凝聚起优化营商环境的强大合力

一百二十多年来，从先贤张謇的“父教育、母实业”肇始，到南通GDP跻身全国“万亿俱乐部”，在省营商环境评价14个指标中8个指标列全省第一，南通的蓬勃发展离不开企业家们的重要贡献，更离不开南通为优化营商环境作出的努力。

近年来，南通人大紧紧围绕中央决策部署和省、市工作大局，创造性履职行权，全力服务市场主体，助力优化营商环境，努力以一线姿态干出一流业绩。

首设企业家日 营造亲商良好氛围

作为社会发展的“主角”，企业与企业家既是产业发展的最大优势、最好资源，也是经济增长的最大动力和最强动能。

2016年4月27日，南通市第十四届人大常委会第33次会议经审议，决定将每年的5月23日确立为“南通企业家日”，以法定形式要求全社会尊重、支持企业家，这在全国都属首创。

设立“南通企业家日”，一方面是纪念张謇“实业救国”精神，激励广大企业创新创优，守法经营，更好地传承张謇精神；另一方面以法定形式唤起全社会对企业家的尊重、关心和支持，营造亲商、安商、扶商、富商和崇尚创业、鼓励创造、尊重创新的良好氛围。

自南通市人大常委会作出“5·23南通企业家日”的决定以来，每年南通市人大常委会都开展系列活动，通过组织视察调研、作出决议决定、提出审议意见、举办专题询问、督办代表涉企议案建议等多种形式，弘扬张謇企业家精神，助力优化营商环境，产生了积极而广泛的影响。

在人大的推动下，南通市发改委、商务局、工信局、金融监管局、行政审批局等职能部门积极作为，“南通企业家日”活动不断走向深入。“通过和企业家代表面对面交流，我们能够更直接地感受企业有哪些困难和需求。由政府‘端菜’变为企业‘点菜’，能够更精准地满足企业需求，这种活动形式非常好。”市发改委主任尹建勇认为，“南通企业家日”活动是优化营商环境的重要举措之一，也是营造全社会尊重企业家，关心服务企业良好氛围的重要抓手。

◎2022年5月11日，南通市人大常委会一行视察通州区政务服务中心一站式办事大厅。

建议办理高效 打造一流营商环境

“中小企业享受的优惠政策在哪里查询？”“企业提建议在哪个模块？”在南通市“营商环境提升年”督查专班举办的第二场沉浸式体验督察活动上，“万事好通·惠企通”政策直达平台吸引了人大代表们的注意。

平台的成功搭建得益于市人大代表王国平的一条建议。针对企业“看不到”政策、“看不懂”政策、申报政策难的情况，王国平代表提交了“关于搭建市级一站式惠企政策平台的相关建议”，建议推出集政策集成发布、清晰解读、精准推送、快速申报兑现等功能于一体的一站式惠企政策服务平台，有效解决企业政策看不到、看不懂、申报难、往返跑的问题，最大限度保障企业对各项惠企政策“应知尽知、应享尽享”。

收到建议后，南通市大数据管理局迅速行动，组织相关职能部门多次召开推进会，加快“惠企通”平台建设。目前，通过整合，已实现省市县三级互联互通、线上线下联动，推行惠企政策“免申即享”“简申快享”，简化申报手续，加快实现了“一次申报、快速兑现”。

设立“南通企业家日”，更重要的是持续优化营商环境，为企业发展、人才创业提供优良环境。近年来，南通市人大常委会以更高质量办好各项承办建议，在办理内容上更聚焦，在办理方式上善创新，在办理成效上重转化，努力将代表建议办理转化为推动发展、破解难题、改善民生的工作成效。

监督持续发力 着力解决“急难愁盼”

营商环境既是地区重要软实力，也是核心竞争力。而营商环境的优质与否，企业家最有发言权，也最有感受度。

“请问如何利用南通市知识产权保护中心，将化工产业纳入快速审查通道受理范围之内？请问如何积极响应市委市政府三年倍增号召，将化工实体制造业项目获批真正落实到行动上？”在南通市人大常委会召集的优化营商环境专题交流询问会上，市人大代表、南通醋酸化工股份有限公司董事长庆九向职能部门一连抛出了两个问题。

南通市工信局副局长缪晗答复，下一步将着重在做强载体、做优项目上发力，推动化工产业可持续发展。专题交流询问会议气氛十分热烈。“活动既为我们搭建了与企业家面对面沟通的桥梁，也是对全市营商环境和服务水平的一次深度检阅。”南通市副市长李建民表示，对于代表们询问的问题，政府及相关部门将进行深入梳理研究，针对性解决个性问题，系统性破解共性问题，以实实在在的举措推动营商环境持续提升、企业获得感持续增强。

法治是最好的营商环境。南通市人大常委会已开展前期调研，启动优化营商环境立法工作，为持续优化营商环境提供有效法治供给，构建起优化营商环境的“制度链”。