乡村振兴战略下农业转型升级研究——评《乡村振兴：农业农村转型升级》

吴玉刚

（河南职业技术学院财经管理学院，郑州 450018）

自党的十九大正式提出实施乡村振兴战略以来，我国围绕乡村振兴实施了一系列重大举措。 乡村振兴战略的提出是我国聚焦“三农”、加大改革创新力度的直接表现，我国农业正朝着现代化发展方向迈进，各农业领域转型脚步也愈发加快。

由吴军、崔雁冰和孔峻岩联合编著、山东科学技术出版社出版的《乡村振兴：农业农村转型升级》一书，是一部以宏观视角结合微观实践对乡村振兴战略下农业农村转型升级进行系统探究的专著。该书共四个章节。其中，第一章为文献综述部分，主要对乡村振兴推动农业转型的相关文献观点进行梳理；第二章关注政策规划，详细研究乡村振兴的顶层设计和政策实施方面的变迁与推进；第三章分别对乡村振兴的大农业观进行宏观与微观两个层面的分析考量；第四章，作者从特色小镇、田园综合体以及休闲农业等实例出发，对乡村振兴的载体创新与产业发展进行探究。

作者在对乡村振兴的大农业观进行解读时指出，在当前新的历史条件下，“三农”工作依旧是重中之重，而在依托乡村振兴战略进行农业农村现代化改革的过程中，我国要坚定“大农业观”建设现代农业、转变农业发展方式、做强农业产业。 在上述观点指引下，书中分别从宏观与微观两个视角对我国农业政策以及农业发展具体措施展开研究。

在宏观层面：其一，保量保质，优化农业生产结构。 坚持保障产量的同时也要注重农业生产质量提升，从调整农林牧渔结构和农产品结构两方面入手，以特色农业和精深加工为技术支撑，实现提质增效、减量增收、绿色发展的转型目标。其二，推动产业融合，构建农业新价值链。积极推动“接二连三”策略落实，以农业为发展依托，借助产业联动和集聚等方式促使农业与第二、第三产业进行紧密相连以及协同发展，以第二、第三产业中的资本、技术等资源要素带动农业拓展功能。其三，强调科技引导，激发农业科技新动力。以加快育种技术研发为关键，以推进农业信息化创新工程为框架，增强农业各领域的现代科技水平，稳定推进“互联网+”智慧农业发展，促进现代农业服务业发展。其四，灵活经营，深化土地制度改革。“稳定”地“搞活”土地资源是发展现代化农业的关键。 为此，全国各地一方面要巩固确权颁证成果，坚持人民利益不动摇；另一方面也要高效把控风险，严格控制土地资源流转，建立科学稳定的农村现代产权制度，为农业转型升级奠定稳定的生产要素基础。其五，补足短板，推动农业生态转型发展。以建立完善的生态补偿制度为引导，以强化生态农业法律法规为保障，以推进生态农业生产为抓手，构建产品安全、资源节约、环境友好的现代生态农业。

在微观层面：其一，组建各类发展平台为农业转型升级提供合力。 构建农业现代化孵化器，搭建政府、企业、农户的共知共识平台，搭建产业、产品等资源的配置平台，搭建供需互动的交易平台，打造区域农业现代化发展的引擎。其二，金融服务赋能现代农业产业发展。基于农业贷款难、融资贵、保险少等一系列金融服务短板，各地政府要积极联合金融机构开辟新的农业融资渠道，推广普惠式和公益式金融服务，同时增加农业信贷资金投入，降低广大农户参与农业发展的经济门槛。其三，创建生态循环农业基地。各地政府通过制定与发布绿色农业指导目录引导当地农业绿色生产，以资源循环利用、废弃物综合利用为原则搭建现代农业基地，促进农业清洁生产，同时做好原有生态的资源监测与管护工作，实现生态循环农业可持续发展。 其四，推动休闲农业与乡村旅游协同升级。 依托乡村旅游振兴战略推进农村休闲农业发展，在保障农村空间生态性以及农业安全性的基础上充分发挥农业园林的天然旅游资源优势，积极打造业态功能多样化、经营服务规范化、服务设施现代化的休闲农业精品项目，推进农村一二三产业融合发展，进一步推动农业转型升级。

综合上述分析可知，乡村振兴战略以解决现阶段我国农业发展中的突出问题为导向，通过调整农业产业结构、转变农业生产方式等促进我国农业转型升级，实现农业现代化，推动我国农业生产样貌从“速度时代”迈向“保质保量”时代。