大型城市固废处理与中端转运性能评价

＊陆 鲁

（上海城投环境（集团）有限公司 上海 200060）

引言

随着国内城市经济的飞速发展以及城市人民生活水准的不断提高，作为人群聚集地的城市其生活垃圾产量也逐年增加，垃圾收运、处置问题成为困扰我国新型城镇化发展的重大问题[1-3]。上海作为国际化大都市，其生活垃圾年产量也从1978年的108万吨增长到2019年的1038万吨[4]。近年来，我国虽然在解决垃圾问题上取得了极大的成就，但仍然存在着很多问题，环境物流系统作为连接源头与后端处理的关键环节，也是整个垃圾处理环节中最薄弱的部分[5]。

本文以上海A公司为目标对象，选取了同行业北京B公司、重庆C公司、杭州D公司，通过综合比较，在四个维度上提出对标指标及其计算公式，深入查找比较目标公司在技术装备、组织管理以及服务体系中的薄弱环节。

1.对标指标选取

随着国内大型城市垃圾分类政策的深度推进，垃圾中转也逐渐由单纯的机械化“中转+运输”过程向“环境+物流”信息化、数字化变革。

本次对标提出民生、能力、能效和科技创新四个指标，采用打分方式量化上海A公司，北京B公司、重庆C公司、杭州D公司四家单位中端转运综合能力，具体指标及相应子指标描述如下。

(1)民生指标

民生指标反映的是社会公众对物流公司运营的满意度绩效。

①日产日清率（%）：全年做到垃圾日产日清天数占比。占比越高代表企业保障生活垃圾及时清运能力越强。②中转站异味控制能力（%）：反映空气异味控制能力。以服务区域内民众对中转站异味的投诉率（%）表现中转站异味控制效果。

