工程公司财务人员职能转型发展策略研究

陆 媛

(中铁十七局集团城市建设有限公司，贵州 贵阳 550003)

1 工程公司财务人员职能现状

在传统的财务会计体系和工作制度的框架下，工程公司财务部门主要负责基层会计基础业务的核算和各类报表的编审上报，对整个施工过程中的经济业务行为进行记录和反映，并对事后的经营成果进行计量。着重强调数据的全面性、客观性和准确性，但缺乏必要数据来源的有效性、合理性和可追溯性的分析，最终未能充分发挥决策信息和数据支持对工程公司的价值引领，进而引发各类财税风险。

目前，工程公司财务会计人员队伍建设滞后，职能转型发展进入瓶颈期。由财务会计向管理会计过渡和转型，首先是要建设一支具有较高的管理会计思维和技能，并且能较好的实现业财融会贯通的财务队伍。而现实情况是，工程公司财务人员很难实现这两者的一体化发展。财务部门与其他部门仅仅有单纯的业务联系和往来，财务数据却很难与业务数据保持一致。业务部门更倾向于以施工现场实际生产产出数据为依据进行决策，而财务部门则以账面客观事实为依据，财务数据与业务数据的口径差异客观上也要求脱离业务的财务人员也就是财务会计不得不进行职能转型。目前工程公司大部分财务人员以财务会计为主，他们在日常工作中更注重如何满足内外部监督检查管理的需要，而忽视了施工生产全过程的参与、指导和分析决策。近年来，虽然工程公司在全面预算管理和绩效考核方面有了更多的尝试，但在财务会计管理职能提升以及财务人员专业技能提高方面仍然有很大的进步空间。

2 工程公司财务转型发展的迫切性

财政部早在2014年就下发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，文件明确指出要创建与我国市场经济发展相吻合，与体制相适应的管理会计体系。在建设期内，培养出一批高级管理会计人才，并实现管理会计人才团队和管理会计信息化水平的显著提升,以进一步指导各行各业经济活动的有效开展。有利的政策导向进一步加快了财务职能转型的步伐。管理会计的职能重点在于通过处理包括财务信息在内的各类业务信息等相关数据，为企业内部经营者和外部投资者提供有助于企业决策和战略规划及经营方略的信息，从而保证企业的经营活动处于最优状态。尤其在工程公司，管理会计运用其自有的职能优势协助公司内部各职能部门完成施工生产全生命周期的资源配置和成本管控，通过处理包括财务信息在内的各类业务信息等相关数据，为企业内部经营者和外部信息使用者提供有助于企业决策和战略规划及经营策略的信息，从而保证企业的经营活动处于最优状态，进而实现施工生产效益的最大最优化。

工程项目的全生命周期主要包括前期招投标、中期建设以及后期竣工结算三个阶段。

在工程项目招投标阶段，管理会计利用其职能可以协助项目经理层合理选择投标项目，从而避免盲目投标、投标失败以及减少投标费用支出。建筑施工企业由传统的工程承包项目，向集规划、融资、勘察设计、施工建设、运营维护、投资回收于一体的综合性项目转变；不仅要承接传统招投标工程项目，也要做项目融资，甚至策划方案与开发项目，同时还要与金融机构合作开展BOT/PPP等融资承包模式的业务等。经营范围的多样化发展，导致许多建设项目需要“一标一策”，而财务会计的单一核算职能很难有效理解和指导这一环节的运行。管理会计则可以依靠其有效的综合分析能力和预测能力，推动对标工作有效进行。在建筑施工企业招投标过程中，管理会计可以运用其专业知识将市场价格、物资材料价格与本单位的施工工艺技术有机结合，利用成本效益分析、作业成本管理、成本动态分析等工具来确定招投标的承受范围。同时，运用管理会计更高精准的测算优势，对拟投标项目所需的资金、成本和建设利润进行科学的预测，以保证投标项目的经济效益。

