标准化在当前经济中的地位和作用

牛利荣

（阳泉市标准化中心，山西 阳泉 045000）

目前我国正处于工业化进程中，随着经济发展水平不断提高以及产业结构升级调整步伐加快，社会生产效率大幅度增加，资源利用率明显提升。在全球化背景下，企业标准化市场经济管理是企业在市场竞争中取胜的关键。在这种情况下，企业通过加强技术创新以促进产品质量的改进，建立企业标准化体系并对标准进行严格控制，从而降低成本费用和改善劳动条件。实施标准化战略，不仅有利于提高产品质量，还能促进我国经济快速发展，也对加快实现从“中国制造”向“中国创造”跨越提供了重要保障。标准化管理是企业实施标准化战略的重要手段，通过对企业生产过程中的各个环节进行全面管理，提高劳动效率、降低成本和提升产品质量。

1 当前经济条件下的标准化的地位

1.1 企业实现现代化的生产方式和实现科学性经营的根本

随着科技的进步，生产社会化、现代化，生产的规模不断扩大，劳动的分工更加细化，生产合作的范围也更加广阔，很多项目的生产和施工，往往需要几十个、几百个甚至数千个的企业参与，合作的范围更是遍及整个国内，甚至是数个国家。如此广泛而复杂的生产，要求在技术上保持高度的团结和合作。为了实现这一目标，需要制定一套规范的标准体系，以确保各生产单位与各生产环节之间的技术连接，从而确保各生产要素的有序运行。而标准化也是实行科学经营的根本。要实行管理体制的科学化、管理工作的计划化、管理技术的现代化、生产管理、技术管理、物资管理、劳动管理、质量管理、安全管理等一整套科学管理制度，制定一系列工作标准和管理标准，实现管理工作标准化。标准化是一种管理的科学，它通过对生产过程进行规范化，将企业内部各个环节都纳入到标准体系中来控制生产活动。标准化可以使各部门之间相互协调配合、分工合理，保证企业在具体工作中做到分工明确、职责清楚，同时还能减少人与物品摩擦和浪费现象发生，从而提高经济效益。标准化的建立有利于实现科学管理目标，促进社会和谐发展以及可持续发展战略实施过程，为企业提供一个良好的内部环境条件。

1.2 标准化是产品品质持续提升的保障

“标准”就是衡量一个产品的品质是否达标的准则。标准化要求的规范不但明确了其性能、规格，还对其检验方法、包装、标志、运输、贮存等进行了规范，并按照标准要求进行生产，按照标准进行检验，确保了产品的品质。在科技进步的同时，对我国现行的标准进行了审查与修正。尤其是在企业的产品标准方面，要适应市场的发展和使用者的需求，必须持续地适应顾客的需求，以维持企业的产品在市场上的竞争优势。不但要对产品进行规范，还要对原料、零部件、半成品以及加工过程中的各种工具进行统一的标准，使企业能够有条不紊地进行生产，确保产品的品质。标准既是生产厂家的基本要求，又是政府和社会对其进行质量监督和检验的基础。《中华人民共和国产品质量法》指出：国家对生产企业的产品质量实施监督检查，其主要内容是通过对其进行检验。通过政府的产品质量监督检验，不但可以提升产品的品质，而且可以推动标准自身的品质改进。

1.3 标准化是技术向生产力转变的一种行之有效的方法

标准化是人们自觉追求预定目标与利益所累积的宝贵经验，具有悠久的发展历程。从秦始皇统一文字，统一度量衡算起，到现在已经有2000多年了。在我国的生产力不断发展和科技进步的今天，技术引进、产品设计、实验室验证、中小规模试产、大规模生产、工艺操作、产品质量监督检查等各个方面的工作都在标准化的轨道上进行，并获得了良好的经济效益。杨振宁说：“中国拥有最先进、最先进的科技，比如人造板、航天等。中国最大的失误在于，他们不懂得如何将技术转化为具有经济价值的生产方式。”根据国家标准化委员会和质检总局颁布的标准，1963～1977年14年间共98条；从外国先进的做法中看到，随着标准化的普及，在经济上产生了巨大的经济效益，于是，从1978年到1998年21年中，发布的国家标准累计达到l8 685项，为前14年的190多倍；加上行业标准，各省市的标准，以及通过标准化机构注册的行业标准，已超过500 000个，充分体现了标准化在社会主义市场经济中的重要地位和旺盛的活力。标准化的“标准促效益、效益促标准”“效益是衡量标准的重要基础”等根本法则和功能，能够推动企业在应用标准化过程中不断地采用新技术、改进工艺操作、提高产品质量，因而标准化具有迅速将科学技术转化为实际生产力的技能。在知识经济的发展中，人们需要利用人类智慧来实现对自然资源的利用，从而实现自身的价值；而要把科技成果尽快转变为实际的生产力，就需要靠人民的创造性思维。所以，在技术革新的过程中，人们更迫切地要求企业选择更少的工时、更少的人力物力、更低的消耗和更高的效益。

