以新思想引领推动湛江人大工作提质增效

湛江市人大常委会党组副书记、副主任 陈 云

全国人大常委会精心举办这期全国省市人大常委会负责同志专题学习班，时间紧凑、内容充实，规格高、要求严、干货多、效果好，使我受益匪浅、深受启发，充分感受到了全国人大常委会对基层人大的关心关爱。参加这次学习培训，我有3点体会和收获。

一是以学增智，履职意识得到了新增强。本次学习班精准确定内容，既有重大理论问题，又有实际工作课题，具有很强的现实指导性；精选授课老师，授课既有理论阐述，又有实践事例，政治性、思想性、逻辑性、指导性都很强；精心组织安排，“线上+线下”相结合，集中授课和分组讨论相结合，学员们集中参加学习，深入交流感悟，既是对人大理论知识的一次系统的“充电”，也是对自身如何依法履职的一次及时“补课”。

二是以学促干，业务能力得到了新提升。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠所作的开班讲话，以及全国人大宪法法律委主任委员信春鹰、常委会法工委主任沈春耀、常委会预算工委主任史耀斌、常委会副秘书长郭振华分别作的专题报告，政治性、理论性、实践性、指导性非常强，既有坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的宏观视野，也有贯彻落实立法法、组织法、代表法等的微观实践，为地方人大领导干部厘清工作思路、明晰履职重点、提升业务水平提供了精准辅导。

三是以学铸魂，政治站位得到了新提高。通过参加本次学习班，使我进一步深刻领会了习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和党的二十大精神，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想上的自觉引领行动上的自觉，更好地运用党的创新理论指导和推动地方人大工作。

下一步，我将认真贯彻落实全国省市人大常委会负责同志学习班要求，对标先进学经验，取长补短促提升，切实把学习培训成果转化为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和中央人大工作会议精神的具体措施，努力推动湛江人大工作提质增效，助推中国式现代化湛江实践开好局起好步。

一、始终坚持党的全面领导。坚持党的全面领导这一最高政治原则，凡事从政治上考量、在大局下行动，确保把“两个确立”“两个维护”贯穿到人大工作各方面全过程。充分发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，立法、监督、代表等工作部署紧贴市委中心大局，重大事项决定体现市委部署要求，人事任免贯彻市委组织意图，确保人大工作始终在市委领导下推进。

二、切实提升人大监督刚性和实效。一要把握监督尺度。正确处理监督与支持“一府一委两院”工作的关系，既要敢于坚持原则，切实找准问题、指出问题、解决问题，绝不搞“一团和气”；又要注重增进团结，寓支持于监督之中，保证“一府一委两院”依法行使职权。二要突出监督重点。坚持抓大事、议大事、督大事，围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，加强对经济工作、财政国资、环境资源保护、社会治理等重点领域监督，推动解决好社会保障、医疗教育、安全生产、生态环境等群众关心关注的热点难点问题，助力更好统筹发展和安全。三要强化监督方式。统筹运用好质询、专题询问、代表约见等多种刚性监督方式，常态化开展上下联动监督，切实让人大监督工作真正“长出牙齿”。加强湛江“智慧人大”建设，完善预算联网监督系统、城建环资数据监督平台等载体，不断提升人大监督数字化水平。

三、多措并举激发代表履职活力。一要提升代表履职能力。主动适应新时代人大工作的新形势、新特点，加强政治理论、法律法规、业务知识学习培训，拓展代表履职学习渠道，不断提高代表的学习、调研、参政能力。二要构建全闭环议案建议工作机制。严把内容“出口关”，精心组织代表开展专题调研、集中视察等活动，推动代表主动融入湛江经济社会发展大局，积极提出议案建议；严把办理“监督关”完善市领导领办、主任会议成员督办工作机制，实施办理“销号”制度，推动议案建议办理落到实处；严把测评“考核关”，开展建议办理结果满意度测评和优秀代表议案建议、先进办理单位评选，激发代表提建议的热情，提升承办单位办建议的积极性，形成“提交、办理、落实、反馈”闭环机制，实现议案建议“内容高质量、办理高质量”。三要充分发挥代表联络站作用。在持续推进代表联络站“三化”建设基础上，打造海上渔业、家电、现代农业等一批特色行业代表联络站，搭建行业代表履职“直通车”，推动解决行业高质量发展的痛点难点问题。■