浅析农村小规模学校教学现状及应对策略

葸春梅

（甘肃省民勤县双茨科镇双茨科中学，甘肃民勤 733399）

农村小规模学校肩负着为农村适龄学生提供优质教育的艰巨任务，国家为推动农村学校发展，发布了一系列惠农校政策，但是就实际情况而言，农村小规模学校仍旧处于教育体系的边缘，很多发展问题亟待解决。为此，相关人士应当剖析并明确农村小规模学校教学现状中存在的问题，立足农村素质教育目标，对教学问题采取针对性应对举措，优化农村学生的受教育环境，从而破除农村小规模学校的发展困境，切实增强教学和育人质量。

一、农村小规模学校教学现状中存在的问题

所谓农村小规模学校，主要是指乡镇以下、学生人数低于100 人的学校。其形成原因和新型城镇化进程存在一定关联。农村小规模学校具有重要的存在价值，如保障农民权益、解决民生问题、彰显农村教育特质、确保农村和整个社会经济发展等。然而就现实情况来讲，其生存和发展受到一定的阻碍。

第一，办学条件不足。充裕的办学条件是确保农村学生享受优质教育的前提条件，虽然近年来国家大力扶植乡村教育事业，但是由于地理位置复杂、积贫积弱等原因，办学条件不足仍旧是农村小规模教学现状中的普遍问题。从硬件设施来说，一些农村小学建设年代较早，学校建筑年久失修，暴露出一定的安全隐患。此外，大部分农村小学都缺少图书室、食堂、室外运动场等配套设施，很难满足日常教学需要。从软件设施来说，农村小学的信息化教学设备普及率偏低，部分学校只有一间多媒体教室，电子白板、移动终端教学设备较为匮乏，无法支持信息多媒体教学手段的落实。

第二，师资力量短缺。教师是执行农村小规模学校教学工作的主体角色，目前农村小学师资力量短缺的问题比较严峻。首先，农村小规模学校从待遇条件、职业发展前景等方面来说，对优秀教师都缺乏足够的吸引力，造成教学人才引进难、留下难的局面。农村小规模学校师资力量青黄不接、后继无力。其次，从农村小规模学校现有的教师队伍来说，教师年龄结构存在老龄化问题，学校对少量青年教师专业成长缺乏足够重视，鲜少开展教师培训、教研教改等活动，制约教师执教素养的提高，从而给农村小规模学校教学发展带来不利影响。

第三，课程开设落后。新时期的教育改革目标追求综合素质培养，农村小规模学校想要切实增强教学质量，课程开设也必须与时俱进，顺应素质教育方向。然而现阶段农村小学中存在的一个突出问题就是，没有足质足量地开设多元化新型课程，如心理健康教育、德育、美育、传统文化教育、STEM 主题课程等，教学内容很难全面满足农村学生综合素质发展需要，拉大了农村学生和城镇学生的素养距离，这既有悖于教育均等化战略路线，也拖慢了农村小规模学校发展的步伐。

二、农村小规模学校教学发展的问题应对策略

（一）加大教育资金投入，提升学校办学条件

上文我们谈及，现阶段农村小规模学校教学现状中存在办学条件不足的问题，针对此问题，政府和学校应该建立联动机制，政府发挥主导作用，加大对农村小规模学校教育资金投入，学校根据实际情况和办学需求，将资金使用于教学设施建设实处，从而大幅度提升办学条件，化解农村小规模学校的教学发展阻碍。

第一，政府主导，科学调整农村小规模学校教育经费预算和分配模式。政府财政拨款是农村小规模学校优化办学条件的主要资金来源，在预算和分配教育资金时，政府应改变以往的规模经济分配模式，考虑区域教育情况和农村小学的实际发展规律和情况，科学调整教育资金预算和分配方式。比如，区域内农村小学地处偏远山区，校园建筑破败、设施不全，那么当地政府在制订教育资金预算和分配方案时，就需要适度提高对其资金供给量，用以支持改善办学条件。

