浮桥的安全运行管理浅谈

孙炎渤，董鑫浩

（漳卫南运河管理局综合事业处，山东 德州 253009）

浮桥，由多艘承压舟组成，主要利用水浮力承载自身荷载以及桥梁上方车辆、人员的通行，是浮在水面上的特殊桥梁工程。随着人们对浮桥认知的不断深入，其应用范围也在逐渐扩大，而浮桥作用发挥的关键在于安全运行管理工作必须到位，通过落实符合实际的管理措施，确保浮桥安全、可靠。

辛集挡潮蓄水闸位于河北省海兴县与山东省无棣县交界的漳卫新河上，与辛集闸配套建设的辛集闸交通桥是连接鲁、冀两省的重要通道。经过超过40 a的运营，全桥各部位均出现了不同程度的损坏。2016 年，经山东省公路桥梁检测中心检测，其技术状况评定等级为三类，桥梁质量状况处于较差状态，为水利部挂牌督办的存在较大安全隐患的工程。因此，在辛集闸附近新建1 条安全便利的过河通道是十分必要的，新建辛集浮桥由5艘单边承压舟组成，全长200 m，建成后的浮桥替代辛集闸交通桥，是为辛集挡潮蓄水闸的安全运行采取的必要措施之一。辛集浮桥的建成运营，消除了辛集挡潮蓄水闸交通桥存在的安全隐患，对河流两岸物流需求起到极为重要的保障，发挥了相应的经济社会效益。辛集浮桥作为漳卫新河庆云闸—埕口大桥段漳卫新河的唯一交通设施，在水文巡测、水利工程巡查、水资源监管、河湖管理中发挥了积极的工程效益。辛集浮桥作为水上交通设施，在漳卫南运河系长河段无交通桥的地区对满足社会经济发展和水利行业管理需求起到了试点作用，发挥了一定的示范效益。

1 浮桥的优势

1.1 适应性

通过合理地运用浮桥，可以有效克服江河阻碍问题。浮桥可以运用于宽度不同的水域，无需复杂的水下建设，适用于深水、软基区域。例如，辛集浮桥所处区域水深超过5 m，河宽超过200 m，水下部分有淤泥以及软质沉积物。在这样的条件下，建设一般的桥梁工程难度相对较大，容易对周边环境造成风险和压力，需要耗费一定的人力和资源。因此，合理选用浮桥可以更好地适应较为特殊的水域，同时对环境的包容程度较高。

1.2 便捷性

浮桥有易于建设以及拆卸的优势。在浮桥建设过程中，可以选用制式器材开展架设工作，即选定某个区域后，仅要求建设单位将浮桥建设所需要的全部器材运送至相应的区域，便可架设浮桥。同时，在遇到通航以及恶劣天气时，建设单位能够快速完成浮桥的拆卸工作，有较强的便捷性和机动性。

1.3 经济性

我国浮桥架设方式主要选择制式构件组装，可以通过同一套器材实现对多种类型浮桥的拼接。针对较小规模的浮桥，建设单位可以借用周边船只进行建设。浮桥与常规桥梁建设相比建设成本明显较低，经调查研究发现，浮桥建设的成本仅为常规桥梁建设成本的30%～40%。此外，浮桥的建设难度明显较小，能够借势而行与道路直接进行平顺连接即可，架设前无需对桥面进行提高，浮桥的高度与两岸道路能够控制在一个相对较小的范围内，另外不需要较长的引桥。因此，浮桥整体建设成本低，具有较强的经济效益。

