楚雄州特色农产品外销的现状与对策

苏建华

（楚雄州检验检测认证院，云南 楚雄 675000）

进入“十四五”以来，楚雄州借助“沪滇合作”、粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设等机遇，以做特“绿色食品牌”为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，着力在保障农产品质量、品牌化建设、拓展销售渠道等方面实现提升，积极创新农产品产销对接方式，形成产地和终端，线上和线下相结合的产销对接合力，确保特色农产品外销稳步增长，农民收入持续稳定增长，有力推动楚雄高原特色现代农业发展。

一、基本情况

（一）建基地，打造外销农产品第一车间

楚雄州以“一县一业”示范创建、优势特色产业集群建设、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设、“绿色食品牌”产业基地建设等为着力点，夯实农产品外销产业发展基础。一是元谋县蔬菜和禄丰市花卉被列入国家级优势特色产业集群建设。二是“元谋蔬菜”“南华野生菌”“武定肉鸡”入选云南省“一县一业”示范县创建，“大姚核桃”“姚安花卉”入选特色县创建，姚安县前场镇新街村（大蒜）、双柏县法脿镇法甸村（茶叶）、元谋县黄瓜园镇（青枣）、大姚县三台乡（核桃）、双柏县鄂嘉镇密架村（山猪）、双柏县爱尼山乡被认定为全国“一村一品”示范村镇。三是楚雄州农业农村局与广州市农业农村局签订《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议》，组织开展粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定工作。姚安佳祎云菜产业科技发展有限公司、云南胤泽农业科技有限公司、云南自然之星农业科技有限公司、禄丰双丰良种猪有限公司、姚安自然之星农业科技有限公司、楚雄宏丰农业科技开发有限公司6家公司被广州市农业农村局认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。四是建成“绿色食品牌”产业基地542个。其中，已建成规模以上生猪基地71个、肉牛基地30个、蔬菜基地91个、水果基地112个、核桃基地36个、中药材基地33个、花卉基地18个，入选云南省“绿色食品牌”产业基地156个。五是元谋县被列入第一批季节性外调蔬菜国家级特色农产品优势区，“楚雄肉牛”“南华野生菌”“永仁杧果”被列入第一批云南省特色农产品优势区，“大姚核桃”“双柏中药材”“禄丰花卉”被列入第二批云南省特色农产品优势区。

（二）育主体，舞起特色农产品外销龙头

2021年楚雄州新增注册农业企业879户，新培育农业产业化国家级重点龙头企业2户、省级重点龙头企业19户、州级重点龙头企业41户。截至2021年底，全州累计培育州级以上农业产业化重点龙头企业453户。其中，国家级3户、省级123户、州级327户，销售收入亿元以上的农业龙头企业达46户。龙头企业完成现价总产值298.35亿元，实现销售收入271.41亿元，上缴税金2.01亿元，利润总额16.33亿元，吸纳从业人员4.47万人，带动农户73.43万户（次），农户实现增收总额45亿元。元谋县发挥“全国冬早蔬菜之乡”优势，2021年冬至2022年春，全县蔬菜外销共发出汽车24 294车，外销蔬菜60.93万t（销往上海的蔬菜3.37万t，销往粤港澳大湾区的蔬菜3.89万t），农民卖菜收入22.63亿元，外销蔬菜平均价格3.71元/kg。

1．楚雄市有25家企业产品销售到省外，重点销往四川省、重庆市、湖南省等，销售产品主要为饮料、酱菜、野生菌、中药制剂等。禄丰市双丰良种猪有限公司通过和上海众睿农业科技有限公司、上海澜大国际贸易有限公司等合作，将高原“黑猪系列”农产品销往上海市，取得了供港澳出口加工用猪肉海关备案证，长期为粤港澳地区提供优质猪肉。

2．武定县通过政府招商引资引入云南昊盟农业科技有限公司，主要种植叶菜类蔬菜，销往深圳、上海等地，与盒马鲜生、碧优选、林谷鲜多个公司总部签单，实现月销量6 000 t，月销售额500多万元。云南胤泽农业科技有限公司拥有通畅的海内外市场销售渠道，实现销售额3 000多万元，出口创汇60万美元。

3．永仁县外销农产品主要以特色水果和蔬菜品种为主，外销水果3.7万t，产值3.2亿元。永仁野森达菌业有限公司建立上海市农业科学院张劲松专家工作站，生产加工松露、松茸、牛肝菌、羊肚菌等产品及其制品，2021年凭借上海市“消费帮扶+线上销售+大客户”订单，销售额达900万元。永仁县猛虎植物油料专业合作社抓住上海市嘉定区结对帮扶的机遇，积极参与由上海市嘉定区组织的贫困地区农副产品展销会，共销售产品580万元。

