分析建筑工程中造价预算控制的要点与对策

周婧

（山西建筑工程集团有限公司，山西 太原 030000）

对于建筑工程项目的成本管控工作来说，应该将其贯彻到项目建设施工全过程中，即，要在项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段全面体现成本造价管控，这样才能使工程成本得到有效控制。具体而言，工程成本管控应该从人员、材料及机械设备三个层面入手，这样才能实现对现场生产要素的有效优化，从而降低不必要的资金成本投入，进而促使企业建筑工程项目建设取得理想效应。今后应该结合建筑工程项目具体要求及企业发展情况对现有的工程造价预算控制问题进行深入分析，从而明确工程造价预算控制要点。

1 建筑工程造价预算控制的基本概述

在实际开展建筑工程项目建设过程中，其成本消耗体现为多个环节，无论是员工费用、材料费用、设备费用还是能源消耗费用，都是建筑工程项目建设施工中的重要成本组成部分。可以看出，建筑工程造价流程较为复杂，具体流程如图1所示。

图1 建筑工程造价流程图

建筑工程企业想要实现对工程项目成本消耗的有效管控，应该对造价预算控制体系进行不断优化，严格按照我国现行法律规定及项目实际情况来优化费用投入结构，这样才能使企业在合理、合法范围内取得预想收益。在实际开展建筑工程造价预算控制工作时，需要相关造价控制工作人员自身有较高的专业素质，一旦发现工程建设过程中存在资金使用偏差或部分施工环节超出预算范围的情况，应该及时根据实际情况对具体的成本消耗数额进行判断，并开展相应处理工作[1]。只有保证建筑工程企业可以对工程资金进行周密控制及调用，才能使工程资金投入更为科学合理，进而实现对人力、物力投入的有效整合，促使建筑工程企业实现经济效益最大化。

2 当前建筑工程项目造价预算控制工作中存在的问题

2.1 部分建筑工程企业造价预算编制科学性不强

对于建筑工程项目造价预算控制工作来说，其控制效果往往取决于预算编制完善程度。但是从当前我国建筑工程行业及企业运转发展情况来看，仍然有一部分企业所制定的造价预算编制体系不够完善，这也导致其在实际落实应用过程中针对性不强。归根结底，其与企业相关预算编制制定及管理人员自身水平有限有直接关系，没能实现对工程资金及人员结构的合理安排，这也导致所制定的造价预算编制可执行性不强[2]。

2.2 建筑工程造价预算控制工作缺乏监督

由于建筑工程造价预算控制所涉及到的工作环节较为复杂，在实际开展过程中，如果没有专门的监督机制对其进行全程跟踪，很可能会致使部分施工环节的预算工作存在纰漏。由于一部分管理人员自制力较差，经不住诱惑，可能会出现因为一己私利而造假的行为。当前来看，我国有相当一部分建筑工程项目的造价预算控制工作，在实际开展过程中缺乏完善的监督体制，这也导致一些时候相关管理人员没有按照编制的具体程序开展工作，且没有被企业领导及时发现，这也导致工程造价预算的控制效果不理想[3]。

2.3 施工阶段的造价预算控制工作较为模糊

从最近几年来我国建筑工程行业发展情况来看，其发展规模在不断扩大，发展速度也在不断加快，这也使得当前我国建筑工程行业市场中的施工企业多种多样，一部分施工企业往往没有清晰界定造价预算控制工作的具体作用，这也导致其在实际开展工程造价预算工作时，其工作模式较为孤立，缺乏系统性、整体性。尤其在建筑工程项目建设施工阶段，一部分施工企业的管理人员没有充分重视造价控制内容划分的重要性，使得工程施工过程中的造价控制环节规范程度不高，衔接性不强[4]。而建筑工程项目的施工阶段是造价预算控制工作开展的重要阶段，如果施工阶段的预算控制目标未达成，势必会对建筑工程项目建设活动整体成本控制效果产生严重负面影响。