1.4 标准化是提高经济效益的一个主要途径

市场经济的功能应该是为了促进经济效益的增长，但是在市场经济中，各个主体的综合能力和其他各方面都存在着很大的差距，只有制定一个统一的标准，在不影响其他主体的情况下，才能达到更好的经济效益。标准是规范的“准则”，是当事人在进行业务活动时所应遵守的一项基本原则。同时，作为一个处于社会中比较脆弱的群体，在制定相关的法律法规时要特别重视保护其合法权利。在世界范围内，对标准化的应用有两个重要意义：首先，要达到相关的规范，才能进入市场，从而促进技术水平的提升；二是某些国家为了限制竞争对手的合法竞争，利用技术标准为对方设立技术贸易障碍，但由于我国入世后，这些技术障碍一直困扰着国内的企业，归根结底，就是因为国际标准的争夺，必须加强标准化，使其与世界各国的技术贸易壁垒相适应，从而达到出口的目的。

2 现代化市场经济中标准化的作用

2.1 促进企业与市场的协调

标准化是企业与市场之间的桥梁，它能有效调节生产技术，提高劳动效率，降低生产成本。而在经济活动中最重要的是信息交流，由于我国目前处于社会主义初级阶段和市场经济发展不稳定阶段，社会环境比较复杂等一系列因素影响下出现很多问题，例如，我国的产业结构不平衡，产品品种单一化严重制约着企业的发展空间，市场机制难以发挥作用，从而使市场不能充分反映资源配置情况，而且很多企业在经济中存在垄断现象。而标准化作为一种协调机制，能够有效促进市场效率的提高，从而实现社会资源配置。标准化是一个技术的基本依据，是一个企业能够在市场中立足的根本，也是能在市场中进行竞争的重要保证。国际标准、地方标准、行业标准、团体标准等，都是根据目前的市场需要以及其自身的性能而制定的通用标准。它所确定的技术参数和技术指标一定要符合一定的供求关系。因此，为了满足市场的需求，企业必须在满足一定的要求下，制造出满足相关要求的商品。但是，出口到国外企业的商品必须满足出口国制定的相关的国际规范。在国际贸易中，常常会提及技术障碍。许多企业为了增强自身的竞争优势，也制定了一些具有国际先进水平的技术标准和产品的性能标准。

2.2 营造良好的市场竞争氛围

在市场经济条件下，产品进入市场的壁垒是为了防止劣质产品进入市场，从而避免对消费者和其他企业的合法利益造成伤害。同时，市场经济也充分激励企业建立严格的国家或工业标准，从而在无形中增加了产品的附加值，增强了企业的市场竞争能力。我国要健全市场化运作的市场化体制，首先要充分利用消费和投资的机制来指导市场。在市场经济中，消费者的作用是由市场来产生的，它是一种内部的动力机理；但是，供应的作用不仅仅局限于消费，而供应可以创造消费，这也是马克思的经济理论。因此，供应体制的变革，就是要充分利用供给端的创造力，从而激发出“需求”—“消耗”的动力；而在我国，投资体制和金融体系的创新，则是促进我国资源配置的有效途径。其次，要充分利用好市场机制。一是要加速市场上的科技和智力资本的形成和运行，以“以创新为主导”的发展思路，加强对技术创新的激励，以推动科技创新的市场化。二是要强化人力资源的劳动定价，强化工资制度在吸引和发展中的作用，保障企业家的正当所得。三是要实现资本和资产定价的市场化，利用好金融市场的定价导向和收益，利用好资本市场和实物资产的定价，对并购和资产重组起到导向的效果。

