依法履职尽责奋力推动新时代清远跨越式高质量发展

清远市人大常委会党组副书记、副主任 刘汉球

这次学习主题突出、内容丰富，让我们对人大的发展历程、重要性质、地位作用、政策知识有了更加深入理解和全面掌握。要做好新时代地方人大工作，有几点认识和体会。

一要始终把坚持党对人大工作的全面领导作为最高政治原则。近年来，我们每年坚持向市委及时报告年度工作要点以及立法、监督、代表工作等专项工作计划，向市委汇报党组工作开展情况，重大事项及时请示报告。同时，切实发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实作用，定期听取机关党组以及各工委、办公室工作汇报，督促推动重大工作落地见效。下一步，我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，筑牢做好人大工作的思想根基。严格落实党领导人大工作的制度规定，确保人大工作始终在党的领导下进行。

二要在围绕中心服务大局中展现人大担当作为。紧紧围绕市委中心工作和人民群众所思所盼所愿谋划人大工作，做到市委工作重心和群众关心关注关切在哪里，人大就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。接下来，我们将始终牢记习近平总书记视察广东、视察清远的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，推动区域协调发展、破解城乡二元结构这个关键，牵头统筹抓好“三铁工程”等重大项目、重点工作，积极助力清远紧密对接融入粤港澳大湾区建设。

三要突出人大主责主业推动高质量发展。其一，注重提高立法质量。我们紧贴市委中心工作和地方急需，7年里共制定9部地方性实体法规，其中《清远市村庄规划建设管理条例》《清远市城乡基层网格化服务管理条例》走在全省前列，都是相关领域的广东省首创。其二，注重丰富监督形式方法，提升监督刚性和实效。近年来，我们先后有《打出监督组合拳 助力破解“垃圾围村”难题》等2个工作案例入选“全省十大环保监督优秀案例”，推动市区黑臭水体整治工作等3个案例被评为“全省人大工作优秀实务案例”。其三，注重依法行使重大事项决定权。在全省率先开展民生实事人大代表票决制，并实现了市县镇人大代表票决民生实事三级全覆盖，这一经验做法被第八届中国民生发展论坛评为“2020民生示范工程”。其四，注重发挥县乡人大职能作用。制定印发《关于推进全市人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设的工作方案》和《清远市人大代表联络站常态化运行工作指引》，持续深化代表联络站“三化”建设，探索建立了中小企业代表联络站、工业园区代表联络站、省际跨区域代表联络站等一批特色代表联络站，打造了一批工作品牌、创新亮点。2018年以来，清远连续5年有县乡人大工作案例入选“全省县乡人大工作创新案例”。今后，我们将始终紧扣中心、紧贴民心，进一步发挥人大立法、监督、决定、代表工作等职能作用，为推动高质量发展贡献人大智慧和力量。

四要充分发挥人大制度在发展全过程人民民主的载体作用。我们认真用好、落实好“双联系”制度，着力抓好代表议案建议内容和办理“两个高质量”。探索建立“人大代表网格化联系服务群众”工作机制，发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用，相关经验做法被全国人大刊物登载，时任广东省委李希书记、时任广东省人大常委会主任李玉妹均作出批示予以肯定。着力丰富代表活动，充分发挥人大代表作用。每年7月份组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织动员代表响应市委号召，积极投身防汛救灾、“百县千镇万村”工程、五大百亿农业产业、绿美广东生态建设、“人大代表林”捐树植树活动等，以实际行动展现代表担当。今后，我们将继续充分发挥人民代表大会制度重要载体作用，探索更多更好的经验做法，谱写全过程人民民主清远新篇章。

五要扎实推进“四个机关”建设。我们坚持用政治建设引领机关各项建设，大力加强制度建设、作风建设、信息化建设等，不断提升常委会机关服务大局能力和工作水平。2017以来，常委会机关先后被广东省委评为“依法治省先进单位”，成功创建广东省文明单位等。今后，我们将始终按照“四个机关”新定位、新要求，不断加强人大及其常委会自身建设，努力打造让党中央放心、让人民群众满意的新时代人大机关。■