4．大姚县广益发展有限公司2021年销入上海市的产品销售额1 041.23万元，占总销售额的12.5%；销往深圳市的产品销售额472万元，占总销售额的5.7%。大姚家和天然食品开发有限责任公司的产品主要销往上海市、江苏省和浙江省，年销售额2 000万元左右，上海市和其他省（区、市）各占一半。大姚永佳蔬菜种植专业合作社2021年蔬菜销往粤港澳大湾区等，销售额5 000万元，占总销售额的80%。

5．姚安县共有2家农业龙头企业通过认证成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，2021年销往粤港澳大湾区蔬菜约6 700 t，销售额7 840多万元。

6．双柏县组织20余户农业龙头企业参加云南省贫困地区品牌农产品招商对接活动、上海市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会、云南高原特色现代农业（上海）推介等农产品展示展销、推介活动10场次，现场销售金额240万元，签订购销合同24个，合同金额870万元。

7．南华县通过线上线下方式积极开拓粤港澳大湾区市场，农产品主要销售到上海市、广东省、福建省等地。

8．牟定县与上海市江桥批发市场签订紧密型基地对接框架协议，开辟绿色通道不断拓展牟定蔬果在上海销售市场，每年种植青早蚕豆666.67 hm2以上，实现产值近7亿元，带动农民增收2亿元。

（三）抓电商发展，拓展线上销售新业态

2021年，楚雄州农产品网络零售额实现8.63亿元，同比增长37.92%，其中排名前三的行业分别为水果、茶饮、粮油，分别实现产值1.97亿元、1.76亿元、1.68亿元。农产品热销品类中，核桃、绿茶、花生占据前三。积极组织企业开展形式多样的电商促消费活动，结合电商发展新模式、新业态，采取“线上+线下”同步进行的形式，现场展销对接，线上直播销售，消费市场进一步拓展。2021年，直播交易额实现3.23亿元，直播观看人次累计961万人次。同时，企业通过开放、透明的互联网平台及时了解市场行情、政策新闻、产品供求等信息，提高交易效率，减轻库存压力，减少损失。

二、存在问题

一是有实力、有渠道，带动面广的外销型农业龙头企业不多。全州大部分农产品仍以农户生产经营为主，农产品外销企业整体规模小、竞争不强，缺少大的外销型龙头企业，农业龙头企业“小、散、弱”，可持续发展后劲不足，“小龙头”难以带动“大产业、大基地、多农户”，难以促进产业化发展。二是精深加工程度低，影响楚雄州农业产业链延长和产业化进展。多数企业生产设备和技术水平偏低，初级加工和粗加工产品多，精深加工滞后，产业融合发展不够，多数产业链条短、产品科技含量低、附加值低、市场竞争力不强，能够生产抢占市场的拳头产品和优势产品的企业为数极少。三是规模化、标准化水平不高。生产基地规模不大，资源优势难以发挥，农产品生产销售的冷链物流、规模化生产基地的冷链体系建设滞后。加之油价不断上涨和疫情防控等原因，导致企业运输储存成本不断增加，企业负担加大。

三、对策措施

（一）加强产销衔接，健全完善合作机制

加强与上海市、广州市的联系与沟通，坚持“以销促产”，放大产销对接的辐射带动作用，推动产销双方形成利益共同体，努力争取资金、人才和政策等方面的支持，帮助楚雄州做好农产品营销工作。制定完善与上海市、粤港澳大湾区等合作工作方案，明确工作措施和重点，出台相关优惠扶持政策，优化营商环境，推动消费帮扶不断深入开展。

（二）拓宽市场，打造农产品外销新格局

不断增强市场开拓的主动性，抓住“滇沪合作”契机，结合季节、节日等主题，积极开展专题展、产品品尝、促销、推介等活动，不断扩大产品宣传力度，积极搭建与上海市、粤港澳大湾区等沿海重点城市的对外合作产销平台，建立产销对接的长效机制，打造长期稳定的销售网络。同时，通过“请进来”“走出去”和线上线下促销等形式开展产销对接活动，建立“企业+基地”的直购直销合作关系，通过农产品精准产销对接，不断开拓农产品销路。

（三）加大引进培育外销型龙头企业力度

充分发挥商会作用，以重点民营企业及农业龙头企业为载体，牵线搭桥，开展以商招商活动，吸引一批知名龙头企业落户楚雄州。支持本土龙头企业通过并购、品牌“嫁接”等方式联合重组，提升龙头企业实力，不断补齐农业发展的产业链、供应链、价值链，强化龙头企业引领作用，支持和鼓励更多的生产经营主体积极开拓粤港澳大湾区和上海市等市场。