货运站段装卸车作业标准化建设的实践探索

迟长臻，于永环，辛 江，许迎复

(中国铁路沈阳局集团有限公司 大连货运中心，辽宁 大连 116300)

1 货运站段现场作业标准化现状分析

安全是铁路运输永恒的主题，如何确保铁路货物运输安全一直是货运系统努力的方向。但受货运管理、设备、人员等方面影响，货运现场作业过程中存在一定的问题，为货物运输安全埋下了隐患[1]。2021年，按照《国铁集团关于实施运输站段标准化规范化建设考核评价工作的通知》(铁办[2021]66号)要求[2]，货运站段开始推进标准化规范化建设，在推进的过程中，中国铁路沈阳局集团公司大连货运中心进行了大量的写实和思考，发现在装卸车作业过程中，没有一整套贯穿整个作业过程的标准来指导作业，这也是推进标准化作业保证安全急需解决的问题。通过标准化规范化建设工作有序推进，重点剖析了货运站段现场作业标准化存在的问题[3]，主要体现在以下方面。

（1）货运规章缺少系统归纳。货运规章繁而杂，现场人员很难全面系统地掌握所有规章。中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)货运单项技术规章达60项[4]，现场人员学习和执行起来比较繁琐，而实际现场运用到的规章条款有限。例如，在专用线使用敞车装铁矿粉作业中，现场作业人员重点掌握规章里关于如何控制超偏载、防止货物撒漏等相关条款，而其他针对卷钢、木材等货物的装载加固要求对于该批作业来说并不需要掌握。因此，现场作业缺少对于不同装卸车品类、车种车型、装卸方式所需要规章的系统归纳。

（2）规章内容缺少线性指引。现有货运规章是按照货运业务类型以条块化的形式设立的，而现场作业需要的规章是按照作业时间顺序将各货运业务类型和人员分工串在一起的综合性作业流程。例如装运一批需要苫盖篷布的袋装货物，整个的货物装车作业涉及《铁路货物运输规程》《铁路货物运输管理规则》《铁路货物装载加固规则》《铁路货物装卸安全技术规则》等一系列的规章内容[5-7]，对应的具体规章条款并不多，但分布在多本规章内。而现场装卸车作业更需要按照时间节点呈线性化的指引，从装车前作业、装车作业、装车后作业的要求，指导现场按照标准完成整个作业过程，从而达到标准化作业的目的，这种能够简明易懂指导现场作业的流程，才是现场作业急需的。

（3）作业流程缺少货装融合。装卸车作业是通过货运、装卸共同配合完成的，但现场执行的规章一部分是货运规章，如《铁路货物装载加固规则》《铁路危险货物运输管理规则》《铁路集装箱运输规则》等；另一部分是装卸方面的规章，如《铁路货物装卸安全技术规则》《铁路货物装卸管理规则》等，规章要求的不同，造成货运、装卸不知道各自的作业内容，不知道对方在什么节点需要进行什么作业才能符合标准，这就很难使2个部门在现场作业形成联控、互控的合力，达到共同开展标准化作业的目的。

2 装卸车作业流程及标准的制定

为有效解决货运现场作业存在的问题，以现场作业需要为遵循，按照装卸车品类、车种车型、装卸作业方式、技术条件等特点，以装卸车先后作业过程为时间轴，将每个装卸车作业节点需要执行的作业标准串起来，制定《装卸车作业流程及标准》来规范作业。

2.1 以规章制度为中心进行归纳

首先，针对货运规章复杂而繁多的特点，系统查找国铁集团规章及铁路局集团公司实施细则涉及到现场作业的部分，主要归纳《铁路货物装载加固规则》《铁路集装箱运输规则》《铁路危险货物运输管理规则》等规章和实施细则的内容，确保流程及标准的实用性和准确性。其次，组织各货运站对装卸车的内容和分类进行整理，按车间对货场或专用线、装卸车品类、车种车型、装卸作业方式等进行归纳，确定整车受理、集装箱受理、集装箱、轻油罐车、粘油罐车等通用标准14个，以及敞车、棚车、散装粮食车等车型标准85个，确保制定的99个流程及标准能够覆盖现场全部装卸车的品类，满足现场作业的需要。集装箱装车作业流程及标准如图1所示。

