大力推进水污染防治工作 改善水环境质量 满足人们对美好生活的向往

中国工程院院士、火箭军后勤科学技术研究所所长 侯立安

党的二十大向全党全国各族人民发出“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”的号召，吹响了全面奋进新征程的“集结号”。党的二十大报告指出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，要求我们始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持做到山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，进一步完善生态文明制度建设，走绿色发展道路，逐步实现碳达峰碳中和目标。

党的十八大以来，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。过去十年，我国在水污染治理领域取得了前所未有的显著成效。

（1）长江流域水质发生了明显变化，2020 年实现劣Ⅴ类水体“清零”，干流全线达到Ⅱ类及以上水质。

（2）水环境管理体系逐步完善，先后建立和实施了生态文明目标评价考核和责任追究制度、河湖长制、排污许可制度、生态环境损害赔偿制度等，制修订了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《中华人民共和国长江保护法》等多部相关法律法规。

（3）工业水污染防治不断加强。截至2020 年，95%的省级及以上工业园区建成了污水处理设施，总计建成5.56 万公里长的管网。

（4）城市黑臭水体治理全面落实。截至2020 年年底，我国地级及以上城市黑臭水体消除比例达到98.2%，城市里的“臭水沟”“黑池塘”基本消失。

（5）农村水环境综合治理持续推进。截至2019 年，全国80%以上行政村的农村生活垃圾得到有效处理。农村污水处理工作和改厕工作全面推进，“十三五”期间，浙江省有91.28%的行政村建有农村生活污水处理设施，农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率达85%。各省（自治区、直辖市）因地制宜编制了农药使用量零增长行动实施方案，截至目前，全国化肥和农药使用量已实现连续5 年负增长。

（6）饮用水水源保护力度不断加强。2021 年，检测的876 个地级市及以上城市在用集中式生活饮用水水源断面（点位）中，825 个全年达标，占比达94.2%，比2016 年提升了3.8 个百分点。

（7）地下水污染防治得到重视。2018 年，生态环境部建成了约12 万个地下水“双源”清单，以加油站为代表的地下水重点污染源防渗改造措施稳步落实，15 个省（自治区、直辖市）加油站防渗改造完成率已达70%以上。2021 年，我国颁布了首部关于地下水污染防治和水资源环境保护的单行法规《地下水管理条例》，为保障地下水水位和水质安全提供了保障。

当前，我国正面临深入打好碧水保卫战和实现“双碳”目标的重要任务。因此，要协同推进减污降碳；要大力发展绿色制造技术，实施排污重点追踪监管；要基于大数据、云计算、互联网等手段进行定位和监测，杜绝偷排现象；要发展低碳、零碳水处理技术，推进清洁能源的开发和应用；要建设有前瞻性的智慧水厂，提升水资源利用效率；要重视水体中新污染物的治理。只有大力推进水污染防治工作、坚持改善水环境质量，才能满足人们日益增长的对美好生活的向往。