精准扶贫战略背景下农村学校体育发展对策研究

◇哈尔滨师范大学体育科学学院 安鹏飞

为了更深入的了解精准扶贫战略背景下农村学校体育的发展状况，本文采用文献资料法、逻辑分析法，主要从精准扶贫战略背景下农村学校体育的发展的背景、开展现状、存在问题与发展对策四个部分进行论述，旨在探讨精准扶贫战略背景下农村学校体育的开展现状，剖析精准扶贫战略背景下农村学校体育存在的问题，并为其发展提供相应的对策支持。

1 前言

“精准扶贫”重要思想是习近平总书记2013年11月在湖南湘西考察时首次提出的，是针对不同贫困区域环境、不同贫困地区状况，实施精确识别、重点施策、精确帮扶的治贫方式，是习近平总书记系列讲话的重要内容之一[1]。自2013年11月习近平总书记提出“精准扶贫”思想以来，精准扶贫已成为脱贫攻坚的行动指南。伴随着精准扶贫政策的实施，“治贫先治愚”、“扶贫必扶智"等利用教育来脱贫的理念成为全社会的共识。推进教育精准扶贫，也成为各级政府和教育主管部门的中心工作。在此背景下，进行体育教育精准扶贫研究，无疑具有重要的应用价值与学术价值[2]。农村学校体育是农村学校教育过程中不可缺少的一部分，是建设体育强国、促进教育均衡发展、实现教育现代化最薄弱的环节。在“精准扶贫”战略背景下，加强对农村校园体育发展根本性问题的探讨，剖析制约农村学校体育发展存在的问题，为农村学校体育的发展提出相应的对策，以促进农村学校体育高质量发展，全面提升农村中小学生的体育意志品格和促进学生的身心健康水平具有重要的理论价值和现实意义。

2 精准扶贫战略背景下农村学校体育开展现状

人才的因素在经济欠发达的农村学校地区的体育发展过程中起着决定性的作用。在制约经济欠发达的农村学校地区的体育发展的诸多因素中，人才的这个因素起着举足轻重的作用。“物”的因素在经济欠发达的农村学校地区的体育发展过程中起着基础性的作用。常言说“巧妇难为无米之炊”，农村学校体育在发展过程中，场地、器材等“物”的基础性保障的满足程度直接影响农村学校体育的发展水平[3]。制约经济欠发达的农村学校体育发展的主要含以下几方面。物质资源因素：体育活动场所的缺失、器材配备不足、管理不善；人力资源因素：兼职体育教师缺乏管理、教师年龄老年化现象、待遇偏低、进修机会少；体育经费因素：来源相对单一、资金分配不合理；体育观念因素：受传统思想影响、应试教育的压力[4]。由于农村的发展长期处于缓慢状态，导致农村学校体育的发展也相对落后。其主要问题在于农村学校基础条件较差，体育运动场地与硬件设施相对落后；教学方式比较单一，往往忽视学生的个体差异，学生只能被动地接受；教学理念相对落后；体育经费短缺；其他任课教师乱占用体育课现象比较严重。对于这些现实问题，我们必须高度重视，更深层次的剖析这些现实问题，对于我们推动体育强国建设，不断完善体育课程理论，更好发展体育产业，具有巨大的推动作用和现实意义。

3 精准扶贫战略背景下农村学校体育存在的问题

3.1 场地器材硬件设施不够齐全

农村学校地区提供的开展体育活动的教学场地都比较小，场地活动范围受到限制，开展体育课堂教学的教学器材和教学设备比较陈旧，具有较大的安全隐患。有一部分学校的常用器材根本无法满足开展正常体育课堂教学活动的需要，也有个别学校连排球、羽毛球、网球等器材都十分缺乏。笔者在调研过程中发现：一部分学校仅有数量不多的排球、篮球和足球，而且还锁在了器材库的器材储物柜中。经过交谈得知，由于经费欠缺，任课教师担心购买的球被学生弄破或被学生整丢，所以没有使用过；还有一些经济欠发达的农村学校地区学校操场面积相当小，一部分学校甚至连正规的基础直道场地都没有，更不用说塑胶运动场地了，进而导致很多体育运动项目无法开展。目前，在经济欠发达的农村学校，学生们亲身体验的体育运动项目大多都是一些简单的篮球、足球和田径类跑跳项目。