第二，学校硬件教学设施建设。农村小规模学校在获得教育资金支持后，必须先着手自身的硬件教学设施建设。教学硬件建设主要包括校舍、操场、体育场、食堂、图书室等，优先拆除或加固存在危楼、危房问题的校园建筑，进行修缮、改建和扩建，确保教职人员和学生的基本安全；建设操场和体育场时，学校要铲除原有的沙土或煤渣地面，进行塑化和硬化处理，合理规划操场活动区，配备塑胶跑道、篮球场、排球场、田径场、沙坑等场地，以及山羊、跳箱、体操垫、高低单双杠等体育器材；建设图书室时，学校应该在图书室内投放足量书架和书籍，书籍类型和内容覆盖学科、经济、文化、环保等领域，图书室陈列布置要整洁优雅，增设宣传橱窗和读者园地，全面完善农村小规模学校的教学硬件设施。

第三，学校软件教学设施完善。在多媒体信息教学趋势下，农村小规模学校还应将教育资金集中使用于软件教学设施的完善。首先，学校要为每间教室安装电子白板、微云系统等多媒体教学设备，在微云系统中配置微课制作学习、智能语音、测验评价等软件工具，为智慧教学的实现奠定软件基础。其次，学校要重视教学云资源平台的建设，具体来说，可以将学校的教学终端系统接入互联网数据库，打造课程课件库、题库、云上图书库等资源共享平台，使教师和学生更便捷地获取教育和学习素材，促进优质教育资源共享和均等化，解决农村小规模学校办学条件不足的问题［1］。

（二）抓好师资队伍建设，拓宽学校师资来源

农村小规模学校教学发展的内生动力，是拥有一支热爱乡村教育事业、数量充足、素质优良的师资队伍。针对农村小学现阶段教学人才短缺的困境，教育部门和学校应建立协同机制，从政策、制度、待遇、培养等方面入手，抓好师资队伍建设，促进教师的专业化成长，从而充分解决当前农村小规模学校引进、留住优秀教师的问题。

第一，待遇政策向农村教师倾斜，提高学校教学人才引进效率。农村小规模学校对教学人才吸引力不强，根本原因是待遇难以满足优秀教师的心理预期。为此，各地政府和教育部门应该适度调整对农村教师的待遇政策，助力农村小学师资队伍的壮大。首先，政府和教育部门需要为农村小学教师制定施行待遇保障政策。比如，建立绩效工资制度，确保农村教师基本工资不低于区域内公务员平均工资水平；根据教师的课时量、考评结果，增加奖励性绩效工资占比；针对偏远、特困地区的农村教师，给予一定的生活补贴。其次，适度放宽针对农村小规模学校教师的职称评聘政策。在职称评审过程中，要提高农村教师教学实绩的评审权重，放宽学历、论文、所学专业、所在学校岗位结构比例等条件限制，允许农村教师按照实际教学科目评聘职称，从而拓展农村教师职业发展空间，为农村小规模学校留住教学人才［2］。

第二，加强农村教师专业培养，提高教师的综合执教能力。改善农村小学师资短缺问题，培育符合新时代要求的高素质农村教师迫在眉睫。首先，学校应该大力支持农村小学现有教师专业成长，定期组织教师参加专业学习和交流活动。比如，和城镇、教育发达地区的学校合作，为农村教师创造研修、跟岗学习机会，使农村教师吸取先进教学经验，增强自身专业发展质量。其次，积极开展多样化的教研教改活动。比如，邀请名校名师到农村学校讲学交流，或是实施“青蓝工程”，借助骨干教师的引领作用，通过传帮带、结对子、组建学研小组等形式，促进青年教师综合职教素养的发展，为农村小规模学校师资队伍注入活力［3］。

第三，疏通城乡教师一体配置渠道，充实学校师资力量。现阶段城乡师资配置存在不均衡问题，想要引导优秀教学人才向农村小学流动，必须疏通城乡教师一体配置渠道。首先，县域教育部门可以建立城乡教师交流轮岗机制，合理统筹分配县域教职工编制和岗位数量，将到农村小学任教一年以上作为职称评聘指标，交流轮岗期间为城镇教师提供补助，使县域师资配置更加均衡，补充农村小学师资力量。其次，在配备农村小规模学校教师时，配备形式应进一步拓展。比如，实行农村教师公开招聘，面向全社会招纳教学人才，也可以组织招募高校师范毕业生、退休教师到农村小学支教，调整农村小学现有的教师结构，达到充实师资力量的目标。

