坚持好完善好运行好人民代表大会制度不断丰富全过程人民民主“河源实践”

河源市人大常委会党组副书记、副主任 叶春球

通过本次学习培训，我进一步提高了政治站位，增强了政治能力和依法履职本领。结合学习内容，我认为要从4方面做好河源市人大常委会工作。

一、奋进新征程，牢牢把握新时代人大工作正确政治方向。一要切实提高政治站位，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，丰富和拓展全过程人民民主的基层实践内涵，不断提升新时代人大工作质量和水平。二要始终坚持党的领导，认真执行党的领导各项制度，以对党绝对忠诚强化地方人大的政治担当，把党的领导贯穿人大工作和发展全过程人民民主的各方面各环节。三要坚定制度自信，深刻认识人民代表大会制度的显著优势和巨大功效，持续健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、创新民主实践，切实增强做好人大工作的责任感使命感，为坚持和完善人民代表大会制度作出地方人大贡献。

二、明确新任务，全面落实全过程人民民主实践要求。人大阵地“遍地开花”。把推进代表联络站、基层立法联系点建设作为践行“全过程人民民主”的重要抓手，建成镇街人大代表中心联络站101个、村居人大代表联络站1358个、基层立法联系点7个，实现全市镇街、村居全覆盖；拓宽代表横向联系空间，积极推进联络站进行业进园区，建成全市首个“驻河源全国人大代表电子信息产业联络站”以及代表之家、绿美生态建设、乡村振兴、工业园区、特色产业等一批行业（专业）联络站，为人民有序政治参与提供重要载体。依托家站点先后有4项工作获评“广东省县乡人大工作创新案例”，紫金县凤安镇人大创新打造“禾坪说事”品牌，受到媒体广泛宣传报道，《中国人大》杂志记者5月份前往调研采访。

社情民意“畅通无阻”。河源市人大常委会出台践行全过程人民民主、创建全过程人民民主示范点等工作方案，创新开展主任会议组成人员联系家站点活动，全力推进家站点标准化建设、规范化管理、常态化运行。结合开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，要求代表把身份亮到基层亮到选区，采取“线上+线下”“站内+站外”“接待+活动”等多种方式密切同人民群众的联系，推动热点难点问题解决。完善面向社会征求立法意见及采纳反馈工作机制，注重推进形成代表联络站和基层立法联系点的“双联”工作格局，发挥好立法“民意直通车”作用。

创新丰富“河源实践”。一是在全省率先创新实施市领导联镇包片抓落实工作机制，市领导和联镇专班深入全市101个镇街督导，以真招实招解决发展瓶颈和群众“急难愁盼”问题，完善基层直接民主制度体系和工作体系，积极发展基层民主。二是创新建立市委书记、市长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，以“每月破一题”的方式，先后聚焦看病难、饮水难、上学难、出行难、养老难等主题，共征集问题5500宗，其中4612宗事项已得到解决，在听民意、聚民智、解民忧中拓展全过程人民民主的具体实现路径。三是推进市县镇三级人大全面实施民生实事项目人大代表票决制，形成征集、票决、监督、测评组成的全链式工作模式，有效推动民生问题解决，切实增强人民群众的幸福感、获得感，为全过程人民民主注入新动力。

三、把握新形势，以高质量人大工作护航高质量发展。一要坚持立良法保善治，以立良法、立好法、立务实管用之法为目标，深化“小切口”“小快灵”立法，今年重点做好文明行为促进条例制定和恐龙地质遗迹保护条例修改，推进新丰江水库水质保护立法前期调研，以精准立法赋能高质量发展。二要坚持围绕中心大局，用好宪法法律赋予人大的监督权，聚焦实体经济为本、制造业当家、“百千万工程”、绿美生态建设等重点任务，实行正确监督、有效监督、依法监督。三要坚持依法规范行使决定任免权，持之以恒抓好制度机制建设，不断提升讨论决定重大事项的科学化民主化法治化水平，确保实现党的意图和人民意愿有机融合，以依法规范履职彰显政治担当。

四、把准新定位，打造高素质人大工作队伍。一要强化制度建设，与时俱进修订代表大会、常委会会议、主任会议议事规则，修改常委会组成人员守则，推动形成充满活力、运行高效的工作机制。二要强化基层人大建设，加强对县乡人大工作指导和支持，突出规范化建设和特色化打造，持续巩固深化基层人大工作和建设成果。三要强化干部队伍建设，扎实开展主题教育各项工作，着力提升人大党员干部的政治能力、思维能力和实践能力，切实肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务。■