3.2 思想意识观念过于落后

首先，经济欠发达的农村地区大多数学生为留守儿童，父母一方或双方在外地务工所占的比例相对较高，爷爷奶奶在家照顾孩子非常普遍，由于爷爷奶奶没有接受过正规的文化教育，思想相对落后，隔代教育孩子的弊端在经济欠发达的农村地区十分突出，再加上经济欠发达的农村地区学生家长们对体育运动的参与程度并不高及对体育运动的认知程度较低，因此对学校体育工作在很大程度上难以支持和配合。其次，在经济欠发达的农村地区的留守儿童中，由于一部分学生从小没有养成参加体育运动的良好习惯，再加上学生在校学习任务繁忙、课后作业较多和心理压力交织在一起，导致学生在体育课堂教学学习过程中或课外体育锻炼活动中缺乏主动性、积极性。最后，经济欠发达的农村地区的领导者对学校体育未来发展缺乏前瞻性和系统性的总体规划，大多数学校仅仅满足于平时的体育课堂教学与开展大课间体育活动，而体育教师外出进修深造的机会非常有限。

3.3 资源分配不均衡，经费投入不足

在精准扶贫战略背景下，教育主管部门及政府部门要依托精准扶贫的政策对经济欠发达的农村学校地区给予一定的资金扶持，但教育主管部门补助的资金金额有限，并没有明确界定资金的用途，学校运用大量扶贫资金用于购买教学设备，导致购买体育教学硬件设备的资金短缺，无法满足学校正常实施体育课堂教学活动的需要，因此运用于体育教育的资金不断压缩，大多数农村学校至今没有紧跟时代发展潮流的体育教学设备，且运用于体育课堂教学活动的场地受限制，整体体育教学硬件设备十分简陋。

3.4 师资力量薄弱

由于农村地区生活环境条件非常不便，体育教师的薪资待遇相对较低及相关工作人员配备没有落到实处，很多年轻教师不愿意到条件艰苦的农村地区进行任教，导致人才流失现象严重。另外，农村体育教师年龄状况总体结构上趋向老龄化，人才梯队分配上逐渐趋向不合理。由于老龄教师比例过大导致出现一些不利现象，例如有些老师掌握的教学技能和教学技巧太少，思想上固步自封，仅靠以往的知识经验进行执教，再加上农村学校的体育教学跟不上时代的发展，导致经济欠发达的农村学校地区的体育长期处于停滞的状态，陈旧的观念影响了经济欠发达的农村学校体育教师个人能力的进一步提高和经济欠发达的农村学校体育工作的顺利开展，导致经济欠发达的农村学校体育教学质量低下。因此，体育教师应发挥自身的优势，不断加强自身素质修养和业务能力的提高。

4 精准扶贫战略背景下农村学校体育发展对策

4.1 逐步完善农村学校体育硬件设施器材

丰富的体育器材资源和宽敞的体育场地是农村学校体育顺利开展的前提条件。经济欠发达的农村学校应在现有的体育办学条件基础上，教育主管部门及政府部门应尽最大力量而为，加大对农村学校体育硬件设施的投资力度。如加大体育经费的投入比例，适当扩大体育课堂教学的运动场地面积，购买适合本校需求的体育器材。除了教育主管部门及政府部门的扶持外，体育工作者及校领导要结合当地和本校的实际情况因地制宜，发挥自己的才能，自制简单的体育运动器材和场地，用于改善教学条件，从而来弥补经济欠发达的农村学校地区体育课堂教学器材的不足。总之，农村学校体育工作应多渠道运用各种优势资源，充分开发当地传统体育运动项目，才能促进经济欠发达的农村学校地区发挥区域优势向纵深方向开展农村体育工作。