2 浮桥的劣势

建成的浮桥虽然对水流通过的拦截作用较小，但仍然会对水流的正常流动造成阻碍。因此，如果洪期来临，必须及时将浮桥拆解。一旦出现在浮桥上提供通航口的情况，便会使浮桥表面的流量全部涌向拆开的通航口处，使得浮桥以及船舶相互作用出现船吸现象，不仅会影响正常通航，在严重的情况下甚至会导致通航事故的发生，造成人们经济损失、人身安全受到威胁[1]。由于容易受到天气因素的干扰，尤其是在暴雨、大风的天气下，车辆在浮桥通行过程中容易出现安全事故，威胁到人们的生命安全。因此，在遇到恶劣天气时，相关单位应当加强浮桥的安全管理，对来往车辆加以管控，通过限制通行保障人们的安全。浮桥在建设以及运用的过程中都处在较为潮湿的环境中，所以其使用寿命以及质量会受到水流的腐蚀，在环境以及荷载力的双重因素影响下，其管理和保养工作的难度较大。浮桥中的每个构件都必须由专业队伍定期开展维护以及保养工作，从而确保浮桥在运用期间始终保持良好状态。

3 浮桥安全运行管理的重要性

3.1 保障人民生命财产安全

浮桥作为连接河流两岸的重要交通通道，不仅承载着大量的车辆和行人，也维系着两岸的经济和人文交流。如果浮桥出现安全问题，人员伤亡和财产损失往往十分惨重。例如，2023 年湖北省宣恩县狮子关旅游区一处著名的网红浮桥发生严重坠车事故，造成5 人死亡，引起社会广泛关注。因此，浮桥的安全运行管理是保障人民生命财产安全的重要保障。

3.2 维护交通秩序

作为重要的交通枢纽，浮桥的安全运行管理至关重要，不仅关系着人民群众的出行安全，也对维护交通秩序和社会稳定具有重要意义。浮桥故障或事故的发生会导致交通拥堵和滞留。浮桥往往是重要的交通枢纽，连接着河流两岸交通流量巨大的道路。一旦浮桥出现故障或事故，如道路坍塌、桥面损坏等，将会限制交通流动，导致车辆无法正常通行和人们出行受阻，严重影响社会正常运行。

3.3 促进经济发展

浮桥作为关键的交通设施，不仅有效地促进了地区交通联系，同时也极大地推动了经济交流与发展，浮桥的稳定与顺畅运行对于地区的经济发展至关重要。一旦浮桥出现故障或事故，其影响范围并不仅限于交通的暂时受阻。更进一步，它会引发物流的中断，影响地区的商品流通和经济活动。这种情况不仅会对当地人民的日常生活造成困扰，更会对两岸的经济发展产生严重的负面效应。

3.4 提升公共安全意识

浮桥的安全运行管理不仅是政府的责任，更是全体民众的责任。政府应该加大监管和检查力度，制定完善的安全管理制度和技术标准，确保浮桥建设和使用过程中的安全可靠性。同时，民众也应该养成良好的用桥习惯，增强公共安全意识，不超载、不超速、不违反交通规则，积极配合政府做好浮桥的安全运行管理工作。通过加强浮桥安全运行管理，可以提升公众对公共安全的关注度和意识，增强社会整体的安全防范意识和能力。这不仅可以保障浮桥的安全运行，更可以为公众创造一个安全、便捷、畅通的交通环境，为两岸的经济发展和社会进步做出积极贡献。

4 浮桥安全运行管理措施

4.1 严格审批手续，加强部门协作

浮桥具备显著的经济性和技术性，其可靠性和安全性是确保水上交通和运输的主要依据，应当经过水上交通主管部门海事、船检和运输管理、航道部门等审批，判断其是否具备较强的安全技术性以及运输管理能力。此外，浮桥同样需要经当地政府水利、交通等主管部门的审批，以确保其与河道防洪安全要求相符合[2]。鉴于此，在浮桥架设前，设桥单位必须做好详细的情况调查，对车流量以及客货源等信息进行分析研究，从而得出科学的论证结果，防止出现盲目架桥的情况[3]；同时，必须全面深入地调查掌握河流水文情况，收集与整理河流水位（特别是历史最高水位）、流向和流速等关键性数据，充分论证项目的可行性和安全性，制定科学合理的项目设计报告。在项目审批过程中，设桥单位必须根据相关部门的审批规定，按照实际情况，向当地水利、交通等主管部门提出申请审批。特别需要注意的是，各个相关部门必须加强协作，及时发现浮桥拟建工作已经存在或者隐藏的不合理因素，并且通过相应措施提升审批的严谨性和科学性，实现从源头上对浮桥安全运用管理的把关。