在施工方进场后效益策划阶段，管理会计可以协助经济管理部对施工计划进行综合分析。结合工程公司的长远发展战略，运用成本效益分析和成本动态分析等科学的财务分析工具，对工程公司的施工生产计划进行分析，对建设项目进行科学的效益预测，合理配置各种资源。在对建筑材料价格、劳动力成本等外部市场信息进行预测的基础上，根据工程公司目前的施工生产技术，对工程造价进行全方位的、定量定性的分析，有效实现企业的预期效益水平，不断提高企业的整体经济效益，实现良性可持续发展。

在全面开展施工阶段，管理会计可以协助技术、安质等部门控制整个施工项目的质量，有效防范质量风险，从而保证工程公司的基础效益和声誉。管理会计通过对工程质量成本，包括前期预算成本、直接成本、质量损失成本等进行分析和预算，有效加强整个施工过程中的内部和外部监控，强化安全质量风险防控，为工程公司施工生产、经营管理决策和工程公司内部控制系统的构建提供坚实的信息基础和经济数据支撑。从这方面看，管理会计高效的管理体制是实现工程项目全面质量管控，保证工程质量安全的一颗定心丸。

3 工程公司财务职能转型发展过程中的困难和问题

(1)工程公司管理层对财务人才队伍建设重视度不高，缺乏完善的激励机制。工程公司管理层对财务管理工作往往只看重结果，而忽视了财务管理职能在施工生产、经营承揽、公司发展中的重要作用。认为财务人员仅仅是施工生产过程中经济活动的记录者，而非参与者。管理层过多干预财务日常管理，不仅削弱了财务人员的独立判断意识，同时降低了财务人员参与生产经营的积极性，这在很大程度上限制了财务人员管理才能的发挥。多项国内外研究表明，适当有效的激励机制可以激发财务人员参与企业管理的积极性和工作热情，是实现企业效益最大化的一种有效机制。根据马斯洛需求层次理论，员工在满足物质需求后，开始重视自我价值的实现，这时，精神激励就显得尤为重要。对工程公司而言，也不例外，管理者更多的重视施工生产和经营成果，而忽视了扩宽财务人员晋升渠道、策划职业进阶体系等精神激励措施，这种现状不仅无法激发财务人员的工作热情和积极转型提高的意识，更造成了人才的大量流失。

(2)财务人员继续教育滞后，专业技术平均水平偏低。据不完全统计，2021年全国建筑行业会计人员具有专业技术职称的不足30%，其中具有高级以上技术职称的人员更是少之又少。财政部2017年下发的《关于认真做好宣传贯彻新〈会计法〉有关工作的通知》指出：自新《会计法》施行之日起，取消会计从业资格认定，这也就意味着推行多年的会计从业资格管理制度即将撤销，会计从业资格取消后，财务管理工作转型发展势在必行。财务工作在施工过程中的不同阶段，工作重点都有不同的变化，财务管理范围也会不断地延伸，对管理会计业务能力和后续教育要求也不断提高。但工程公司恰恰忽视了财务人员的继续教育，尤其是高学历、领军人物及专业技术水平方面的继续教育和培养，以致施工生产过程缺少财务管理上的有效指引，无法实现施工生产的效益平衡。因此加强财务人员继续教育是做好新时期财务管理转型工作的一项重要举措，便于进一步提高财务人员业务素质和专业胜任能力，最终提高企业财务管理水平和对外披露的经济信息质量，为企业持续健康发展更好的出谋划策。

(3)财务人员专业技能单一，复合型人才短缺，转型发展周期较长。2021年11月，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，提出了“推动会计职能对内拓展”的关键任务，因此，纵深推进管理会计的全产业链应用，成为推动会计职能对内拓展的重要任务之一。工程公司的财务人员多分布在施工一线，作为项目财务人员，长时间负责单一业务会计处理，且多数时间用来处理琐碎业务，没有时间和精力提升专业技术能力，一旦发生轮岗和政策变革，很难在较短时间胜任新岗位，更无从谈起发挥其在工程全生命周期中的管理才能，出现人才梯队的断层式发展，进一步影响工程公司的生产经营工作。

