高速公路企业的发展面临越来越多的挑战。要想实现持续的经营、高质量发展，高速公路企业应当提高其风险管理能力。企业内部的管理部门应当针对本企业的运营现状进行全面科学分析，根据当前企业运营的重点方向以及所对应的组织机构进行整体梳理。在企业内部进行全面的调查工作，其最终目的是确立企业运营存在优势的部门以及存在弱势的部门。针对存在优势部门的工作开展，应当做好主业收费管理工作，通过打击各类逃漏通行费行为，深挖收费潜力，确保主营业务收入最大化。针对刚刚起步的拓业经营部门而言，应当加强管理，采取合理的防范机制，防止企业出现盲目投资、快速扩张而带来的风险。企业的生产经营与其整体的管理水平存在密切的关系。加强整个企业的风险管理工作，提高其风险管理水平，有利于整个企业持续健康和高质量的发展。

3.2 建立并完善企业治理制度。建立完善的企业管理机制，对于高速公路经营企业而言十分有利。一方面，企业应当不断地提升企业的经营能力。强化对组织机构和人才的管理，在企业内部做好监督管理工作，提高各个部门的工作水平。另一方面，企业应当做好市场调查工作。根据市场竞争情况的变化，及时调整企业内部的生产经营方向和生产经营规模。更为重要的是，在高速公路经营企业生产经营的过程中，应当提高其对政策的敏感度。由于其生产经营和政策之间存在密切的联系，因此，企业内部应当设置专门的管理部门针对政府所发布的政策进行研究，从而指导实践工作。

3.3 构建科学合理的组织制度。构建科学合理的组织制度有利于企业的生产经营。在高速公路企业生产经营的过程中，一方面，应当保证组织机构设立的科学性、合理性，遵循组织架构、岗位设置的现代适用、运行高效、沟通顺畅和人员精简原则，最大限度使组织扁平化，以提高信息沟通与决策与执行效率，并减少管理费用。另一方面，应当保证组织机构之间的协调性，确定组织机构之间的职责和权限。确定组织机构的职责权限是为了推动工作的开展，提高工作效率，保障工作质量。要优化界定各部门、岗位职责及关系，提高决策、领导效率，消除或减少各类接口矛盾，避免机构和人员重叠、推诿扯皮及内耗现象的发生。由于市场竞争情况总是在不断地变化，因此高速公路经营企业需要根据自身及市场变化迅速作出变革和调整。此时，就对高速公路经营企业的内部组织机构工作水平提出了更高的要求。既要满足工作需求，又要保障工作水平。解决这一问题，应当不断地提升企业内部工作人员的工作水平，同时还应当根据市场竞争情况不断地完善组织结构。另外，当前的市场经营状况同信息技术的发展之间建立的联系越来越密切[1]。企业内部也应当不断提升其信息技术水平，建立信息技术沟通平台，提高企业内部工作人员之间的沟通效率和工作效率。信息技术在高速公路企业生产经营过程中的应用还应当配备相应的管理体制。管理机制的建立要确定信息沟通平台的工作运营机制，规范工作人员的行为，并且应当建立保护机制，保护数据信息，防止信息数据泄露对企业的生产经营造成不利影响。

3.4 完善企业内的人才激励机制。在当前的市场竞争环境下，人才的竞争就是企业之间的竞争。建立人才激励机制，有利于在企业内部形成积极的工作氛围，提高工作人员的工作积极性。在企业内部建立完善的人才激励机制，应当从以下几个方面着手：首先，人力资源管理部门应当确定企业内部所能够给予的人才激励类型。不同的工作部门有着不同的工作任务，不同的工作部门内工作人员的组成也存在差异。如何才能够协调企业内部不同部门不同工作人员的薪资结构，实现真正的公平公正十分重要。举例说明，即便工作部门不同，但是所有的工作人员都应当有基本工资和相应的福利保障，在此基础上可以设置奖励机制。奖励机制的设立可以确定不同的等级，工作人员所能够获得的奖励同整个部门的工作，以及其在部门工作中的贡献度存在密切的联系。对于贡献度较高的工作人员，所给予的物质奖励相对较高。由此，可以激励工作人员积极开展工作，增强工作人员工作的驱动性。其次，可以设置控制权奖励[2]。所谓的控制权就是指经营控制权。对于存在突出贡献的员工可以给予相应的控制权奖励，从而激励工作人员更好地开展工作。这不仅能够督促工作人员提高其业务水平，还有利于凝聚企业向心力。

3.5 完善企业内控制度。完善企业内控制度，解决当前高速公路企业所存在的问题，建立健全的会计制度和内部审计制度，能够为高速公路企业的资金利用提供科学性和合理性保障。其中，建立健全的会计制度需要根据高速公路企业的内部情况，组建财会部门，配备专业的管理人员，对比其他企业的管理经营，吸收借鉴其他企业的优势经验。建立完善的内部审计机制，应当明确内部审计工作的流程，确定不同部门的职责，要求其他部门的工作人员都给予配合。

4.结束语

总而言之，市场竞争情况瞬息万变。高速公路经营企业所面临的市场环境越来越复杂，因此，高速公路经营企业应当不断提高其自身的经营水平。为此，高速公路经营企业应当反思其在当前的生产经营过程中所存在的问题。本文在系统梳理所面临的问题基础上，分别从风险管理、治理制度、组织机构、人才激励、内控制度等五个方面提出了解决问题的建议。希望能够通过本文的分析和探讨为高速公路经营企业的可持续发展提供思路和建议。

引用出处

[1]马定巧.高速公路经营企业管理制度建设探究[J].现代营销(学苑版),2021,(08):166-167.

[2]高菊花.高速公路经营企业管理制度建设分析[J].运输经理世界,2020,(18):40-41.

[3]许云鹤.高速公路企业在管理中如何提高经济效益[J].价值工程,2019,38(31):1-2.