图1 集装箱装车作业流程及标准Fig.1 Process and standards of container loading operations

2.2 以时间顺序为基础形成指引

从装卸车前准备，到装卸车作业、再到装卸车后作业，有针对性地对货场或专用线(专用铁路)的不同货物品类、不同车种车型、不同设备、不同装卸作业方式，按照时间流程制定作业流程及标准，例如装车前准备、接车对位、召开车前会、安设防护信号等作业时间顺序，本着有章可循、简化清晰、切实可行的原则，现场作业只需按照作业节点执行相应的规章条款，即可保证装卸车作业安全。

2.3 以货装一体化为根本

将货运作业和装卸作业内容按照作业时间顺序纳入到《装卸车作业流程及标准》中，实现现场外勤货运员、装卸机械操作人员和辅助作业人员共同落实一个作业标准，使其各自了解在什么阶段应该进行什么作业，在装卸车的过程中实现货装互控，形成货装一体共保安全的合力。《货场集装箱装车作业流程及标准》中“装车前准备”流程如表1所示，集装箱系统操作人员负责制作并打印“集装箱装车清单”，交货运员、司机和装卸工组[8]；货运员掌握股道信息，了解设备情况，检查防溜情况等；司机检查正面吊或龙门吊设备情况，并按规定进行试吊，检查制动性能；装卸工组检查工具、备品等齐全良好。

表1 《货场集装箱装车作业流程及标准》中“装车前准备”流程Tab.1 “Preparation before loading” process in Process and Standards of Container Loading Operations at Freight Yards

2.4 以写实研讨为手段优化流程

在作业标准形成后，下发到车间进行试行和写实工作，通过一段时间的试行和写实，反馈出现场作业与实际不符的问题，同时也反过来验证装卸车作业流程及标准的准确性和实用性。通过反复核对修改保证作业流程及标准的准确性和实用性，同时通过常态化写实和日常督促，使作业流程及标准形成现场作业的习惯，提高作业质量。

3 装卸车流程标准化实施效果

3.1 提升干部职工业务水平

深入学习落实《装卸车作业流程及标准》，以各车间为主体，组织各岗点职工按照“装卸什么车落实什么标准”的原则，选派技术业务能力较强的工程师到岗点进行背包教学，有针对性地进行培训和学习，让职工知道标准是什么，如何落实作业标准，同时将《装卸车作业流程及标准》在相关作业岗点进行揭挂，方便职工学习掌握，提高职场工作氛围和培训质量。通过系统地培训学习，现场职工能有效掌握装卸车作业安全关键，规范作业行为，促进一线作业人员业务水平全面增强。

3.2 提升作业质量及安全水平

通过常态化落实《装卸车作业流程及标准》，现场作业质量得到了大幅度的提高，从而达到确保现实安全的目的。大连货运中心通过常态化落实《装卸车作业流程及标准》，督促现场职工在作业过程中逐项对照标准进行作业，现场带着作业流程清单干一项挑一项，使得职工反复强化安全关键点，确保作业不漏项，不断规范作业行为，督促现场职工养成良好的作业习惯，从而逐步减少作业中产生的违章问题。2022年，大连货运中心检查发现各类作业问题同比减少18.3%，安全结果持续向好。

3.3 提升标准化考核评价工作质量

通过常态化《装卸车作业流程及标准》写实，推进了标准化考核评价工作，落实质量作为个人、岗点、班组、车间标准化考核评价的重要依据，推动标准化规范化建设向纵深发展。以标准化作业写实为考核标准，通过写实反映职工《装卸车作业流程及标准》的落实情况，体现职工标准化作业质量，对于落实流程及标准优秀的个人，给予奖励；对于落实流程及标准不达标的个人，列入薄弱人名单，进行重点帮教。通过对作业标准化考核评价工作，督促现场常态化落实《装卸车作业流程及标准》，提高装卸车质量，实现安全有序可控。

4 结束语

通过对货运站段标准化建设的探索，找到切实提高标准化作业的方向，制定《装卸车作业流程及标准》，解决了货运规章缺少系统归纳、规章内容缺少线性指引、作业流程缺少货装融合等问题，帮助现场作业人员进一步明确装卸车过程中，在什么时间去落实对应的作业和执行对应的标准。将《装卸车作业流程及标准》作为标准化规范化建设工作的重中之重，通过常态化落实《装卸车作业流程及标准》，提高干部职工业务能力，规范现场作业行为，提升现场作业标准化质量，达到规范作业保安全的目的，推动标准化规范化建设不断向纵深发展。