2022 年台海形势依然复杂严峻

文| 陈咏江

2022 年，美国反华势力与民进党当局勾结，加大“以台制华”力度，佩洛西窜台严重破坏台海和平稳定，大陆坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，坚定维护国家主权安全。展望2023 年，在新时代党解决台湾问题的总体方略指引下，祖国大陆仍旧是确保两岸关系和平稳定最坚实的保障。

2022年9月28日，国务院台办在北京举行例行新闻发布会。国务院台办发言人朱凤莲在发布会上指出，台湾方面拟调整入境管制措施，其中仍针对大陆及港澳地区人员设置诸多限制。这显然是双重标准，继续阻挠大陆民众赴台

2022年，在乌克兰危机的背景下，美国反华势力与民进党当局勾结，加大“以台制华”力度，美国国会众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区更是严重破坏中美关系政治基础，严重侵犯中国主权和领土完整，严重破坏台海和平稳定。面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，大陆有力有理有节进行回应，依法依规展开一系列反分裂、反干涉斗争，坚定维护国家主权安全。

美反华势力公然在台海挑衅

美国一些势力，主要是美国国会的反华势力，刻意歪曲台湾问题纯属中国内政的性质，企图否定中国政府维护国家主权和领土完整的正当性，抛出系列法案，加强与中国台湾地区官方往来，策动对台军售，加深美台勾连，是推进中国统一进程的突出障碍。

一是佩洛西窜台严重破坏台海和平稳定。2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区。在俄乌冲突正酣之际，佩洛西不顾警告半夜乘坐美国军机窜访台湾，公然损害中国国家主权、安全与发展利益，导致台海局势极速升压。随后，中国人民解放军在台岛周边海、空域开展一系列联合军事行动，包括军事演训和实弹射击等。佩洛西与美国军工复合体沆瀣一气，将窜访视为转移国内质疑的“毕业旅行”，打着所谓“自由、民主、人权”和“维护以规则为基础的国际秩序”的幌子，却是盘算着一己私利，干着破坏中美人民利益和两岸同胞生命财产安全的勾当，已经成为破坏两岸关系和平稳定发展的“突出障碍”。

二是美国反华势力企图以国内法否定其国际法义务，对两岸关系发展造成长期伤害。中美三个联合公报是中美关系的基石。美国反华势力炮制的“与台湾关系法”以美国国内立法的形式，作出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定，严重违背了包括《联合国宪章》当中的不干涉内政的基本原则。2022年，美反华势力继续依据该法不断炮制新法。3月11日，美国总统拜登正式签署国会通过的“2022会计年度联邦政府拨款法”，其中涉台条款宣称，“禁止美国政府将经费用于制作、采购或展示任何不正确标示台湾领土的地图”。依据该法案，未来美国行政部门出版品的地图，需“正确”标示台湾地区，台湾地区在美国官方地图上的颜色将与大陆不同。3月28日，美国参议院通过“2022年美国竞争法”，法案囊括多项涉台条文，包括促进美台军事、文化与外交等往来、支持定期军售、允许台湾人员在美“秀国旗”、成立“美台文化交流基金会”等。事实上，条约必须被遵守是国际上的基本原则，反华势力以国内法否定国际法义务的做法，完全是霸权思维和强权做法。

三是美国政府竭力推行“以台制华”，不惜破坏两岸关系和区域稳定。2月11日，美国白宫公布“印太战略报告”。这是拜登上台后发布的第一份区域战略报告，宣称美国将与区域内外伙伴“维护台海和平稳定”，“支持台湾自卫”；通过发展新能力、作战概念、军事活动和防务工业倡议等手段，针对“包括台湾海峡在内的军事侵略”进行威吓。4月5日，美国国务院网站更新“美台关系事实清单”，移除了“台湾是中国一部分”等相关叙述，不再提及“美国不支持‘台独’”，且在阐述美国的“一个中国”政策部分，将“与台湾关系法”置于中美三个联合公报之前，并纳入“对台六项保证”。在各界强烈质疑下，28日网站再次更新，重新放回了“不支持‘台独’”的表述。拜登政府放任佩洛西访台，以及主动签署并遵守反华势力涉台立法，企图用三权分立作为挑衅他国主权的挡箭牌，严重伤害两岸关系和区域和平稳定。

岛内“台独”势力大肆“去中谋独”

民进党当局拒不接受一个中国原则，阻挠破坏两岸交流合作和融合发展，破坏和平统一前景、挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。

