包头市主要气象灾害分析及防灾减灾措施

张 全

内蒙古自治区包头市气象局，内蒙古包头 014030

随着生态环境问题的加剧，全球气候总体上呈不断增暖趋势，各类极端灾害性天气现象频发，给地方生态环境、经济发展、农业等各个方面均带来了一定的负面影响[1-3]。包头市隶属于内蒙古自治区，地处蒙古高原南边区域，地理坐标处于40°15′～42°43′N，109°15′～110°26′E之间，境内地形地貌多样，涉及高原、山岳、草原。包头属半干旱中温带大陆性季风气候。鉴于包头市独特的地理位置，加上受全球气候环境的影响，包头市暴雨洪涝、寒潮、冰雹、风沙、干旱等各类气象灾害发生概率越来越高，这些气象灾害给包头市当地经济发展和群众日常生活、生命安全经常会构成严重威胁。因而结合包头市天气实际，对包头市主要气象灾害进行了分析，并提出了防灾减灾措施，以提升包头市防灾减灾水平，促进包头市经济社会的和谐稳定发展。

1 包头市主要气象灾害分析

1.1 暴雨洪涝

包头市暴雨一般出现在每年的5—9月，尤其是盛夏（7—8月）暴雨天气出现概率非常高[4]。暴雨天气会导致城市内涝、草场、地块积水严重，还会导致交通受阻、作物滋生病菌，严重情况下甚至会冲毁道路、牲畜棚圈、梯田[5]。此外，受包头市地形、地貌的影响，包头市常常因暴雨而导致洪涝地质灾害，从而给包头市农牧业、基础设施等带来不同程度的损失，严重的时候暴雨洪涝灾害还会导致房屋倒塌、人员伤亡事故[6]。例如，2018年7月19日，包头市发生了一次暴雨天气，并引发了洪涝灾害。此次暴雨洪涝灾害导致很多农田渍涝，农作物减产、绝收，房屋进水、垮塌，水利、交通、电力、通信等基础设施遭受的损失尤为严重，并且造成2人死亡，5人失踪。又如2022年8月13日傍晚至8月14日凌晨，包头市山区东北部、石拐南部、土右旗沿山地区均发生了暴雨天气，市区多地降水量接近100 mm,降水强度最大值为227.7 mm/h，出现在石拐区五当召景区，包头市多条道路积水，对交通安全构成严重威胁。

1.2 寒潮

包头市冬春季节发生寒潮天气的概率非常高。寒潮天气主要源于极地强冷空气南下导致的低温、强降雪、大风等气候。强降温天气会导致作物因环境温度过低而对无法正常发育，同时还不利于牲畜生产，导致生猪生长放缓，羔羊的成活率和奶牛产奶量降低。强降雪天气不仅会对包头市设施农业、林果业造成不良影响，还会影响畜牧业的安全发展，导致牧区道路因降雪受阻，饲草料供给不足，常常给农牧业造成严重损失。

例如，2010年4月底，包头市冷空气活动十分频繁，遭遇寒潮大风降温天气，持续的低温寒潮影响了包头市农业安全生产，使得包头市果树、蔬菜均受到一定程度的冻害。果树受灾面积达1 100 hm2，主要遭遇低温冻害的品种包括葡萄、杏，尤其是处于开花期的杏树受到的冻害尤为严重，此次寒潮天气均会给果品品质和产量造成不良影响。

此外，本次寒潮天气还导致包头市蔬菜种植、大田作物受到冻害，蔬菜受冻害面积为73.33 hm2。在大田作物种植方面，寒潮天气导致已播种的小麦出苗晚、生长慢，玉米播种期推迟了10 d 左右。玉米晚播还会遭遇早霜的威胁，影响作物产量。又如2020年1月初，受冷空气影响，内蒙古包头市土默特右旗、巴彦淖尔市五原县等地区遭受雪灾导致近万人受灾，造成的直接经济损失达1 000余万元。

1.3 冰雹

包头市冰雹天气大都发生在5—9月，尤其是6—7月冰雹发生概率非常高，并且常常伴有狂风、强降雨等天气现象。冰雹天气的主要特点是影响范围小、持续时间一般比较短，然而其强度大且来势较为凶猛[7]，经常损坏房屋、破坏庄稼、城市基础设施，导致油菜、蔬菜、玉米、小麦等作物倒伏，遭受机械损失，而且严重情况下还会导致人员伤亡。例如，2011年6月13日16:00~18:00，包头固阳县西斗铺、镇兴顺西镇相继发生了冰雹、强降水等强对流天气，最大冰雹直径大概为16 mm左右，降水持续40 min，冰雹、强降水天气导致造成局部成灾。结合灾情资料可知，此次冰雹击中2名群众，当场死亡。强降水造成山洪暴发，使得2人失踪，部分农田被冲毁，300余头牲畜失踪。

