阳泉市城区：全力建设清廉学校 保障教育高质量发展

文|侯 杰

阳泉市城区教育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扛牢扛实管党治党主体责任，跟进学习“一步不落”、压实责任“一毫不差”、完善机制“一环不漏”、从严监管“一刻不松”，统筹推进清廉学校建设，为全方位推动高质量发展营造风清气正的教育政治生态。

一、加强思想政治建设，持续推进理论武装

组织广大党员干部师生坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，读原著、学原文、悟原理、知原义，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到理论上清醒、政治上坚定。开展“我们都是收信人”主题宣传教育活动，深入学习贯彻习近平总书记给北京师范大学“优师计划”师范生重要回信精神，与持续跟进学习习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。联合区纪委监委、区委组织部举办区属中学新任职干部政治能力提升培训班，对区属中学33名新任职干部进行专题培训，引导新任职干部强化纪律规矩意识，提高拒腐防变“免疫力”。举办“喜迎二十大，奋进新征程”党史暨清廉学校建设知识竞赛，以赛促学、以学促廉、以廉护廉，为清廉学校建设取得实效奠定坚实的理论基础。

二、完善责任落实体系，构建管党治党格局

把清廉学校建设牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行动上，第一时间成立建设清廉学校工作专班，制定清廉学校建设方案，研究细化清廉学校建设的岗位职责单、进度安排表、工作流程图，完善信息报送、经验通报、督查反馈三项机制，明确“1242”建设思路，即围绕“崇廉敬廉”一个主题，把清廉学校建设融入管党治党、办学治校全过程，从党员干部、教职工、学生以及重点环节四方面入手，思想教育、制度建设同向发力，着力建设政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的校园环境。各校将清廉学校建设纳入工作议事日程，与党建、教育教学、安全维稳工作同安排、同推进、同落实，构建党组织落实主责“不脱手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员尽心尽责“不松手”、全体教师人人有责“不缩手”的责任落实体系，推动清廉学校建设落地生根。

三、切实扎紧制度笼子，强化权力运行制约

指导各校梳理廉政风险防控清单，编制权力清单和办学行为负面清单，健全学校食堂、校服采购、招生考试、职称评聘、课后服务、学生资助、工程招投标等方面的规章制度10余项。建立学校内部权力监督机制和内控审计制度，聚焦经费管理、项目建设、招标采购等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面的廉政风险开展自查自纠。把好发展党员“廉洁关”“程序关”“质量关”，将党风廉政教育关口前移，从发展对象入党前就着力敲响警钟，用党规党纪规范和约束其言行。全面实施“阳光教育”工程，严格“三好学生”等荣誉表彰的推荐、审核、评选流程，实行违纪违规“一票否决”制；规范学生入队、入团程序，修订考核细则，开展量化考评，做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位。全面实行“阳光招考”，在高考、中考、小考组织工作中，开展对考务人员的廉洁教育和考生的诚信教育，签订《遵规守纪承诺书》一万余份，创设清廉考试环境。全面实行“阳光招生”，制定《2022年义务教育阶段学校免试入学工作实施方案》，严明控辍保学、证件审核、规模控制、学籍管理等责任和规定，分析研判可能存在的廉洁风险点并落实防范措施，增强各责任方遵规守纪、依章办事的自觉性。组织各校财务人员开展财政部、教育部新修订的《中小学校财务制度》学习培训，进一步规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督。

四、深化干部管理监督，严抓师德师风建设

深入实施师德师风“正风行动”，持续健全师德师风建设的常态教育、宣传培训、激励引领、监督举报、失范惩处、评估检查六大机制，全面提升师德素养，锻造高素质专业化教师队伍。3次印发《关于严格落实师德师风专项整治活动的通知》，在五一节、中秋节、国庆节等关键时间节点发布《廉洁提醒函》，调查处理师德问题线索29条（经调查，均无违规违纪行为），切实增强全体干部教职工遵守和践行《新时代中小学教师职业行为十项准则》的自觉性。新出台教师“区管校聘”管理改革和教师轮岗交流文件4项，细化校长教师轮岗交流、校内竞聘、区内调剂、解除聘用等工作措施，做到流程规范、公开透明。对2021年招聘的83名教师进行资格复审，认真审核相关资料，把好程序关。开展2022年“励耕计划”，严审10名教师的受资助条件，全程合规有序。不断深化教师评价改革，落实师德师风“第一标准”和师德失范“一票否决”制度。2022年评选出区第十二届教学能手62名，聘任区第三批中小学兼职教研员53名，新立项35个名师引领工程项目，评选出2名市级、7名区级学科带头人和5名市级、18名区级骨干教师；2022年教师节期间，2个先进集体、24名优秀个人受到市级表彰，11个先进集体、119名优秀个人受到区级表彰。