一是勾连外部势力偷渡“台独”，破坏两岸关系和平基础。2022年，民进党当局不仅继续歪曲否定“九二共识”，还妄称“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，公然抛出“新两国论”。民进党还勾结外部势力，在国际上竭力制造“两个中国”“一中一台”，赞助美国学者葛来仪等人，发表报告攻击联大2758号决议，宣扬“台湾地位未定论”。4月13日，台湾地区外事主管部门负责人吴钊燮再次渲染所谓“大陆军事威胁”，叫嚣“强化台湾全民动员”“负起自我防卫责任”，并称“寻求美国与北约支持以抵抗统一”。

二是修正通过“国安法”和“两岸人民关系条例”，破坏两岸正常交流。2022年以来，民进党当局多次大规模约谈在台大陆企业，搜查所谓“非法从事挖角台湾高科技人才活动”相关情况，破坏两岸正常的经贸活动。4月20日，台湾地区立法主管部门三读通过修正“国家安全法”部分“条文”，新增“经济间谍罪”，宣称“任何人为陆、港、澳或境外敌对势力或其所设立的各类组织与机构，窃取核心关键技术之营业秘密者，重罚5年以上、12年以下有期徒刑，得并科新台币500万元至1亿元罚金”。蔡当局还主导通过“两岸人民关系条例修正案”，增加了前往大陆的限制，对从事“涉及核心关键技术业务人员”建立赴大陆审查机制。此外，苏贞昌不仅反对两岸恢复“小三通”，还对参加北京冬奥会的台湾地区运动员黄郁婷等人打压。

2022年8月3日，中国台湾新北市，台湾民众举牌抗议佩洛西窜台，横幅上写着“滚”等字样

三是民进党当局一味操弄抗中，罔顾民生安定不得民心。首先，乌克兰危机的画面让台湾民众隔着屏幕感受到战争的惨烈，而民进党当局倚美谋“独”开出的药方却是要延长兵役，武装台湾民众，搬走台积电，把台湾变成“刺猬岛”。亲绿的“台湾民意基金会”民调显示，多数民众“不相信美军会参战‘协防’台湾”。其次，民进党当局起草“数位中介服务法”，将矛头指向抖音、小红书等大陆媒介，趁机升级舆论控制，让民众感到恐慌，在“九合一”选举中遭到民意教训，“抗中牌”失效。最后，民众反思当前台海局势，期待两岸正常交流。10月底，台北故宫博物院珍藏的文物被人为损毁，“清乾隆青花花卉盘”碎成好几片，还有些细屑，引发岛内哗然。11月19日，曾经带给无数两岸同胞欢声笑语的台北市立动物园大熊猫“团团”疑似罹患恶性脑瘤，最终癫痫发作去世。12月12日，“思”字通过两岸网络票选以最高票当选2022海峡两岸年度汉字并在台北公布。“思”字的推荐理由是疫情阻隔，两岸、异地相思，两岸关系也需要深思。12月22日，在巨大的民意压力之下，台湾当局宣布有条件重启阔别近三年的“小三通”，金门马祖民众以及大陆配偶先行。

祖国大陆牢牢把握两岸关系主导权主动权

在复杂严峻的台海情势面前，大陆统筹发展与安全，保持战略定力，发扬斗争精神，有力有理有节进行回应，依法依规展开一系列反分裂、反干涉斗争，打击了美台勾连的嚣张气焰，在维护国家主权安全的同时，牢牢掌握了两岸关系发展的主导权和主动权。

反击外部势力干涉。一是重申台湾作为中国核心利益中的核心，主动管控中美竞争和分歧。3月18日，中国国家主席习近平应约同美国总统拜登视频通话。习近平指出，美国一些人向“台独”势力发出错误信号，这是十分危险的，台湾问题如果处理不好，将会对两国关系造成颠覆性影响。11月14日，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。习近平强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。11月22日，中国国防部长魏凤和应约与美国国防部长奥斯汀举行会谈。魏凤和在会谈中重申中方在台湾问题上的严正立场：台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。“中国军队有骨气、有底气，有信心、有能力坚决维护祖国统一。”

二是巩固国际社会一个中国的格局。4月22日，第75届世界卫生大会在瑞士日内瓦召开，蔡当局连续六年未收到邀请，大会总务委员会和全会分别作出决定，明确拒绝将个别国家提出的所谓“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案列入大会议程。4月23日，美国总统拜登访日期间，称美国奉行一个中国政策，“继续支持台湾海峡的和平与稳定，并致力于不单方面改变现状”。美国白宫发言人和美国防部均称“我们的一中政策没有改变”。

