职业教育对接信息技术应用创新产业的基本路径*

王凯 许珊 周平

天津渤海职业技术学院 天津 300402

1 职业教育主动对接信创产业的深度思考

1.1 传统行业的发展正在迎接数字化转型和国产化替代的双重挑战

数字经济为处于整体下行压力下的全球经济，提供了复苏和增长的重要驱动力，2020年建设数字中国被提升到了国家发展战略高度。然而，自2018年以来外部环境对中国科技发展的遏制，对我国经济持续高质量发展提出了严峻的考验[1]。为了冲破封锁，国家将信创产业作为新一代信息技术发展的核心纳入国家发展战略，中国信创产业在基础硬件、基础软件、行业应用软件、信息安全等领域进入了发展的黄金时期。

发展环境的变化，逼迫传统行业要同时面对数字化转型和国产化替代所引发的生存挑战，这对于传统行业而言是一个颠覆性的转变过程。企业在数字化时代所面临的生存压力和发展压力势必会传导到职业教育领域，职业教育需要站在中国产业数字化变革的框架下思考未来的发展问题。基于未来中国数字化变革所演化出来的新型产业生态，来探讨职业教育与信创产业建立紧密协作关系的路径与策略。

1.2 数字化时代职业院校同样面临被产业变革淘汰的风险

产业结构调整正在持续影响着职业教育的生存状态，产业数字化加速变革的趋势，正在从根本上改变制造业生产本身，物理制造系统和数字化制造系统之间的边界已经被打破，传统产业与数字经济的融合创新是未来发展的主流[2-3]。

新一轮产业革命的速度之快远远超越了普通人的想象，市场对中低端人才的需求在迅速消退并达到饱和，职业教育长期习惯的生态环境正在变化。职业教育的人才供给与知识服务是影响中国产业结构转型的重要因素。如果不能适应产业形态的变化，职业院校同样面临被产业变革淘汰的风险。

2 职业教育对接信创产业是迎接数字化挑战的重要途径

职业教育迎接新一轮的产业结构变革，就无法脱离信创产业的结构性支持，这也是职业教育在面对数字化挑战时需要与信创产业协作的根本原因。

2.1 信创产业的发展对中国的数字化有重要的意义

信创产业是中国完成数字化变革的基本前提，中国产业结构在高端领域的缺失，更造成了中国市场对国外信息技术产品的高度依赖。2020年中国芯片进口超过了3500亿美元，创下了历史的新高占到了全球半导体销售额的79.7%，其中中国企业只制造了83亿美元，我国芯片的自给率仅为5.9%[4-5]。信创产业的持续发展才能有效控制对海外信息技术市场的过度依赖，中国在各个领域开启的数字化进程能否顺利推进，都依赖于中国自己的信息技术生态能够提供适宜的生长环境。

信创产业是保障中国完成数字化变革的安全基石，由于核心技术的不足，我国网络信息安全的形势日益严峻起来，大量出现的网络信息安全事件严重危及中国各领域的稳定与发展。信创产业的发展正是从信息技术的底层出发，构建中国自主、安全、可控的信息技术产业生态，这是数字中国战略能够顺利实现的安全基石。

信创产业是通向未来智能化时代的必经之路，数字经济对传统经济的改造日趋深入，驱动着全球数据量高速增长，数据结构复杂度不断提高，2020年中国数据总量达到12ZB，同比增长了50%[6]。各个产业领域的数据开始资产化并赋能自身的发展，海量数据中蕴含的价值被深度挖掘出来成为发展的新动能。数字化的发展过程对于中国在基础芯片、基础软件领域有效供给提出了更高的要求。未来只有在中国基础芯片和基础软件领域得到充分发展的条件下，中国的高端智能化产业才能获得持续生长的生态环境，这些先决条件都需要依靠中国信创产业的持续发展才能得以实现。

2.2 信创产业可以为职业教育提供全新的发展势能

“信创”代表了中国正在发展的信息技术产业生态体系，在国家战略的支持下不断取得进步，主要产品已经从“基本可用”向“好用易用”阶段大幅度的迈进[7]。2014年9月国家集成电路产业基金正式成立，在芯片制造、设计和封测领域分别投资了311亿、163亿和70亿，已经拥有了华为海思、展讯等一批达到世界先进水平的龙头企业[8]。国产操作系统与数据库等基础软件产品也形成了比较完备的研发与应用环境，自主的软件生态基本形成。

中国信息技术产业的知识和经验都汇集于信创产业集群，信息技术产业是高度依赖知识生产驱动的产业。信创产业在芯片、基础软件及其延伸的上下游产业领域，不断突破核心基础关键技术，建立自主的核心知识体系、工具体系、产品体系和生产体系。

信创产业拥有持续解决传统产业数字化过程中出现的各类关键问题的能力，产业的数字化是一个持续渐进的发展过程，是对产业链上下游的全要素进行数字化升级、转型和再造。企业需要不断面对转型过程中出现的问题而寻找新的解决方案。传统产业的数字化过程需要较长时间而且困难重重，在这样的背景下，中国信息技术产业、科技创新平台、高等院校为传统行业的数字化赋能就变得异常重要。

