关于做好基层初战指挥工作的几点思考

齐加伟，过科圆

（宁波市消防救援支队，浙江 宁波 315400）

1 当前基层初战指挥不力的几种现状

1.1 情况不明，盲目组织灭火进攻

在目前基层初战当中，有的指挥员即使对于火场的具体情况、具体信息掌握不够充分，没有完全发现潜藏埋伏的火势燃烧蔓延风险，仍采取见火就打、下车就干等简单直接的方式，同时抓不到主要矛盾，对于火场蔓延的主要方向不能做到及时正确的判断；消防车胡乱停靠，导致主要作战车辆的功能没有得到完全发挥或者出现供水流量不足够的情况；针对火场侦察的组织度不足，对于主要灾情信息没有实现完全的掌握，不能妥善处理灭火与救人之间的关系，在灭火、救人的力量部署方面较为混乱；火场的堵截力量安排不充分，针对同方向的进攻出现高温的烟气流往隐蔽部位扩散的问题。

1.2 分散进攻，主要方向未形成优势力量

通常来说，小面积火场或者初期火灾较多，而面对这些情况，大多数基层指挥员都是选择通过出一至两支水枪的方式来完成火灾扑救工作。而遇到复杂困难的情况，对于水枪的阵地布置、水枪的数量设置、具体作战安排以及部署等任务，往往一筹莫展，抓不到主要矛盾和主要矛盾的主要方面，无法及时找到火场的主要方面进行进攻，见火就打，简单粗暴，全凭感性判断，缺乏理性分析，实践操作中则体现在没有具体的战术进行执行。

1.3 内心怯战，错失堵截控火良机

要认识到当前的基层指战员普遍在实战经验上有所欠缺的严重问题，而伴随着站点扩张和人员更换的新局势，经历过火场磨练的、有经验有能力的指战员更是凤毛麟角。在面对情况不清、火势凶猛的严峻形势下，年轻指战员便是手忙脚乱，不但对于火情侦察的组织不足，而且在内心上害怕，行动上不敢内攻近战，或利用高打高吊，往往造成人员手忙脚乱。器材虽然各式各样、五花八门，但实际上却无法起到较大的作用，并且由于指挥员对于火场情况无法做到心知肚明，甚至一头雾水，无法有效判断，导致不能在最佳时机进行内攻来实现控制火势，反而使火势蔓延，后续火灾扑救工作更加困难。

1.4 战法机械，火势趁机发展蔓延

“救人第一、科学施救”是基本原则。但是指挥员也要对于“科学施救”的内涵有一个切实的体会，把握“救人”与“灭火”的关系，运用好两者的技战术。但如果盲目坚持“救人第一”的原则，比如在火势不大的情况下，没有及时对人员被困情况有所调查，盲目组织救援力量进行施救，罔顾控制火势的任务，导致的结果可能便是不但没有成功实现援救任务，反而错失了控制火势蔓延的时机，让火灾蔓延更加严重。同时对“固移结合，以固为主”的战术了解过于机械，比如对固定消防设施的功能过于自信，甚至在有的灭火行动中只利用墙消出水器材来实现出水灭火的任务，没有做到具体情况具体分析，没有做到及时铺设移动供水线路，如果出现固定消防设施供水不足或者损坏的情况，那么就会对后续火灾扑救造成极大的影响。

1.5 装备不熟，效能发挥严重不足

组装消防车或者多功能主战进口消防车已经在一线基层消防站实现了普遍的装备，这些消防车的功能及其性能都十分强大，然而在实际灭火工作当中，却无法把这些功能实现最大化，甚至让这些功能出现打折扣的情况。比如有的火灾扑救现场，在前后车距离过于接近的情况下仍选择接力供水，反而使供水能力大打折扣；或者大功率水罐车停靠位置不当，例如在消火栓附件停靠，导致距离远、流量大的功能不能得到充分的发挥；通常也有装备没有及时在第一时间完全到位，指战员对于应该携带的装备没有及时预判，面对严峻复杂的火情，没有使用先进的机器，仅靠手动的操作和个人的蛮力，导致其先进强大的功能无法得到体现。