2.3 推进系统化的经营

企业管理标准的确立，是以管理标准、技术标准、工作标准为框架，以其他标准为支撑，企业要以标准化的理论与手段来管理企业，从而实现管理的有序、科学。建设高层次的现代化市场系统，形成全方位的开放型模式。一是要学习和吸收国际合作的规则和技能，提高中国在国际贸易、投资、经济合作等各个方面的参与性，提高自己的国际话语能力，为新的国际经济秩序建设作出自己应有的努力；二是在扩大国际交往的基础上，从我国实际出发，吸取国外先进市场经济体制运作的经验和教训，进一步推进市场化的方向，使市场在配置资源上真正起到决定性的作用，在把握“度”上更好地把握好中国的市场经济体制。在新的发展思想下，要达到协调发展的目标，必须在各个地区之间形成一个有效的相互补充，这就要求把各个地区的市场联系起来，形成一个统一、开放的市场，使各个地区的优势资源得到更大的利用。

2.4 合理简化品种组织专业化生产的先决条件是标准化

目前很多企业都是大而全、小而精，产品种类繁多、数量少、品质低劣、经营不规范、劳动生产率低、经济效益低。要想扭转目前的局面，必须大力发展专业的生产，而标准化则成为企业的一个重要条件。标准的一个主要要素是什么？品种结构要适当精简，零件“通用化”水平要高，品种多、批量大，便于企业进行专业化，使用先进的技术设备，达到优质高产低耗、低成本、高效率的目的。标准化对于国家资源的有效利用，节约能源有不可低估的作用，是国家资源的有效利用的保障。节能减排是未来国际标准工作的重要内容，而在这一领域，国家的工作更加繁重，标准化工作也是任重而道远。

2.5 在科技创新与新技术的推广中发挥作用

标准化在科研、生产和使用中起着重要作用。一种新产品、新工艺、新材料、新技术等科学研究的结果，最初仅限于小型规模的实验和生产。只有通过实验，通过技术验证，将其列入相关的标准，方可快速普及使用。比如，福建省颁布的《蘑菇菌种及蘑菇罐头标准综合体》，吸取了大量关于蘑菇的加工工艺，从蘑菇品种、栽培、收购、加工等各个环节进行了统一的规范体系，对福建省蘑菇罐头的发展起到了积极的推动和推动，从而使福建省蘑菇罐头的出口得以长久发展，并使其成为福建省的出口企业。

2.6 管理标准化是实现企业效益的重要保证

在全球范围内，建立标准化体系，实现标准化管理已经被普遍接受。企业越来越意识到了管理标准化的重要性，引进新产品、新技术的过程中，也注重了解其设备安装、调试、使用、物料流通、产品经营、员工培训、员工制度等各方面的适应国内实际需求的标准化管理经验，随着对ISO9000系列国际标准的采用和认真贯彻执行，很多企业强化了质量管理基础工作，提高了质量体系的完整性、有效性，保证了企业产品的质量，提高了经济效益同时，由于采用了国际标准，不少企业获得了“通行证”，比如美国UL、FCC、德国VDE、加拿大CSA、澳大利亚AS、欧盟EMC、CE等，通过不断了解到新的管理标准化的实践，为自己在知识经济中取得更大经济效益打下坚实的基础。目前，管理标准化已为多种领域，诸如农业、环保、旅游、服务等行业所广泛运用。可以预见，它在未来的经济中必将促进整个国民经济更好地发展。

3 结语

标准化在我国经济建设中的意义是多方面、多层次的。标准化在我国经济建设中具有非常重要的作用，它能够有效提高企业的生产效率，促进产品质量提升，同时也为社会创造了更多就业机会。标准化的实施有利于促进企业管理水平提升。标准化可以提高生产效率和产品质量从而降低成本并减少资源浪费；标准化能有效改善劳动条件、减轻环境污染，进而达到节约人力资本与物力资本的目的、标准化能有效提高劳动者素质及技能，也能保证其更好地适应社会发展需要，同时还能够为我国经济建设提供新动力以及创新点。