4 工程公司财务转型发展策略

(1)强化财务队伍建设，完善财务激励机制，为财务转型发展提供精神支撑。对转型发展中的工程公司而言，打造一支高水平的财会人才队伍至关重要。完备的激励机制有利于促进财务人员进一步提升和转型。财务人员取得业绩的同时应当给予其及时有效的肯定，这就要求企业要有匹配且适当的激励措施和体系。同时应当看到，仅靠单纯的短期的、物质类的激励方式，忽视精神上的鼓励与长期职场能力提升，可能会造成只注重眼前利益的“短期行为”。因此激励机制应当将长期激励与短期激励相结合，物质激励与精神激励相结合。工程公司应进一步建立完善的绩效考核机制，对财务人员进行分类考评、分期考核，并把考核结果作为财务人员有序流动和职能转换的依据之一，以此激发财务人员努力实现自我价值提升的积极性和主动性。

(2)强化继续教育体制，提高专业技术能力，为财务转型发展提供专业指导。要建设一支复合型、高质量的财会人才队伍，就要进一步完善财会队伍的人员结构和知识架构，以逐步提升财务队伍的内生动力和竞争力。工程公司营业范围的多元化进一步增加了财务管理的难度，这就对财务人员继续教育提出了更高的要求，通过继续教育，使财务人员养成持续学习的良好习惯，营造共同学习、共同提高的业务氛围，不断提高自身业务水平和专业技术能力，充分发挥财务人员参与企业管理并为企业生产经营发展出谋划策的决策支持作用。通过建立财务人员培养机制，组建一支具有较强战略思维、业务水平过硬的骨干财务队伍，为转型发展提供专业技术支撑。

(3)强化信息技术建设，建立财务人才梯队，为财务转型发展提供人才储备。积极引进大数据、云计算、人工智能等新兴信息技术，加快财务管理信息化建设。据统计，“十三五”期间，以云计算为基础的“SAAS”模式已占据财务软件市场的70%以上，其中包含经济活动分析等基本的管理会计计算，为管理会计应用奠定了良好的数据基础和信息化环境。工程公司应充分利用先进的信息技术，加快财务管理的信息化建设，并利用人工智能等新兴信息技术，承担更多的基础性和重复性的低产出业务工作，把财务人员从琐碎的基础性业务中解放出来，让他们有更多的精力从事企业战略规划、项目成本控制、施工企业管理评价、税务筹划等价值创造活动。近几年，多数建筑施工企业已启动财务共享服务中心平台，试图将基层项目成本核算、项目资金审批、发票认证管理、业务预算等，集中到财务共享服务中心，基层财务人员只负责原始单据的初步审核、扫描上传及票据归档，效果虽初见成效，但距离预期目标仍有很大差距。下一步工程公司需进一步利用好信息化建设平台，真正实现人工智能，把财务人员的主要精力投入到战略财务、预算财务中去，构建完善的初、中、高级财务人才梯队，缩短财务转型发展周期。

5 结论

不变则亡，变则生。传统财务人员转型发展势在必行。在“十四五”规划有序开展的当下，财务队伍的价值创造力和竞争力的衡量标准将面临重大变革，财务人员只有实现转型发展，不断提升自己业务领域的能力，开拓进取管理型思维，才能在时代巨变的大背景下不被替代。工程公司要充分结合本企业的发展规划，一方面研究推出适应当前市场形势的财务管理体系，另一方面进一步拓宽和丰富企业财务工作的范围，重视财务管理对整个施工生产过程的指导意义，促进财务人员向管理会计的过渡和提升，在帮助财务人员实现自我价值的同时，通过高效的经济管理和预决策分析为施工企业的持续健康发展助力。