第四，重视向教师渗透人文关怀，增强扎根农村教育事业的意愿。农村小规模学校一般条件艰苦，教师的从教压力非常大，所以在建设师资队伍过程中，向农村教师渗透人文关怀也是极为必要的。首先，学校在保障日常教学工作的前提下，应该定期组织教师参与文化活动，乡镇党委、村委、学校领导定期慰问教师，关心并解决教师实际困难，使其精神富足、从教无忧。其次，政府和学校应重视满足乡村教师的荣誉需求。比如，为农村小学从业时间长的教师颁发荣誉证书、给予物质奖励，在人才项目、评奖评优中优先选拔农村教师，增强优秀教学人才扎根农村教育事业的意愿。

（三）创新教学课程开发，增强学校育人质量

针对目前农村小规模学校课程开设落后的问题，创新教学课程开发是势在必行的应对举措。农村小学必须保障开齐开足国家规定课程，同时立足素质教育目标，加大对农村教育资源的开发力度，开发具有区域特色和乡土特色的校本课程，从而增强农村小规模学校的育人质量。

第一，开设心理健康教育课程。心理健康教育是国家规定课程之一，但是在农村小学课程体系中普及率不高。为此，学校在健全课程体系时，必须落实心理健康教育课程的相关建设。另外，学校也可以按照心理健康教育课程和开设需求，组建专门的教研小组，在课表中为每个年级和班级增设心理健康教育课，策划围绕学习困扰、人际交往、留守儿童的心理辅导活动，建立心理档案和典型案例跟踪记录，同时增进家校联系和共育，利用网络交流、家长会、家访等机会，向家长宣传“心育”知识，提高农村小规模学校心理健康教育课程开设实效性。

第二，开设德育课程。在立德树人背景下，德育在农村小规模学校课程体系中是不可或缺的。现阶段农村小学一般只开设基本的道德与法治课程，多学科融通的德育课程尚属空白。在建设和创新过程中，学校应该推进德育课程和教学课程的整体化，如开发多学科中的德育资源，联合智能基础课程渗透德育，同时加强校园管理和志趣专长活动的开展，打造衔接性、养成性德育课程，从而补足农村小规模学校的课程缺陷，优化德育环境［4］。

第三，开设农村特色校本课程。农村小规模学校在创新课程开发方面，具有得天独厚的地理、环境、文化和资源优势，学校必须秉持因地制宜的原则，全力开发和整合特有资源，开设特色化校本课程。比如，农村自然和农业资源优渥，学校就可以开设学农教育、食育教育、自然教育、户外拓展等校本课程；还可以建设耕读农院、植物培育玻璃屋，在耕读农院投放农业科普书刊，在植物培育玻璃屋增设南北方植物种植体验区，开设丰富多彩的农业科技主题STEAM 课程，培养农村学生劳动、科学、实践、创新等素养。再比如，如果农村地区有非遗、传统手工艺、民俗等文化资源，学校就应该深入开掘和利用，开设非遗手作、传统手工艺品制作、民俗乐器、歌舞表演等校本课程，邀请农村非遗传承人、手工艺人、民俗文艺人员等，作为上述校本课程的指导顾问，借助课程创新为学生营造浓郁的乡土和传统人文学习气息，厚植乡土情怀和文化传承意识，从而为农村小规模学校的教学改革和发展提质增效［5］。

三、结语

农村小规模学校教学现状中存在的一系列问题，主要集中在办学条件不足、师资力量短缺、课程开设落后三个方面。因此，农村小规模学校在教学发展进程中，政府和学校应该形成合力，加大教育资金投入，完善教学硬、软件设施建设，提升学校办学条件，抓好师资队伍建设，拓宽农村小学的师资来源，引导教学人才向乡村学校流动，同时着眼于农村学生综合素质成长，创新教学课程开发，补足心理健康教育、德育、新型校本课程缺陷，从而助推农村小规模学校突破生存和改革困境。