化工类高校实验室安全管理现状分析

胡 舒

（南京工业大学实验室建设与管理处，南京 210000）

安全是高校教育事业健康发展、学生成长成才的基本前提。科研离不开实验，化工类高校实验室是开展实验和支撑科研的重要场所，具有实验项目多、参与人员多、不确定性风险隐患多等特点。一旦发生安全事故，将造成难以估量的人员伤亡和财产损失。因此，必须加强化工类实验室安全管理，创造安全稳定的实验室环境，预防并减少化工类实验室安全事故[1]。

1 高校实验室的基本特征

总体来看，高校实验室具有分散性，人员流动性大，实验内容具有多样性和不确定性。高校专业覆盖范围广泛，实验内容种类多样。危险源种类繁杂，包括危险化学品、特种设备、生物类和辐射类等。高校实验室往往数量多且高度分散，运行时间较长，甚至趋于全天候。高校参与实验的人员类别多样，主体为学生，学生入学及毕业造成人员流动频繁，存在多人接替进行同一实验的情况。同时，实验内容往往具有创新性和探索性，因而未知风险大。高校的职责之一是进行科学研究，而实验室承担了这一功能，实验室开展科学研究并将成果广泛应用于日常生活、社会生产，最终推动科技事业发展和社会进步。

2 化工类高校实验室安全管理存在的问题

2.1 实验室安全责任制度落实不到位

实验室安全责任体系未层层传导、压实压牢，“上热中温下冷”，贯彻上级和学校要求打折扣，安全制度贯彻与执行刚性不够，师生安全意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理，未养成良好的安全习惯。学校实验室安全管理专业队伍配备不足，涉化学院（单位）缺乏专职实验室安全管理人员，导致学院安全管理工作浮于表面，无法做细落实，管理不到位，存在较大安全风险。

2.2 安全教育与应急管理针对性不足

学院、实验室层面缺乏针对学科特点、实验项目的安全教育培训和应急预案。安全教育培训形式较为单一，局限于技术安全讲座。实验室安全准入制度未严格落实，存在漏网之鱼。应急体系不健全，应急演练未全面、常态化组织开展，师生应急处置能力不足。

2.3 安全检查与隐患整改未形成闭环

实验室三级安全检查体系落实不到位，隐患整治未完全实现闭环管理，管理制度执行刚性不强，责任追究力度不够。部分学院未做到每月至少开展一次实验室安全检查，存在走过场现象，未建立问题隐患台账，整改不到位。部分实验室无安全值日制度，每日未开展自查自纠。针对检查中发现问题隐患的实验室及学院，问责追责力度不够，针对存在重大安全隐患或问题隐患较多的实验室未动真碰硬。

2.4 实验室日常管理不规范

实验室内环境脏乱差。实验过程或仪器设备使用中无人值守。实验结束后，未及时关闭仪器设备、通风橱、水电气等。长期不断电的仪器设备未进行报备，未开展日常巡查。仪器设备未定期维护保养，存在带病上岗和超限服役的现象。电线私拉乱接，插座串联、未固定。安全出口和消防通道不通畅，甚至堵塞。

2.5 危险源管理不规范

易燃易爆化学品存放总量超标，尤其是有机合成类实验室和部分公用实验室。化学品未有序分类摆放，强氧化类与强还原类混放，强酸与强碱混放，一旦相互接触，就会发生剧烈反应。化学污染物内混入生活垃圾、化学品。气体管路标识不清，管线未使用金属软管或抗压硅胶管。机械温控冰箱内存放易燃易爆化学品。使用烘箱、马弗炉等加热设备时，未做到现场值守，或定时检查一次。加热设备内烘烤易燃易爆物品。

3 加强化工类高校实验室安全管理的对策

3.1 持续加强安全教育培训，严格落实准入制

按照“全员纳入、全面覆盖”的要求，通过宣传了解相关法律条款。顺应时代发展形势，改进宣传手段，旨在增强实验室安全文化氛围，树立安全第一理念，使得安全意识在师生心中牢牢扎根。完善学校-学院-实验室三级安全教育体系，细化各级的主要职责与具体工作任务。加强实验室安全宣传教育信息化建设，建立在线课程平台，拓宽宣传教育途径；制作安全教育微视频、微电影，丰富安全教育形式与内容。全面组织开展实验室安全考试，不合格人员禁止进入实验室。学校开展研究生、本科生安全考试，确保通过率100%。学院根据自身学科专业特点，开展有针对性的培训与考试。实验室建立符合实验项目要求的准入制度，守住安全准入的最后一道门。

3.2 夯实实验室安全环保检查整改体系，形成闭环管理

建立实验室安全环保日查、周查、月查制度，落实“开展隐患排查—建立隐患清单—制定整改方案—开展整改行动—组织复查验收—彻底消除隐患”的闭环管理体系。各学院（单位）每学期至少召开一次党政联席会，专题研究部署实验室安全管理工作，并留存会议纪要。实验室建立安全值日制度，每日做好环境卫生工作，最后离开的人员关闭仪器设备、水电气，并拍照报告安全责任人，单位安全管理员每天巡查实验室。实验室负责人（安全责任人）每周至少检查一次实验室，并对学生进行针对性的安全教育。二级单位每月至少开展一次全院范围内的安全检查，至少有1 名主要负责人参加。同时，组建由督导专家、化学化工、安全等专业研究生组成的学生检查团队，定期组织培训，参加学校实验室安全检查工作。