五、积极开展宣传教育，搭建廉洁文化平台

将清廉内容融入党的组织生活，开展“喜迎二十大，建设清廉学校，办高质量教育”主题党日活动，参观“弘扬清风正气·共建清廉阳泉”艺术作品展，向市委教育工委推送廉政作品765幅，组织观看影片《廉政风云》，举办“清风为伴，读书思廉”读书分享会，筑牢为人师表的职业道德防线。2022年秋季学期开学前，区政府分管副区长对各中小学、幼儿园党政领导进行集体廉政谈话，引导领导干部率先垂范，以饱满的精神面貌和优良的工作作风，在新起点上推动全区教育事业实现新突破。

将清廉内容融入校园文化建设，充分发挥专班统筹作用，建立全媒体、多形式、广覆盖的清廉教育平台，利用书记校长微信群、微信公众号、校园电视台、红领巾广播站、电子显示屏等载体，推送清廉学校建设工作动态，借助课堂主渠道、主题班队会、“国旗下讲话”向学生传授廉洁文化，将廉洁文化教育融入学校教育教学和管理服务全过程。开展党风廉政教育，组织干部教职工签订《廉洁从教承诺书》，组织师生观看《时代楷模》《党课开讲啦》专题片，引导干部师生律己正行、锤炼品格。开展校园疫情防控工作警示教育，严防“廉洁小缺口”击溃“疫情大防线”。

将清廉内容融入学生思政教育，深化学生养成教育，开展“守公德、勤学习、爱劳动、崇清廉”主题教育活动，评选“新时代好少年”21名，帮助青少年扣好人生第一粒扣子。强化学生诚信教育，通过创建特色班级、“诚信宣誓”签名、记录诚信档案、打造“诚信银行”、召开诚信主题班会等活动，引导学生以诚立身、以廉为美。抓好学生法治教育，与区人民法院建立“法治校园共建基地”普法教育工作合作机制，组织开展“美好生活，民法典相伴”等主题宣传活动3项，邀请学校法治副校长深入学校开展“检爱同行，法护未来”主题宣讲10余场，促进学生知法守法、廉以修身。加强学生劳动教育，上站小学等6所学校建立劳动教育实践基地，引导学生在劳动实践中锤炼艰苦朴素、爱廉践廉的好作风。

六、强化标杆示范引领，点面结合全面推进

统筹推进清廉学校建设，抓重点带全局、抓局部带整体，突出阳泉十九中、北大街小学以点带面，向全域清廉迈进。阳泉十九中实施“清廉基建”，推行决策咨询、专家评议、合法性审查、科学民主决策等流程，健全立项、招标、合同签订管理办法，加强全过程监督；开展“清廉品格培育、清廉行动倡议、清廉思想引导”常态化教育，实施“党史中的清廉人物”10分钟教育项目；举行清廉主题成语大会。北大街小学打造清廉文化长廊，设置“智慧云码”；开展“爱岗敬业、廉洁从教”主题活动，举行“清风入校园，廉洁润心灵”师生签名仪式，组织师生讲清廉故事、配清廉插图、诵清廉童谣、演清廉小品、唱清廉歌曲等活动。阳泉四中召开审计整改工作会，规范财务管理；阳泉六中修订《维修改造项目管理流程》等制度；阳泉七中举办“清廉文化大讲堂”，4名优秀党员教师专题授课；上站小学开展“守好‘五关’，筑牢拒腐防变防线”主题党日活动；下站小学举办清廉学校硬笔字、粉笔字比赛，开展“文墨溢香，红色传承，演绎经典”课本剧展演活动。城区教育局机关组建专业队伍完成清廉城区文化长廊阵地建设彩绘工作，利用院落围墙、LED显示屏、楼道墙面等载体，打造廉洁文化走廊，组织干部职工手写“清廉寄语”“清廉家书”，签订《廉洁承诺书》，让廉洁思想入脑入心。全系统建设经验被主流媒体报道6次。

下一步，阳泉市城区教育工委将继续突出政治引领，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，常态化开展理论学习和案例教育，充分发挥以文化人作用，不断增强“作风建设永远在路上”的政治自觉；继续突出日常监督，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持常抓常管、从实履责、从严督导相促进，及时发现和纠正干部教师在思想、工作和生活中出现的苗头性、倾向性作风问题；继续突出制度建设，瞄准教育政策、招生科研、基建后勤、经费管理、师德师风等重点领域和关键节点，深化标本兼治，着力构建严密高效的源头治理体系，把作风建设融入党建的各项工作之中，促进党风政风校风教风持续向好；继续突出宣传引导，把廉洁教育抓在日常、做在经常，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，挖掘选树先进典型，发挥带动引领作用，不断凝聚共建清廉学校的思想共识和行动合力，以优良作风和奋进姿态办好人民满意的教育。