三是针对性地进行制裁。2月21日，中国政府决定对长期参与美国向中国台湾地区出售武器的美国军工企业雷神技术公司和洛克希德·马丁公司的侵权行为实施反制。8月5日，外交部宣布对佩洛西及其直系亲属采取制裁措施。12月23日，外交部宣布对此前跟随蓬佩奥访台的余茂春进行制裁。

反击“台独”活动。一是首次启动《反分裂国家法》司法实践。8月3日，浙江省温州市国家安全局依法对长期从事“台独”分裂活动，涉嫌危害国家安全的犯罪嫌疑人杨智渊实施刑事拘传审查。这是中国有关部门以涉嫌分裂国家罪、煽动分裂国家罪依法追究岛内“台独”分子刑事责任的第一起案件，具有典型的示范效应、警示效应和震慑效应，标志着中国反分裂斗争从静态的“法制化”转向动态的“法治化”。

二是完善黑名单制度。8月16日，中共中央台办受权宣布对列入清单的一批“台独”顽固分子等人员实施制裁，决定公布萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇等为列入清单的“台独”顽固分子，对他们及前已公布的苏贞昌、游锡堃、吴钊燮采取以下惩戒措施：禁止其本人及家属进入大陆和香港、澳门特别行政区，限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作，绝不允许其关联企业和金主在大陆谋利，以及采取其他必要的惩戒措施，依法终身追责。决定对游锡堃担任董事长的“台湾民主基金会”的执行长、吴钊燮担任董事长的“国际合作发展基金会”的秘书长实施制裁，禁止其进入大陆和香港、澳门特别行政区。

2022年7月12日，福建厦门，以“青春同心创未来 携手打拼谋复兴”为主题的第二十届海峡青年论坛举行

2022 年8月16日，北京，全国台联召开北京台胞学习《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书座谈会

三是依法依规管理两岸经贸活动。6月，大陆海关总署依法宣布暂停台湾石斑鱼、白带鱼、冻竹荚鱼等水产品输入。8月1日，大陆海关总署依法暂停台湾100多家食品进口。8月3日，商务部宣布依法暂停天然砂对台湾地区出口。截至11月底，台湾1496家厂商已经遭到了大陆的限制。未来这1496家厂商的商品，都将无法顺利进入大陆市场，全部暂停进口。

开启新时代两岸关系新征程。一是发表新的台湾问题白皮书。8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，进一步重申台湾是中国的一部分的事实和现状，展现中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心，阐述中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场和政策。

二是明确提出新时代党解决台湾问题的总体方略。10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕，习近平总书记两次提到新时代解决台湾问题的总体方略。作为新时代对台工作的理论指引，新时代党解决台湾问题的总体方略明确了新时代对台工作的总体目标是在实现中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一，战略思路是在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题，基本方针是坚持“和平统一、一国两制”，基本立场是坚持一个中国原则和“九二共识”，主要途径是推动两岸关系和平发展、融合发展，必然要求是坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，精神动力是团结台湾同胞共圆中国梦，根本保障是坚持党对对台工作的集中统一领导。

三是突出强调“解决台湾问题是中国人自己的事”。二十大报告两度重话警告“‘台独’分裂及外部势力干涉”“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。特别指出，解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。10月23日，“坚决反对和遏制‘台独’”等内容又写入中国共产党党章。

四是坚持推进两岸融合发展。大陆方面始终尊重、关爱、造福台湾同胞，2022年以来，持续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。2月2日，中国国民党前主席洪秀柱抵京，应邀出席北京冬奥会开幕式。4日，北京冬奥会晚8时在北京鸟巢体育场揭开序幕，中国台湾代表团黄郁婷、何秉睿与中国台湾奥会秘书高馥淇代表入场。7月12日，以“扩大民间交流、深化融合发展”为主题的第十四届海峡论坛在福建厦门拉开序幕。中共中央总书记习近平给参加海峡青年论坛的台湾青年回信，勉励两岸青年为实现中华民族伟大复兴中国梦携手打拼。8月24日，海协会会长张志军会见了来访的中国国民党副主席夏立言一行。此外，“九二共识”30周年学术研讨会、两岸企业家峰会等两岸各种交流活动依然热络。

2023年，台海形势依然复杂严峻，存在很高的不确定性。随着美国大选与中国台湾地区领导人选举的临近，两岸关系势必迎来新的挑战。我们相信，在新时代党解决台湾问题的总体方略指引下，祖国大陆仍旧是确保两岸关系和平稳定最坚实的保障。