2 原因分析

2.1 初战指挥员普遍成分新，缺乏实战磨练

通过对当前综合性消防救援队伍中的基层指挥员的成员组成进行分析，发现其组成成员大部分都是来自改革转制之前的现役体制中的士兵提干对象以及入警大学生，缺乏火场的历练，对于实战指挥的经验更是不足。而随着队站数量的增加和规模的扩大，导致更多的年轻干部也要承担起相应的指挥职责，何况目前阶段尚处于改革转型期，基层工作千头万绪、管理的任务十分重，基层岗位也缺乏相当的吸引力，基层指挥员忙于工作和训练，没有充足的时间和精力，导致对灭火指挥理论知识的研究有所欠缺。而一个成熟的灭火指挥员通常是在长时间火场实战的考验下磨练出来的，当前火场对象越来越复杂与初战指挥员成分新、资历浅等弱点形成的鲜明反差，在未来相当长的一段时间中，仍会持续存在。

2.2 初战指挥员主责意识不强，属地指挥不彻底

通过对实际基层灭火战斗过程进行分析，“等、乱、拖”的不好现象普遍存在，进行更深层次的分析，造成这些现象的原因就有主官指挥员的主观能动意识不够强，往往只想着被动等待更上面一层领导的指派应援；在现场的指挥也没有做到把握住主动权，布置、设置阵地的意识也有所欠缺，在灭火战斗工作开展的初期存在忙乱无序的现象，对于火场的情况无法做到第一时间了解掌握，导致没有准确的进攻方向，因此存在盲目进攻现象；而在战斗的过程当中，如果没有对于后续到达的力量进行合理的指挥，甚至会有互相牵制、各自为战的情况发生。另外一方面，通过对于出警电台消息的研究分析，有相当一部分初战指挥员对于上级指挥中心的信息提示不愿担责，积极主动性发挥不够，只是选择被动应对、敷衍了事，通过拖延等磨洋工的方式，来完成灭火的任务。

2.3 初战处置程序不熟悉，主要方面把握不准

各辖区队站应该结合处置对象特点关键、本单位装备配备和消防基础设施等实际，将理论和实际相结合来制定作战启动程序。从而才可以对初战处置程序进行合理的运用。

必须注意，当前的形势较为严峻，主要体现在基层指战员普遍存在火灾扑救战斗实践经验不足、在途中收集掌握火灾信息的意识不够强、火灾扑灭初战侦察的理念也逐渐淡化的问题，能力的不足导致了针对初战力量的安排部署非常混乱盲目，在基层消防站灭火战斗中普遍存在下车就干、见火就打的现象，在具体行动中对于“救人第一，科学施救”的原则无法真正做到贯彻落实；如果出现初战进攻受挫或方向有误的情况，指挥员也无法做到随机应变，使后续调整力量部署的行动变得更困难。

2.4 战斗编组实用性不强，仅停留于训练阶段

基层指挥员训练中和实际灭火行动中的工作部署无法做到统一。例如战斗编组概念通常会被弱化，在灭火、救生、破拆的分组之间实际上并没有一个十分清晰的界限，因而导致的情况便是战斗的编组无法在整个战斗过程中做到始终如一，并且由于战斗员个体之间的素质和能力存在差异性，使有的指挥员更为依赖少数能力突出的战士，而另外大部分能力相对较弱的同志却只是负责铺设水带或者传递输送工具等简单工作，这种人员冗余的情况，不仅造成了火灾现场的混乱和拥挤，更是导致整体灭火效率的下降。

2.5 灭火救援基础准备不足，初战必胜决心缺乏

现如今，基层指挥员的实战能力普遍在退化，究其原因，有时代背景原因，在新形势的发展下，消防站布点变得更加密集，长时间火灾扑救的恶战也越来越少，实战减少的同时，训练方面所带来的成果也不够明显，比如在日常开展的实战化训练通常都是处置程序训练；同时，受改革转制影响，基层管理压力较大，导致基层指挥员对灭火救援基础工作开展研究的时间和动力不足；环境上，基层没有一个良好的讨论研究氛围，对灭火救援理论学习不够；生活上，基层指挥员与下属脱节，一起训练吃苦的经历减少，针对许多装备器材，比如无齿锯、正压式空气呼吸器等装备的性能掌握、实战测试往往流于表面，针对灭火救援对象的战术研究的实用性也不足，这些基础工作的弱化让问题更加扩大化，使初战决胜的信心表现不足。