职业教育面对数字化转型同样会存在工具集缺失、方向不明确、成功案例不足等严重制约发展的核心问题，在持续的变革中，职业院校能否获得数字化产业的支持，成为产业数字化过程的参与者才是发展的关键。在数字化这一领域中，职业教育首先是学习者而后才能成为参与者，进而发挥自身的专业优势并与信创产业实现深度的融合，重新架构自己在未来产业生态中的核心价值体系。

3 信创产业为职业教育提供了哪些发展机会和对接路径

信创产业是一个发展潜力巨大产业体系，在中国完整产业体系的支持下，信创产业会不断突破核心技术的壁垒并促进产业链的生长[9]。中国社会数字化转型的基本战略，也为信创产业的发展奠定了广阔的发展空间。信创产业的持续发展会给职业教育带来全新的发展机会。

3.1 信创产业快速发展的产业链条产生了大量社会资源参与协作的机会

中国在信息技术产业发展上的不均衡，形成了长期以来的高端信息技术供给不足，过度依赖海外市场供给的状况。信创产业经过多年的积累和开拓，在基础通用芯片、操作系统、数据库、信息安全等核心领域已经实现了突破，虽然产业链条正在快速成长，但仍然存在大量的缺失环节，建立以基础芯片和基础软件为核心的完整产业链还需要一个较为长期的过程。这为中国的企业、研究机构、高等院校提供了大量参与信创产业发展的机会。

从国产芯片制造到国产操作系统的开发都对应于一条相应的产业链条，而且这一链条中的任何一个节点，都会扩展衍生出一个新的产业链条，信创产业会逐步形成一个复杂庞大的产业生态体系。职业教育可以根据自身的优势，产业链的主要领域及其衍生的外围领域寻找适合自己的生态位，从而参与到信创产业体系的演化过程之中。

3.2 信创产业将会催生中国特色的信息技术生态

信创产业的发展不仅会形成中国自主且完整的信息技术产业链条，不断积累的创新将会逐渐发展演化出全新的信息技术生态体系，这一生态将会在诸多领域形成不一样的发展路径[10]。一直以来依靠大规模引进和消化先进技术的发展模式，在复杂多变的外部环境下，逐渐演变成为以自主创新为主的发展模式，其自身不断迭代发展的结果就是形成自己独特的生态体系。

职业教育与信创产业的结合，就为职业教育摆脱路径依赖创造了条件。尽快吸收和掌握信创产业的技术体系，是培养未来数字化人才的必经之路。从另一角度而言，中国信息技术体系的发展才刚刚开始，还远未达到饱和的程度。职业教育在这一时期最重要的不是接受单向的输入，而是要凭借自己对各个产业领域的知识储备，发挥愿意试错勇于创新的开放精神，积极参与到数字化工具体系的建设之中。

3.3 信创产业从生产规模化向服务规模化转换的过程需要职业教育的参与

近几年信创产业取得了显著的发展成果，但中国信息技术产业与海外成熟产业体系之间的差距依然很大。在基础硬件和基础软件两个关键领域，信创产业现阶段的发展任务仍是集中在解决核心技术产品的大规模量产问题，我们还需要投入巨大的努力用于构建完整的产业链条。产业链条的不断成长，就必然会要求信创产业发展出与之匹配的大规模服务能力。

信创产业离不开应用作为发展的原动力，应用不仅能够带动核心技术的持续创新和迭代，更能够为中国传统行业的数字化赋能，仅仅以替代为目标就失去了产业发展的战略格局[11-12]。信创的产品体系要在金融、能源、工控、电信、医疗、交通、教育等重要行业和关键领域应用，就需要尽快构建起数量庞大的基础应用和中、高级应用开发型人才群体，形成与产业规模向匹配的大规模应用服务能力。以应用为主体的发展路径会为职业教育带来更多的发展机会，职业教育可以参与到众多以应用需求为核心目标的技术开发项目之中，引导优质的技术资源与教育资源结合，推动中国的职业教育体系转型服务信创产业发展的人才需要。

3.4 促进国产化信息技术与传统产业的结合，构建行业数字化应用场景

信创产业的成长正在为中国企业提供日益丰富的数字化工具产品，但影响中国企业实现数字化转型的难题依旧存在。一方面信创产业的数字化工具体系还在发展之中，产品还需要在应用场景内进行不断的完善和发展。另一个重要的方面是，中国企业对国产信息技术体系缺乏认知的现实，造成了企业对国产技术装备的不了解和不信任。直接替换现有的成熟系统，并同步开展数字化改造对企业而言包含了过高的技术风险[13]。企业内部普遍缺乏熟悉国产信息技术体系的数字化专业人才也是不能忽视的问题。信创产业与众多的传统产业的结合是大势所趋，也是中国自主解决产业数字化变革的现实选择。未来在应用层面打通信创产业与传统产业的过程，为职业教育参与中国数字化变革提供了重要的机遇。

4 结束语

职业教育经历多年的发展，建立了非常深厚的行业背景和知识积累。相对于信创领域的科技企业，更熟悉中国的传统产业，对于新一代的信息技术如何与传统产业的结合有较深入的认识，并具备在特定行业领域进行相关探索的条件。职业教育本身没有传统企业需要考虑的诸多限制条件，能够更容易的接受和吸纳尚不成熟的国产信息技术体系。职业教育比较开放的学术环境，也更易于在服务产业发展和构建数字化人才培养体系的双重意义下，建立更多基于国产自主技术架构下的产业数字化应用场景，为信创产业与传统产业的结合提供一个有力的支点。