式中，X2：中转站异味控制能力；Y2：投诉率。

③污水出水达标：冲洗污水未经处理、达标不得排放。反映基地污水处理情况。

计算方式：基地有（无）污水处理设施。

④污泥处理：污水污泥是否能得到处理。反映基地污泥处理情况。

计算方式：基地有（无）污泥处理设施。

(2)能力指标

能力指标主要体现物流公司对全市垃圾中转集运环节的托底保障能力。

①单吨服务人力（人/t）：运输单吨装箱所需服务人员数量。反映人员能效。单吨人力越低表示无人化、少人化运营能力越强。

②标准管理体系：企业是否有环境及物流管理运行较为完备的制度体系。

计算方式：专家根据参与对标的企业的环境及物流管理运行制度体系进行评分。

③抗风险能力（d）：指在特殊情况（极端天气等）情况下，中转站可运作最长时长。

④冗余能力（%）：指在超负荷状态下仍可正常运行的能力，即实际值/设计值。

式中，X8：中转站冗余能力；Vi：各中转站的实际容纳垃圾量；Vj：各中转站设计最大垃圾中转量。

⑤集装箱平均寿命（年）：垃圾中转箱的使用寿命。

计算方式：中转箱使用寿命。

⑥集装箱自重（kg）：垃圾中转箱净质量。

计算方式：垃圾中转箱净重。

(3)能效指标

能效指数反映中转环节的能源消耗、运输效率。

①单吨运输中转能耗（kg/kt·km）：单箱运输能耗越低表示企业节能增效能力越强。受到各地区服务面积，人口的影响，该指标选取企业运输车燃油作为统一对标指标。

式中，X12：单吨运输中转能耗；V：运输车每1000km燃油消耗；M：每车可运输垃圾总质量。

②中转车最大停留时间：垃圾转运车完成一个工作周期（进入中转站至离开）所需的最长时间。

计算方式：垃圾转运车完成一个工作周期所需的最长时间。

③中转站装车时效：转运车从开始装箱到完成装箱所需要的时间。

式中，X13：装车时效；TS：集装箱装车总时长；N：单车可装载集装箱数量。

(4)科技创新指标

科技创新指标衡量的是企业在提高智能化、信息化方面的绩效。

①关键技术创新

对标形式：专家根据参与对标的企业在环境物流运输流程中的核心领域开发研究的创新技术进行评分。

②科创系统利用

对标形式：专家根据参与对标的企业对科创系统的利用情况进行评分。

上海环境物流公司拟从以上四个方面与北京环卫集团、重庆环卫集团、杭州市环境集团以及洋山港四期自动化码头进行对标。

2.结果与讨论

(1)中端转运性能评价

①民生指标

民生指标反映社会公众对企业的满意度。针对民生指标选取了垃圾日清日产率、中转站异味控制，污水出水是否达标以及污泥处理设施四个指标。由表1可知，除了重庆C公司在中转站异味控制还有提高的空间，上海A公司和北京B公司在此四项指标中均达到相同的较高水准。此处中转站异味控制是通过民众对异味投诉情况进行评估量化。

表1 各单位民生指标对比

②能力指标

能力指标反映公司对全市垃圾中转集运环节的托底保障能力。由表2可知，上海A公司和北京B公司在单吨服务人力分别为0.08%和0.66%，说明上海A公司在单吨服务人力方面具有明显优势，单吨生活垃圾处理人力消耗成本较低。在标准管理体系、抗风险能力，冗余能力和集装箱平均寿命均明显优于其他单位，说明上海A公司在中端运输能力方面达到国内领先水平。

表2 各单位能力指标对比

③能效指标

能效指标反映中转环节的能源消耗、运输效率。上海A公司、北京B公司、重庆C公司单吨运输中装能耗分别为18.81kg/kt·km，16.875kg/kt·km和1.67 kg/kt·km。该数据表明，上海A公司的中转车辆在运输的能耗方面还有进一步提升空间。但上海A公司转运车辆在中转车停留时间及装车时效效率明显高于北京B公司，说明上海A公司在中转车辆效率高，能够有效保证中转车稳定运行。

表3 各单位能效指标对比

④科技创新指标

科技创新指标衡量企业在提高智能化、信息化方面的运用和投入。由表4可知，上海A公司在关键技术创新和科创系统创新高于其他三家单位。主要是因为A公司通过信息化、数字化转型，进行设备能力提升和物流全程优化，在绿色、低碳的前提下，提升转运效能；形成以垃圾分类转运物流中心为核心的功能多元、具有韧性能力特质的的固废分类物流体系。

表4 各单位科技创新指标对比

(2)城市生活垃圾处理方法及固体废物末端处理技术发展

2019年7月1日，上海率先出台了史上最严格的垃圾分类，自此，全国范围内都兴起了垃圾分类的热潮，标志着城市生活垃圾资源化利用迈向新时代。城市生活垃圾末端处置作为城市生活垃圾全过程处理中的最后一步，也是最关键的一环，不仅关系到城市生活垃圾的资源化再利用效率，也对自然环境有着深远的影响。不同公司的末端处理处置工艺模式，反映了一个城市人口规模和发展程度，也决定了城市生活垃圾能否实现全流程循环利用。因此，在考虑中端多品类、高能效固废转运状况下，固体废物应向更加多元化的资源化处理模式转变。

3.结论与建议

构建了民生、能力、能效和科技创新四个对比指标及其计算公式，对所选四家国内固废收转运龙头企业进行对标分析，结果表明上海A公司整体处于较优水平，同时为进一步提升其科技和业务水平，建议如下。

（1）在继承现有转运站的优点下，结合新建或改扩建转运站实行半地下或全地下综合开发模式，腾挪出的地面空间主要用于生态及公共空间塑造，提升站区周边环境质量，提升固废物流的民生服务深度。

（2）结合长三角一体化发展高水平环境科技供给需求，引入智慧环境物流理念，实现5G+AI、数字孪生技术应用，推动新基建核心技术与企业运营深度融合，攻关基于人工智能的智能化、少人化在城市环境安全运营领域物流中转环节的实践应用难题，引领环卫行业发展。