3 建筑工程造价预算控制的要点与对策分析

3.1 对现有建筑工程企业运转机制进行优化改革

对于目前我国的建筑工程企业来说，其管理体系确定与执行往往由国家政府部门直接负责，这也使得大多数建筑工程企业自身不用出力，只出资，也正是因为这种现象广泛存在，使得其对造价预算控制体系与工程具体情况是否符合的关注程度不高，从而致使部分项目工程造价预算控制工作的开展没有达到预想效果。还有部分建筑企业对下级工程工程施工、设计单位要求较为苛刻，存在收取回扣费用的现象，这也不利于行业内部良性竞争，与我国社会主义市场经济体制不符[5]。因此，今后我国政府职能部门应该有意识的改革当前建筑工程企业的运转机制，提高工程投资有效性，具体应该从改革招投标制度入手，从而使得行业内部企业的竞争意识得以提升，这也使得建筑工程项目在实际开展建设施工过程中，对工期、质量要求更为严格。同时还要做好限额设计体制完善工作，以此来实现对建筑工程造价的管控，进而保证建筑工程项目建设施工综合效益[6]。

3.2 做好建筑工程施工前的资料搜集等准备工作

对于建筑工程项目来说，想要使工程造价预算控制工作开展取得预想效果，应该从行业发展及工程实际出发，需要做好工程项目建设施工前的资料搜集工作。例如，需要对工程项目建设区域内的具体地质条件、水文环境、材料及设备供应是否方便等进行确定，同时还应该对区域内已经建好的基础工程设施资料进行分析，从而实现对工程现场及周边实际情况全面掌握。在开展建筑工程预算编制工作时，需要相关预算工作人员到工程现场进行实地考察，根据现场实际情况考虑具体应用哪些施工材料、设备及工艺，这样才能为工程造价预算控制工作开展奠定坚实基础[7]。需要现场勘探考察人员秉持着严谨的工作态度，对现场实际环境情况、已有建筑设施等进行详细记录，形成完善的档案资料体系，这样才能实现对建筑工程项目造价预算控制工作模式的有效优化。

3.3 充分考虑到工程现场施工中不确定性因素对成本支出的影响

在正式开展建筑工程项目现场施工工作时，所涉及到的环节较为复杂，并且会受到多种不确定性因素影响，这也致使预算编制的准确性很难保证。因此，在开展工程预算编制工作时，应该最大限度的考虑工程现场施工过程中可能出现的不确定因素，从而降低其对工程成本实际支出情况的影响程度。具体可以从以下几个方面入手：首先，要尽量降低工程建设施工各环节变动，对预算产生的影响。在建筑工程现场施工工作开展过程中，可能会涉及到人员、环境等多方面的动态变化，而这些动态变化是导致成本造价超支现象出现的重要原因。因此，今后要针对工程现场施工过程中可能出现动态变化的环节开展严格监督审查工作，确定事前批准、事中监督、事后回顾的基本流程，从而实现对工程施工各环节动态变化的有效调整及控制，这也有利于降低工程施工过程中各环节动态变化对最终工程成本的影响程度[8]；其次，尽量控制市场对工程预算的影响。市场因素对建筑工程项目造价的影响非常明显，由于建筑工程项目建设施工规模庞大，施工周期较长，在此期间，建筑工程材料市场价格可能会有一定浮动，如果材料价格提升幅度较大，势必会明显增加工程投入。因此，相关预算编制人员在开展本职工作时，应该先收集最近几年材料市场相关价格变动情况，按照年份不同、季节不同来对特定材料价格波动幅度进行深入分析，从而大致找出材料价格变动规律，以此来实现对材料价格变动因素的有效把控，保证材料采购时机最为恰当，有利于对工程造价进行有效控制[9]。

