奏响新时代思政教育“最强音”

文/史天慧

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，事关社会主义办学方向，事关亿万学生健康成长。日前，教育部印发《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》（以下简称《意见》），为新时代中小学思政课建设描绘出新的蓝图。

《意见》的出台背景

2021年以来，以中央教育工作领导小组秘书组秘书局名义面向各省份书面调研，深入北京、天津、河北、吉林、上海、安徽、江西、河南、湖南、广西、四川、青海12个省份实地调研，召开20多场座谈会听取意见建议，全面开展调研，了解各地中小学思政课建设情况，深入分析存在的突出问题。《意见》初稿形成后，召开多次座谈会，广泛征求意见，并进行多次修改完善。党的二十大召开后，根据党的二十大报告中的有关新提法新要求，再次进行了修改完善。

教育部基础教育司负责人在答记者问时就《意见》的出台背景进行了介绍：

一是深入贯彻党中央的决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思政课建设，强调推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性、亲和力、针对性，强调“大思政课”我们要善用之，一定要跟现实结合起来。2022年4月，习近平总书记在中国人民大学考察时又特别强调，“思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不重视、适应不适应、做得好不好”。2021年，党中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确提出加快构建学校思想政治工作体系。党的二十大报告明确提出，“育人的根本在于立德”“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设”。教育部门和中小学校要紧密联系实际，切实推进贯彻落实。

二是着力破解存在的突出问题。近年来，各地各校认真推进中小学思政课改革创新，思政课质量不断提高，广大中小学生精神面貌积极向上，育人作用得到有效发挥。但是，当前中小学思政课建设还存在一些亟待解决的问题，有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，中小学思政课教学资源还不够丰富鲜活，教师队伍整体素质需要进一步提升，课堂教学和实践育人效果有待增强。破解这些问题，要进一步深化思政课改革，加强中小学思政课教师队伍建设，提升思政课教学的吸引力和感染力。

《意见》的总体要求

《意见》主要经历了全面开展调研、汇聚实践经验、认真研制文件、反复修改完善4个阶段。《意见》在指导思想上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，加强党对中小学思政课建设的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进大中小学思想政治教育一体化建设，充分发挥思政课关键课程作用。紧密联系中小学实际，深化中小学思政课改革创新，切实加强思政课教师队伍建设，统筹用好各类教育资源，大力提升思政课育人质量，教育引导广大中小学生扣好人生第一粒扣子，从小听党话、永远跟党走，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

《意见》以突出关键地位、强化统筹实施、坚持问题导向、深化改革创新为工作原则，明确到2025年，中小学思政课关键地位进一步强化、建设水平全面提高。课堂活力充分激发，优质课程资源更加丰富，实践教学深入开展。思政课教师队伍专职化专业化水平明显提升，小学专职教师配备比例达到70%以上，初高中配齐专职教师，绝大多数教师具有比较扎实的思政教育相关专业知识。“大思政课”体系更加完善，评价机制基本健全。思政课整体质量显著提高，有效发挥沟通心灵、启智润心、激扬斗志的重要育人作用。

《意见》的主要举措

《意见》提出了5个方面的重要举措：

一是深化教学管理创新，着力强化思政课关键地位。包括开齐开足课时，落实课程内容、创新教学方法等。依据国家课程方案，明确具体周课时，把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律；落实课程教材内容和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，注重用好时政资源；坚持把讲好道理作为本质要求，着力增强课堂教学实效。

二是丰富课程教学资源，着力解决教学辅助资源不足问题。包括汇聚优质课程资源、丰富社会实践资源、用好数字化资源平台等。遴选推出一批思政“精品课”，加强优质教学辅助资源包和活页、讲义等资源建设；完善思政课实践教学机制，建立一批思政课实践教学基地；拓展国家中小学智慧教育平台功能，促进优质资源共建共享。

三是加强教师队伍建设，着力解决教师兼职比例过高、专业能力不够强问题。包括强化专职教师配备、提升教师专业水平、优化教师激励机制等。统筹使用中小学教职工编制，有效保障思政课专职教师配备，并对兼职教师选配作出规范；建立思政课教师轮训制度，健全校外实践教育制度，鼓励支持教师进修思政教育专业、开展教学重点难点问题课题研究；在各类优秀评选工作中向中小学思政课教师适当倾斜，选树先进典型。

四是完善教研工作机制，着力解决教研支撑不足问题。包括强化教研队伍建设、创新教研方式方法等。分学段配齐配强专职思政课教研员，将思政课教研员培训纳入教师“国培计划”；强化专业指导与引领，建立思政课教师教研共同体，广泛开展网络教研、远程教研和跨区域教研，鼓励有条件的教研机构、中小学校与各级党校、高校马克思主义学院、干部培训学院等合作开展中小学思政课教研工作。

五是构建大思政课体系，着力形成思政工作整体合力。包括提高课程思政水平、创新德育工作途径、加强校园文化建设等。要求省级教育行政部门研究制定中小学学科德育指南，充分发挥各学科的德育功能；各地各校“一校一案”研究制定德育工作实施方案，认真开展各类主题教育活动，健全学校家庭社会育人机制，深入开展学生心理健康教育；加强校风教风学风建设，积极创建富有特色的班级育人文化，打造清朗文明的校园网络文化。

《意见》的组织实施

政策重在贯彻落实，《意见》在组织实施方面也提出了明确要求。第一，加强党的全面领导。要把提高中小学思政课质量作为重大政治任务，要认真落实将中小学思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视巡察的规定要求。第二，强化督导考核评价。把思政课建设情况作为区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价的重要内容，定期对中小学思政课建设情况和教学质量进行督导评估。第三，营造良好工作氛围。加大中小学思政课正面宣传和舆论引导力度，努力形成全社会各方面关心支持办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围，助推大中小学思政课一体化建设。

正如北京师范大学教授韩震所说的，《意见》是教育部为深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，为全国中小学发挥思想政治课立德树人关键作用制定的实施“路线图”，也是基础教育领域落实党的二十大提出的“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”要求的“路线图”。有了《意见》的指引，可以期待中小学思想政治教育必将迈上高质量发展的新阶段，在落实立德树人根本任务中发挥好关键课程的作用。相信经过一段时期的实践，全国中小学思政课建设必将呈现出繁花似锦的教育成果，未来“大思政课”育人理念会愈加深入人心，奏响新时代思政教育的“最强音”。