4.2 不断激发学生的运动兴趣，潜移默化的培养学生终身体育运动的意识

在精准扶贫战略背景下，国家对经济欠发达的农村教育越来越重视，在资金问题上给予了一定的补助，希望彻底改变经济欠发达的农村地区体育教育落后的现状，实现学生综合素质的全面发展。教育主管部门及政府部门应转变应试教育的的理念，杜绝任意挤占体育课的现象，保障体育与健康课程的顺利进行。体育教师在体育教学中要重视培养农村学生参与体育运动的激情和兴趣，学校应结合师资力量情况开展不同形式的体育运动项目（例如手球、橄榄球、软式排球、乒乓球、休闲型健美操、羽毛球等），让学生根据自己的实际情况，选择自己擅长的领域进行继续深造，在这样的情况下开展体育教学，可以更大空间的发挥学生参与体育运动的兴趣，有利于农村学生的身心得到全面发展，潜移默化的培养学生终身坚持体育锻炼的意识。家长在教育孩子的过程中，不要督促孩子整天学习，在时间允许的范围要引导孩子参与体育运动，因为通过体育运动可以使孩子疲劳身心得到放松，可以快捷高效的进入下一阶段的学习，二者可以起到相互促进的作用。经济欠发达的农村学校地区要转变传统体育的观念，将学习体育课摆放在正确的位置，只有转变理念才能使体育教学高效开展，从而使学生的全面的发展。

4.3 教育主管部门及政府部门要加大对农村学校体育工作的扶持力度

经济欠发达的农村学校体育发展的关键是教育主管部门或政府部门对此的重视力度，如思想观念落后、传统观念较保守、对学校体育不重视，至此体育发展遭到重创。为了更好的促进体育教育事业的发展，我们应定期对农村学校体育管理工作人员进行培训、引导学生自愿参与体育运动的意识，以促进教育主管部门及政府部门领导提高认识、转变观念、落实各项学校体育工作，让教育主管部门及政府部门领导深刻认识到，学校体育是进行素质教育的重要组成部分。加大对学校体育工作政策的宣传力度、组织学校体育管理者进行校校之间的观摩学习体验运动带来的乐趣。教育主管部门及政府部门领导应不定期组织开展不同形式的体育赛事活动等，通过赛事活动提高学生参与体育锻炼的认识，通过赛事活动取得的一些荣誉，增强了学校的知名度，提高教育主管部门及政府部门领导对体育的重视程度。

4.4 进一步增强农村学校体育教师队伍建设

首先，政府主管部门要通过人才引进或特岗教师等多种渠道，出台一系列优惠政策吸引更多的体育相关专业的人才投入到经济欠发达的农村地区开展体育教学工作。一方面，可以助推农村学校地区的体育建设；另一方面，还可以提高农村地区体育任课教师的队伍教学质量。除了人才引进政策外，还要广泛开展校与校之间的人才交流和优质课的互相展示，吸引一部分城里的优秀体育教师到基层顶岗实习开展体育工作，助推农村学校体育的进一步发展。其次，全面提高农村地区体育教师的教学能力和身体素质。在科学技术飞速发展的时代，体育教师要根据自己的实际情况，有目的地加强专业技能和体育理论知识的学习，树立全新的教育理念，不断开阔体育的新视野，只有不断学习用知识来武装自己，才能紧跟时代发展的步伐。总之，我们只有解决了农村地区存在的上述问题，经济欠发达的农村学习地区体育教师的队伍才能不断壮大，不断完善，只有农村学校地区汇聚了众多的体育人才，才能顺利开展农村学校地区的体育教学工作，培养学生对体育运动的意识，为养成终身参与体育运动的意识奠定坚实的基础。

5 结语

综上所述，经济欠发达的农村学校地区体育课程的发展困难重重，既有来自思想意识观念过于落后和师资力量薄弱的影响，也有来自场地器材硬件设施不够齐全和资源分配不均衡，经费投入不足的压力。对此，在精准扶贫战略背景下，还需逐步完善农村学校体育硬件设施器材，不断激发学生的运动兴趣，潜移默化的培养学生终身体育运动的意识，教育主管部门及政府部门要加大对农村学校体育工作的扶持力度，进一步增强农村学校体育教师队伍建设，使体育教育成为农村学校教育的重点。