廖宗安万余次接访“零投诉”

武汉市公安局汉阳区分局晴川街派出所教导员。先后被评为全国特级优秀人民警察、全国先进工作者。

从警23年，接访、调解是廖宗安的工作主旋律。

在派出所，他8年成功调解纠纷四五千起，当事人从剑拔弩张到化干戈为玉帛，对他充满感激；转战分局信访办，他9年接访万余次，办结中央、省市督办的信访积案300余件，锦旗挂满墙，投诉“零记录”。

他说：“公安信访工作一头连着人民群众，一头连着党委政府。只要把心贴近信访群众，把工作做到群众心坎上，一定能化难事为好事，让群众合法权益得到公平对待和最大保护。”

用真情点燃希望

2022年春节，河南籍农民工郑某给廖宗安发来了新春祝福：“当年是您的热情相助，让困境中的我们看到了曙光……”

时间回溯到2016年8月，郑某在施工中坠落受伤。由于工地未妥善处理工伤后续赔付，妻子找到工地负责人讨说法。争执中，郑某妻子被拉扯倒地，导致腰椎旧疾加重。夫妻二人对赔偿额不满，不断上访。信访室里，廖宗安被夫妻俩劈头盖脸一顿骂，话很难听。

“一家两个主劳动力都伤了，上有老下有小，生计都成大问题了。”廖宗安面色平静地看着材料，耐心询问。掌握情况后，他当场一个个给自己的熟人打电话，联系伤情鉴定事宜。面对着廖宗安的好脾气和贴心话，夫妻俩停了骂。

“争取赔偿没有错，但再急也得一步步来。鉴定伤情是关键，我已帮你们联系了协和医院、同济医院，明天就陪你们去，怎么样？”廖宗安承诺，一定帮到底。夫妻俩眼中泛起了泪花。

那之后，廖宗安陪着他们在武汉跑了不少路。为了得到最权威的鉴定结论，甚至辗转千里，到上海同济医院申请伤情重新鉴定。

夫妻俩在武汉无法工作，没有收入来源，廖宗安建议他们先回老家。两人一口答应：“俺们信你，听你的。”就这样，廖宗安当起跑腿，全权代理后续事宜，向劳动和社会保障部门请教劳务保障问题，向市、区政府部门阐述事情原委、申请帮扶……经过一年锲而不舍的努力，终于促成当事双方达成调解协议。

安心返乡的郑某很快有了新的生活目标。他给廖宗安寄来了一个快递，里面是一面锦旗和一封感谢信。

用亲情化解矛盾

廖宗安常说：“你把群众当亲人，群众就把你当家人。只有为群众多想多做，才能真正走进群众心里，解开他们心中的疙瘩。”

曾经有一位80多岁的老爹爹与楼上邻居发生了冲突，邻居在他门前大声辱骂还踢了房门。派出所多次调解未果，搁置下来。老爹爹非常不满意，一肚子的委屈记了满满一本，多次向上级投诉。

本不是大事，为什么会闹得这么僵？廖宗安一边思索一边复核案卷，实地走访后，发现两家曾因解决漏水问题有过不愉快。旧裂痕未痊愈，叠加了新误会。老爹爹耳聋多年，关门动静大，楼上体弱多病的太婆惊吓之余怀疑其故意为之。为了化解矛盾，廖宗安先后组织召开的研判会、协调会多达6次。

在分别作出澄清后，廖宗安又多次上门，为老爹爹做“心理辅导”。3年间回访30多次，每逢节假日，他还带上精心准备的礼品看望两位独居老人。在一次次交流中，老爹爹终于消散了怨气，接受了邻居的道歉信和赔偿金，家属也表示理解和支持。

再后来，每次廖宗安上门时，两位老人都会把准备好的零食大把大把塞进他的口袋，将热腾腾的牛奶塞进他的手心。“小廖，有你这个亲人，我的晚年生活多了好多乐趣！”

用真诚赢得理解

因为种种客观条件的限制，并不是每一起刑事案件都能破案抓人、追回赃款、挽回损失。当穷尽一切方法也无法破案，又要面对充满期待的上访人时，难题就来了，怎样才能让他们理解公安机关和办案民警的付出和难处？

2021年底，湖北省公安厅随机抽检廖宗安负责的信访案件，抽中的正好是一起尚未告破的上访案件。令人意外的是，上访人何女士对这起没有“答案”的案件，只有满意和感激。

案件当事人是何女士的叔叔，他在夜间值守工地时因为制止盗窃而被小偷打伤，导致脾脏摘除，无法工作，生活陷入困顿。由于案发现场较为偏僻和城市建设等原因，无法锁定嫌疑人，没有线索破案。案件没结果，赔偿也就没有具体对象。

何女士第一次见面时，就丢给了廖宗安一连串问题：为什么命案能破，这起盗窃案、伤害案破不了？为什么违法犯罪逍遥法外，尽职尽责的叔叔反而生活没了着落？

廖宗安作出保证：武汉公安一定不会放弃案件，也会尽全力保障老何的合法权益。

一个月后，在信访办、刑侦大队和派出所的努力下，工地盗窃案有了眉目，遗憾的是，破获的案件里并没有老何的这一起。廖宗安思虑再三，还是将情况如实反馈给了何女士。看到廖宗安这么上心，何女士说：“我们能理解民警的付出和这个不幸的结果。”

尽管何女士表示理解，廖宗安仍然一边关注案件的进展，一边心系老何的赔偿问题。工地到底该不该赔，该赔多少，他虚心请教法律人士，奔走于工地、医院、劳动监察等地。在他的不断督促协调下，老何最终拿到了应有的赔偿。

廖宗安并没有因为何女士的息诉停访而忘记老何。临近春节时，他特意准备了米、油、牛奶、营养品，专程驾车数十公里送到老何家中，并告知了分局对打击工地盗窃的决心和相关进展。

“习近平总书记在二十大报告中强调，要保持党同人民群众的血肉联系，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。我理解的就是要把群众的事当成自己的事来办，只要群众需要，我们责无旁贷。”廖宗安说。