3 初战指挥行动的要点提示

初战指挥员在出警途中或到达火场后，对火场情况必须迅速判断，抓住有利战机，准确部署安排灭火力量，针对现场的火灾情况具体分析，例如若能实现快速灭火完成救援任务，则选择内攻近战，若难以进攻，在局部或者整体的力量不够，处于劣势，无法在短时间内快速完成火灾扑救任务，则以控制防守为主，想要做到救人第一、科学施救。必须做到以下几点。

3.1 坚持做好途中预判

初战指挥员要在处警的途中利用好时间进行信息分析，分析火灾特点和情况及可能发生的问题。通过分析后续可能会出现的几种火情，来制定对应灭火方案，并结合实际进行初战分工。客观来说，由于指挥员在到达火场后的时间十分紧张有限，如果在短时间内做出的决策和判断，那么其往往难以保障很高的决策质量，想要让决策符合火灾扑救工作的需要，能够有较好的效果，达到最小化火灾损失的目的，那么基层指战员必须要提前做好准备，所以，在途中的预判工作就显得更为重要，指挥员要通过日常掌握的信息收集，坚持预先任务分工，到场后就可以立即开展程序式、套路化的灭火指挥行动。

3.2 及时收集火场信息

面对火情的多样化，必须针对不同火情开展不同的灭火措施，前提便是掌握火场的信息。例如观察到火场燃烧部位较明显确定，便可立刻确定好灭火进攻的方位路线；而观察到火势有扩大蔓延的趋势，便确定堵截的有利位置。必须要注意，作为指挥员，不应该只看火势大小，更应该提高站位，从火势的发展变化分析，留意观察燃烧部位的四周是否有潜在的危险。只有保证到场的力量也足够控制和周边不会受到影响的前提下，才可以发动全力进行组织扑灭火势。

3.3 合理部署作战力量

对于所出动的实际作战和人员的力量，以及人员结构可以分为几个攻坚组，可以实现几支水枪的射流等情况，指挥员应做到心知肚明。在火灾面前，始终以“救人第一”来作为指导思想，把握时间完成救援任务。针对救人和灭火任务的关系，应当做到具体情况具体分析，如果火场救人更为紧急，任务更加重，那么救人是任务的重点；而当救人的任务不是特别紧迫，则两者同时实施。总的来说，集体的力量大于个人的力量，团结合力是更重要的，不管是救人还是灭火，都应该实现队站的集中统一，发挥好队站的整体力量。指挥员也要做到及时的判断和决策，抓住主要矛盾，抢占关键位置，寻找救人疏散有利途径，实现局部范围的有利局势；同时要思考在后续增援力量到来后的安排部署，与后续力量实现合力；切记不能犯在增援力量到场前四处出击的错误，胡乱指挥，使作战效率大大降低。

3.4 准确把握内攻近战

在初战力量到达火灾现场之后，指挥员应当及时组织内攻进战，一般而言，组织内攻近战的最佳时间段是在初战指挥的时候。采用“内攻为主、辅以外攻”的战术，不管是控制火势还是疏散救人，如果能够实现深入火场行动，指挥员都果断的进行力量部署完成强攻近战。通过对以往的成功案例进行研究分析，可以发现，特别是在建筑类的火灾当中，水枪近战通常可以实现迅速降温和控制火势的效果，从而为后续的疏散救人创造更为有利的条件。

3.5 随时预判潜在风险

火场指挥员要敢担责。对潜在的安全风险做到随时随刻的判断分析，从而最大程度地实现人员伤亡的最小化。初战力量面对的情况错综复杂，由于信息掌握和火情侦察的不全面，往往又想实现出奇制胜的效果，导致对于潜在的威胁疏忽大意，缺乏判断。因此，针对隐藏的危险情况，初战指挥员更应该加强学习、加强思考。

3.6 前后兼顾协同配合

初战指挥员在出警途中就应充分考虑应该如何发挥人员和装备的最大工作性能，对于初战处置程序也要做到得心应手的运用。同时结合实际出发，根据现场的水源分布和道路情况来合理布置消防车阵地，防止车辆的无序停放导致的主战车无法靠近火灾现场火灾供水不足够的情况。指挥员之间也应该加强互相之间的配合和默契，做到明确的责任分工，不管是指挥还是供水，亦或是后方的保障，都应该有专门的负责人，实现统一指挥。