3.4 进一步强化建筑工程造价预算控制方面的法制法规建设

对于企业的管理工作来说，想要在实际开展过程中取得良好效果，都应该构建起完善的法律法规体系。具体应该从以下几个方面入手：首先，积极采取宏观调控措施。从现阶段我国社会经济发展情况来看，市场经济是主导我国社会发展的主要经济形式，建筑工程行业也是以市场经济为主要发展模式，因此要注意对建筑工程项目整个建设管理过程中的相关法规体系进行不断完善，尤其要完善《建筑法》各项条例规定，使其实现对建筑工程行业的全面覆盖，这也有利于发挥法规体系的宏观调控作用，促使我国建筑工程造价管理工作水平逐步提高；其次，强化合同管理[10]。想要使建筑工程造价预算控制工作开展取得理想效果，合同管理是重要环节，需要建筑工程企业方面充分重视合同中各项条文规定，为基础确立相应的约束机制，从而实现对建筑工程项目建设施工过程中各环节成本造价的有效管控；最后，确立规范的中介市场服务体制。现阶段来看，中介已经成为我国建筑工程行业中的重要服务机构，但具体来说，我国建筑工程行业内部的中介机构自身素质参差不齐，有相当一部分中介机构内部从业人员素质偏低，在实际开展工程造价咨询等有偿服务时，往往没有保证服务综合质量[11]。因此，今后应该以我国社会主义市场经济体制为基础，对当前建筑工程行业内部的中介服务机构进行优化，提升中介机构从业人员自身专业素质及服务能力，进而保证有偿中介服务行为的规范性，这也是保证建筑工程造价预算控制效果得到优化的重要路径之一。

3.5 加大对造价预算控制专业人才的引进及培训力度

建筑工程造价预算控制工作具有持续性特征，并且对预算控制工作人员自身专业素质有很高要求，而在过去很长一段时间中，部分建筑工程项目的造价预算控制人员往往专业素质有限，对工程项目实际了解程度不高，这也使得造价预算控制工作的开展效果并不理想。因此，今后建筑工程企业方面应该加大专业人才引进及培养力度。首先，与高校相关专业建立起合作就业关系。当前，合作就业已经成为促进我国企业发展及高校人才培养工作开展的重要路径之一，有利于实现企业、高校、大学生的三方共赢。今后，建筑工程企业也应该积极与高校工程造价预算相关专业院系构建起合作就业关系，从而长期引进理论知识体系完善的专业人才，保证企业在发展过程中有持续不断的新鲜血液注入；其次，确立具有针对性的培训机制。想要使工程造价预算控制工作效果得到有效发挥，建筑工程企业方面应该不断提升现有造价预算控制工作人员自身专业素质，这就需要企业积极开展持续性的人才培训工作，要结合工程项目具体特征、行业发展大趋势确定培训方向及内容，保证培训课程的系统性及连贯性，这样才能使建筑工程企业造价预算工作人员自身综合素质得到持续性提升，也有利于后续工程造价预算工作顺利开展。

4 结语

随着我国建筑工程行业发展规模不断扩大，相关管理体系及法律法规也在不断完善。可以看出，当前我国的建筑工程造价预算控制工作复杂程度逐渐提高，在实际开展造价预算工作时，会涉及到多项专业技术及多个知识体系的应用，在这样的行业背景下，对工程造价预算工作人员自身专业素质提出了更高要求。今后建筑工程企业方面应该加大人才引进及培养力度，以此来保证工程造价预算控制工作顺利开展。同时，还应该对建筑工程项目现场建设施工过程中受到的不确定因素进行深入分析，主要从环境因素及人员因素两方面入手，从而尽量降低施工现场不确定因素对最终工程成本造价的负面影响程度。此外，还应该从宏观角度对当前建筑工程造价预算相关法规体系进行完善，提升其与行业市场发展现状的契合程度，这样才能更好的为建筑工程造价预算控制工作开展提供切实依据，从而促进我国建筑工程领域可持续健康发展。