3.3 推行安全环保考核扣分制，实行精细化监管

加强对实验室日常管理的过程监管和动态评价，提升精细化管理水平。《南京工业大学实验室安全环保检查扣分指标体系》分为10 个指标、58 个记分项。参照驾驶证扣分机制，各记分项赋值1～12 分，在一次检查中，实施累积扣分，对扣分6 分以上的实验室，视其情节严重程度及以往违规次数，给予该实验室、责任教师、责任学生相应处理。

3.4 实施安全检查、整改与追责通报制，坚决动真碰硬

严格执行学校、二级单位、实验室三级安全检查体系，定期组织开展校级实验室安全环保综合检查或专项检查，不定期开展日常巡查。每月公布实验室安全环保检查情况通报及实验室安全环保整改与追责情况通报。在安全环保检查中，若实验室暴露的安全问题隐患较多，存在重大安全隐患，或逾期不整改、整改不到位，则学校对学院下达整改通知书，通过限期整改、封停实验室、通报批评、诫勉谈话等方式进行处理。学院对相关人员提出处理意见，通过限期整改、封停实验室、通报批评、扣除奖励性绩效、取消奖学金评选资格等方式追责问责。

3.5 完善实验室安全风险管控体系，提升防控能力

进一步完善实验室安全风险管控体系，实施实验室分级分类管理，全面开展危险源辨识、风险评估，制定防控措施，建立管控清单，提升防控能力。根据实验室类型和具体危险源特点，对全校实验室进行安全风险等级评估，提升安全管理的专业性和科学性。开展危险源辨识，编制辨识清单，建立安全风险分布档案和危险化学品风险一张图，开展风险评估。明确安全风险分级管控原则和责任主体，层层落实风险管控职责和风险管控清单，分类制定安全风险管理、应急等防控措施。

3.6 全面加强危险化学品全周期管理

升级实验材料管理平台，加强危化品采购、存储、使用、处置的全过程管控。按照最小化原则，建立阈值预警制度，严控危化品存量。要求各实验室认真学习各类管控化学品名录，对所有化学品逐一进行梳理、盘点和归类。对柜子、每层和分区进行明确标识，张贴化学品清单，确保账物相符。同时，在实验室安全智能管理平台模块中填报各类危险源信息。使用化学品智能管理终端，方便快捷进行化学品登记、使用及处置管理，建立电子动态台账，切实提高危险源精细化管理水平。

3.7 完善实验室安全事故应急体系，提升应急能力

进一步完善实验室安全应急体系，主要内容包括协调联动、制定应急预案、加强预演、现场救援等，全面提升师生应急处置能力。完善实验室安全应急预案体系，明确应急组织机构及职责、应急报告和响应程序等。全面组织开展实验室消防安全、紧急避险与疏散、自救互救、危险化学品应急处置等演练，全面提升师生应急处置能力。

3.8 推进实验室安全管理智能平台建设，提升技防水平

以云计算、大数据、物联网、移动互联网为技术支撑，融合基础数据、监控预警、风险管控、安全检查、流向管理等业务子系统，全面建成实验室安全智能管理平台，形成一体化、可视化、智能化的现代实验室安全问题解决方案。在所有实验室配备视频监控、烟感、火焰探测和气体泄漏报警等装置，各有关单位及其主要负责人、有关分管安全领导、安全管理员、实验室负责教师均有义务和权限调取实验室视频监控，第一时间获知烟感和气体泄漏报警信息等。

3.9 开展学校实验室安全专项巡察

学校纪委部门适时对各二级单位开展实验室安全专项巡察，督查各学院（单位）是否按照教育部门要求和学校规章制度落实实验室安全管理。重点巡察内容如下：是否层层落实安全责任制，逐级签订实验室安全环保责任书；二级单位是否结合学科特点开展专业性培训，并提供证明材料；实验室是否开展针对具体实验项目和内容的教育培训，并提供证明材料；是否严格落实日查、周查、月查制度，开展隐患排查，建立隐患清单，落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，并提供证明材料；是否对危险源开展大排查，确保危险源信息和化学品清单准确无误，做到账物相符、账账相符。

3.10 注重实验室管理人才培养

加大校院两级层面实验室管理人才的培养力度，提高安全专业技术人员配比，邀请校内外专家和第三方专业公司参与检查，进一步提升实验室安全管理专业化水平。实验室管理职能部门增配化学、安全方面的专业技术管理人员，充实实验室安全检查队伍，不断提高安全检查专业化水平。在化工、材料等涉化重点二级单位选配专职实验室安全管理员。二级单位组建由分管实验室安全工作负责人牵头，教师、实验室负责人（安全责任人）、研究生等组成的专业化检查队伍。

4 结语

要想夯实高校实验室安全工作基础，必须树立人本观念，遵循预防为主、综合治理的原则。安全是学校发展的基础，高校要落实安全发展要求，牢固树立底线思维，不断提高规矩意识和红线意识。化工类高校危化品管理是重中之重，必须规范危化品使用，提升师生的安全意识和应急处置能力，防范和减少安全事故发生，有效提高人才培养质量[2]。