4.2 科学选定建设位置，有效划分缓冲区域

浮桥的位置应当设置在非繁忙的水域，从而避免对日常通行造成不必要的麻烦。针对要求通过浮桥水域的上、下行船舶，浮桥管理单位必须提前准备相应措施进行浮桥安全拆解，为上、下行船舶预留安全通航宽度；同时，让行船舶同样需要遵循桥区的安全管理规章以及航行规定，主动配合相关工作，实现安全通行[4]。根据浮桥水域的实际情况如水文、地理等因素，对浮桥的缓冲区域进行有效划分，并且在该区域范围内设置相应的陆地及水上标志，以此标识该区域的实际安全长度和宽度；同时，对水中的危险障碍加以标记和突出，以确保通行船舶的安全[5]。

4.3 建立健全安全运行管理机构和制度，加强职工和过往人员安全教育

相关单位及部门需要建立安全管理机构，发挥相应的职责和能力，对浮桥水域、桥面交通安全管理规定加以完善，实现安全生产管理制度的有效性和针对性，确保所形成的浮桥安全管理体系符合水域的交通格局，提高水域范围的规范性和安全性，从根本上发挥浮桥的价值，为通行活动提供相应的安全保障，实现其效益的最大化。重视浮桥职工的安全教育，管理人员的素质和能力直接关系着浮桥安全性的发挥。对此，必须加强对职工的岗位培训和教育，普及安全管理的专业知识，提高职工对本职工作作业方法、技能以及知识的掌握能力。此外，完善的考核制度有助于提高职工对培训工作的重视程度，应当加强对职工学习成果的检验并及时给予反馈，使员工针对自身的问题及时加以改进。为了更好地提升职工的实操能力，应当定期或不定期开展技能操作训练及抢险演习，从而提升整个队伍的应变和工作能力，实现安全管理。此外，应注重对过往人员的安全宣传和教育，增强过往人员的安全意识和自我保护能力，使其能够正确使用浮桥并遵守安全规定。只有通过全面、系统的管理和控制，才能最大限度地保障浮桥的安全运行，确保过往人员的人身和财产安全。

4.4 加强各环节管理，制定应急预案

浮桥安全运行管理存在的问题涉及设计和施工、使用和管理等多个环节，需要加强各个环节管理，以确保浮桥的安全运营。在设计和施工环节，需要加强对浮桥技术的更新换代，不断提升浮桥的设计标准和施工质量。通过引入先进的设计理念和技术，优化浮桥的结构和安全性，提高其稳定性和耐久性。同时，应加强对施工质量的监管，确保施工过程中的材料和设备质量符合要求。在使用和管理环节，应加强对浮桥设备的维护保养，定期进行检查和维修，确保其正常运行和使用效率。并且，应采用先进的技术和设备，如智能化监控系统、自动预警系统等，实现对浮桥运行状态的实时监控和预警，及时发现和解决潜在的安全隐患。

健全和完善浮桥安全应急预案，要深入分析浮桥的安全风险，明确可能发生的突发事件类型和危害程度，制定相应的应急预案。预案应包括应急组织、通信联络、现场处置、紧急救援等内容，同时要制定不同等级的应急响应措施，确保能够根据实际情况采取相应的处置措施。定期组织应急演练，提高应急响应速度和处理突发事件的能力。在演练过程中，应及时发现问题并进行改进，不断完善应急预案。储备足够的应急物资，包括救援设备、医疗用品等，确保在突发事件发生时能够及时投入使用。同时，要加强对应急设备的维护和管理，确保其随时处于良好状态。

5 结语

综上，浮桥作为一种特殊的渡运载体，承担着一定的运输任务，并且整体经济效益较高，对周边环境的包容度强，当前得到了愈发广泛的应用。为了更好地发挥浮桥的优势，浮桥的安全运行管理工作极为关键和重要，相关部门应当重视健全与完善浮桥安全运行管理法规，提高工作人员的专业水平和能力，通过相关措施和方案的落实进一步解决浮桥安全运行管理这一难题。