又如，2014年6月30日16:50左右，内蒙古东河区河东镇壕赖沟发生了一次冰雹灾害，冰雹持续10 min左右，受灾面积较大，导致一些农户的粮食作物、菜地、果园、粮等受到严重损失；2014年7月28日下午包头市固阳县兴顺西镇发生冰雹、强降水灾害，导致大面积农作物受灾，即将成熟的油菜籽被冰雹成片打烂，油葵头大量脱落。据相关资料显示，此次冰雹灾害导致固阳县油菜籽受灾面积为3 718.93 hm2、油葵受灾160.67 hm2、荞麦受灾481.8 hm2、玉米受灾90 hm2、马铃薯受57.8 hm2、油麻受灾6 hm2。

1.4 风沙

大风、沙尘天气是包头市发生概率非常高的一类气象灾害，尤其在春季发生概率高。大风沙尘天气不仅会导致田地、草原沙化、作物受损，而且还会对基础设施造成不利影响，严重影响群众的正常生产生活。首先，大风、沙尘灾害性天气出现过程中经常会撕裂塑料温室、农田覆盖膜，吹掉设施大棚塑料膜，导致大棚外的冷空气进入棚内，从而使得设施大棚内瓜果、蔬菜等作物无法正常生长发育。其次，风沙天气过程中，狂风会卷起或者吹走农田、草场表层土壤，严重沙尘天气还会覆盖农田、草场，对农田、草场土壤结构造成特别严重的损害，使得农田、草场逐渐沙化。再者，风沙天气过程中的尘土会遮天蔽日，使得天气变得尤为阴暗，能见度较差，农牧民无法正常开展农牧业活动，还可能导致空气受到不同程度的污染，进而使得牲畜感染疾病。严重情况下，沙尘天气还会造成春乏，使得牲畜死亡，从而给畜牧业造成严重经济损失。此外，风沙天气还会影响公路、航空的安全运输。

例如，2021年3月14日晚间至3月15日白天，包头市发生了一次大范围大风、沙尘天气过程，能见度小于500 m，最低能见度只有100 m，阵风8~10级偏北风，极大风速22.3 m/s。导致当地学校停课，给交通运输业造成不良影响。

1.5 干旱

包头市降水季节分配不够平衡，并且包头市降水多发阶段高温天气非常多，蒸发量较大，故当地时不时会遭遇不同程度的旱情，给当地农业生产带来较大危害[8]。春季为农作物播种出苗的重要阶段，如遇春旱，往往不利于农作物的顺利播种。夏季属于作物和牧草旺长阶段，此时农田、草场所需要的水量较大，而夏旱往往与高温天气同时产生，常常给包头市农牧业生产带来极大损失。例如，2017年6月—7月初，包头市全市范围出现持续高温天气，对包头市农牧业造成了不利影响。据相关灾情资料统计显示，此次包头市旱灾受灾人口达1.4万多人，带来的直接经济损失达1 755万元，草场受灾面积68.87万hm2，农作物受灾面积0.92万 hm2。

2 防灾减灾措施

2.1 加强气象灾害监测、预报预警工作

为了有效开展防灾减灾工作，包头市各级气象部门应结合各城镇、农牧区气象实际和防灾现状，不断建立健全气象灾害监测、预报预警系统，重点做好短期气象预报和中长期天气预报分析、研究工作。强化重要天气过程的会商研判和监测预报预警，进一步提高包头市暴雨洪涝、寒潮、冰雹、风沙、干旱等气象灾害预报预测水平[9]。具体而言，在暴雨洪涝灾害方面，包头市气象局要加强对暴雨落点、降水影响范围、降水持续时间、降水强度等各个方面的监测和预报，增强对包头市城市、农牧区等各个区域暴雨洪涝监测、预报预警的精细化水平；针对寒潮天气过程，需要在冬季加强气候监测、提早对冷空气移动趋势进行预判、强化寒潮天气会商研判和监测预报预警，为提前做好寒潮防范工作提供保障。针对冰雹灾害，要充分利用天气雷达对冰雹移动路径和演变趋势进行跟踪监测；针对大风、沙尘灾害，要强化包头市大风、沙尘恶劣天气监测预报预警工作；气象工作人员要依据风沙天气过程的环流形势分析判断具体的天气演变情况，若监测到沙尘天气过程，要及时发布沙尘天气预警信号，提醒有关部门和社会大众及时开展防灾减灾工作。针对干旱，要强化包头市各个地区干旱的监测预报和农村地区田间、牧区草场土壤墒情的监测工作。包头市各县、乡镇需要建立健全土壤湿度自动监测系统，确保各农业生产区土壤墒情和草场墒情数据的自动化采集、处理、传输，不断增强包头市干旱监测、预报能力。

2.2 提高灾害性天气预报服务的时效性

包头市各级气象单位均应特别注重预警信息的发布，提升预警信息发布的时效性和范围。在努力扩大社会大众预警覆盖面的同时，确保所有应急责任人均可以接收信息；气象部门需要强化和通信运营商之间的沟通协作，不断拓宽气象信息发布渠道，提升气象预报预警信息发布渠道的畅通性[10]。

此外，气象单位可以与广播电视台强化合作，共同落实好重大灾害性天气预警信息在广播与电视方面的发布工作，增强灾害性天气预警信息发布的及时性。要尽可能借助突发事件预警信息发布系统、村村通、手机短信、电视台、电台、官网、电视、微信、抖音等各类发布手段和途径，向相关单位与群众及时发布气象灾害预警服务信息，使大家能够第一时间制定精细化的灾害性天气应急策略，尽量减少气象灾害所带来的财产损失或者人员伤亡[11]。

2.3 提升社会大众防灾减灾的意识和能力

随着现代化社会的发展和科技的不断进步，气象领域发展水平得到了大幅提升，可采取科学方法对气象灾害加以防御。在面对暴雨洪涝、寒潮、冰雹、风沙、干旱等各类气象灾害时，很多群众仍旧不够主动，缺乏较强的灾害性天气防御意识和防灾能力。在面临灾害性天气的时候，常常手足无措，最终带来的灾害损失也非常大。对此，政府部门要树立气象灾害风险意识，积极通过教育、培训以及科普宣传等多样化渠道，不断增强社会大众的自救互救能力，尽可能减轻灾害性天气的人员伤亡和经济损失[12]。

要将气象灾害防御科普知识宣传当成气象服务的关键内容来抓，确保气象科普教育的持续开展。依托传统媒体和新媒体相结合的宣传方式，进一步加大气象科普知识、气象有关法律法规等气象科普知识的宣传力度。充分发挥电视、广播等传统媒体以及微信、微博、抖音等新媒体在气象科普宣传中的优势，构建完善的气象科普知识宣传联动体系，扩大气象科普宣传的覆盖面，提升防灾减灾水平。

2.4 大力落实气象灾害应急联动机制

针对包头市气象灾害带来的危害，气象、应急、水文、国土、水务、消防、农业等有关单位应积极合作，共同做好气象灾害防御决策指导工作，减少气象灾害所带来的各项损失，推进包头市各县（区）城镇、农牧区的气象防灾减灾水平的提高。各单位成员在气象灾害高发时节，要加大会商力度，深化交流合作，共同探究气象灾害应急联动工作事项，明确各单位气象灾害应急处置工作职责，做好气象灾害联防业务交流。

为了大幅降低整个包头市的气象灾害风险，增强包头市整体气象防灾减灾能力，包头市气象局目前已经整合气象、应急、水文、国土等相关部门数据，研究开发了“包头市气象防灾联动系统”。本系统主要依托高分辨率遥感地理信息技术和时空2D与3D集成GIS平台技术研究开发，能够较好地满足包头市气象现代化、合理化、信息化、经济化、智能化、科学化的整体需求。包头市气象防灾联动系统涵盖多个模块，例如系统管理、联动指挥、实况监控、地理查询、综合预警、服务产品、人影指挥等，系统完成了包头市气象灾害防御基础信息数据的集约化管理，促使整个包头市的防灾减灾能力得到大幅提升，助力包头市社会经济实现高质量发展。

3 结束语

在全球气候变暖的大趋势下，包头市暴雨洪涝、寒潮、冰雹、风沙、干旱等各类气象灾害出现概率较高，往往会给包头市农牧业生产、群众生活、工作等各个方面造成不利影响，严重时还会威胁广大群众的生命安全，因此，做好防灾减灾工作尤为必要。包头市各级气象单位需要不断建立健全气象灾害监测和预报预警系统，加强气象灾害监测、预报预警工作，提升气象灾害预报预警的精细化水平和信息传播的及时性。还要加强气象科普宣传，增强大众防灾减灾意识和能力，并且气象部门要加强与应急、水文、国土、水务、消防、农业等相关部门的合作，做好气象灾害联防业务交流和应急管理。通过多措并举，进一步提升包头市整体防灾减灾水平，最大限度地减轻气象灾害造成的损失，保护群众生命财产安全。