基于案例分析法的化工业火灾爆炸事故预防对策

■ 宋晨光 河北白沙烟草有限责任公司保定卷烟厂

安全生产的顺利开展与劳动者的生命健康安全、财产安全和社会经济建设息息相关。我国是世界化工第一大国，尽管我国化工企业在安全技术、安全管理等方面快速发展，取得了较大进步，但是我国化工业新技术、新工艺、新产品的出现速度也很快，安全工作的开展并不能很好地满足生产工艺进步的要求，再加上部分化工企业过度关注经济效益，忽视安全工作，安全生产形势依然十分严峻[1]。

对于化工业生产事故的研究主要依据事故致因理论开展，事故致因理论模型主要分为链式模型和系统模型两大类，早期的事故致因理论大多属于链式理论模型，如：多米诺模型、能量意外释放理论、轨迹交叉理论等，分析方法有事故树分析、故障类型及其影响分析、灰色关联分析等。但是仅应用这些分析方法分析复杂的事故系统时，存在原因分析不彻底、动态分析困难等问题。在20 世纪90 年代，因链式模型、HFACS 模型和ICAM模型被提出，用来分析事故各原因间的复杂关系[2]。进入21 世纪后，事故致因理论随着生产工艺的发展进步向系统化发展，不再局限于单一的因果关系链式理论，2-4 模型[3]、FRAM 等理论相继被提出[4]。

案例分析法最初由哈佛大学于1880 年提出，应用于教学过程中，后来逐渐发展，被广泛应用于专业研究、教育、商业等方面。案例分析法是对案例的一种特殊的处理方法，在理论的阐释与应用方面应用广泛，在充分收集相关专业资料的基础上，通过对典型案例进行全面、彻底的分析，得出事物一般性、普遍性的规律，实现了从个别到一般、从具体到抽象的转变。资料的收集是案例分析工作的关键组成部分，决定了分析结果的准确性、适用性。案例分析法也具有一定的局限性，如：经验的不可靠性、现实变化的复杂性和不确定性等[5]，但只要合理地应用于理论研究与应用中，仍可以发挥较强的指导作用。案例分析法被广泛应用于化工、道路交通、建筑等行业的事故分析过程中，具有一定的实用性。

文章将主要应用案例分析法，对我国发生的典型化工业火灾爆炸事故案例进行分析，充分了解发生火灾爆炸事故化工企业的安全管理制度，找到企业安全管理存在重大漏洞的部分，有针对性地提出完善化工企业安全管理制度的建议措施，保证化工企业安全管理人员、操作人员尽职尽责开展安全工作，不钻企业安全管理制度的漏洞，从而避免化工企业再次发生类似事故。

一、化工业火灾爆炸事故典型案例分析

为了进一步研究我国化工业火灾爆炸事故的变化趋势，对我国2016 年至2019 年化工业火灾爆炸事故的发生频率与伤亡人数数据进行统计分析，2016—2019 年全国化工业火灾爆炸事故起数和造成死亡人数的变化情况如图1 所示。

图1 2016—2019 年全国化工业火灾爆炸事故统计图

我国化工行业在2016 年至2019 年四年的时间内，2017 年到2019 年连续三年均有重特大事故发生，且每年至少两起，共发生七起重特大事故，而这七起重特大事故中均有火灾爆炸事故的发生，可以看出化工业火灾爆炸事故发生频率较高，造成人员伤亡、财产损失严重，且事故越严重，火灾爆炸的发生频率越高。因此，预防化工业火灾爆炸的发生对于保障安全生产的顺利进行具有重要意义。本文主要应用案例分析方法，对2016 年到2019 年间，我国发生的典型化工业火灾爆炸事故进行分析，并提出针对性的建议措施。

本文对七起化工业火灾爆炸事故典型案例进行总结，如表1 所示，可以发现化工企业在进行危险化学物质的运输、储存、加工、废旧物料处理、生产相关设备维修改造的各个过程中，都有发生火灾爆炸事故的可能。

表1 2016 年-2019 年我国发生的七起化工业特重大火灾爆炸事故

2018 年河北省张家口市中国化工集团盛华化工公司11·28 重大爆燃事故工厂外围区域生产车间存放化学物质容器发生泄漏，没有被及时发现，泄漏扩散到厂区外围，遇到点燃火源，发生火灾爆炸。2019 年江苏响水天嘉宜化工有限公司3·21 特别重大爆炸事故企业旧固废库 储存过程企业违法贮存硝化废料，废料堆积，散热困难，升温发生自燃进而引发爆炸。2019 年济南齐鲁天和惠世制药有限公司4·15 重大着火事件危险化学物质的储存场所管道改造过程操作人员违规进行动火作业，危险化学品遇到火源燃烧爆炸，并伴随有毒气体的生成。生产设备发生泄漏，没有及时处理，设备泄露严重、失衡，损坏周围液氧的储存设备，液氧泄露遇点燃火源，发生爆炸。2019 年三门峡市煤气集团义马气化厂7·19 重大爆炸事故生产场所 生产过程

化工企业发生火灾爆炸事故的原因大多为以下三个方面：（1）危险化学品生产、加工企业：安全生产责任制流于表面，缺乏安全生产管理监督专业人员，或安全管理人员专业素质不够、不认真履行职责，风险辨识及管控措施不到位，对设备的检查维修不到位，操作人员、救援人员缺乏安全教育和专业技能，操作不当，不能理解掌握应急救援预案，企业长期存在安全隐患，安全隐患整改、消除不彻底，甚至某些企业生产加工、储存过程严重违法，使得产品质量不达标，且危险化学品出售时缺少安全操作、储存说明。（2）安全评价机构：评价工作不全面、不彻底，甚至违规开具证明。（3）相关政府部门：不认真履行职责，执法过程存在漏洞，对于管辖范围内的化工企业隐患排查、消除及监督工作不到位，检查频率低、不深入、不详细，对周围非法建筑没有监督其改善、拆除，致使伤亡、损失严重。

二、化工企业安全管理的建议和改进措施

通过建立更加严格的安全生产管理制度，修补现有制度的漏洞，使得所有人员都严格遵照制度开展工作，可以有效避免上述现象的发生。本节有针对性地提出我国化工企业普遍适用的建议措施，帮助化工企业提高安全管理水平和效果，降低化工企业火灾爆炸事故发生频率和后果严重程度。

（一）加强职工安全教育

化工业生产工艺不断进步，对操作人员和安全管理人员的专业能力提出了更高的要求，企业职工安全教育对于保证安全生产至关重要。定期对职工进行安全教育，制定严格的管理制度，规定所有人员参与安全培训的频率，可以与化工企业实际情况相结合，制定奖惩制度和岗位安全培训参与度要求，保证全体员工对安全生产知识都能熟练地掌握，尤其是一线操作人员和关键岗位的工作人员，要能够及时发现危险因素的存在，预测出事故发生发展的趋势以及后果严重程度，及时采取措施，防止事故的发生。

（二）健全落实安全生产责任制

化工企业可以在专业机构的帮助下，结合企业实际情况，制定科学、针对性强的安全生产责任制，并坚决贯彻落实，做到责任到人，明确企业车间干部、操作人员等每位员工的安全生产职责，将每位员工的安全生产工作内容以定量的形式明确指出，并制定安全工作考核制度，对员工的安全职责完成情况进行及时跟进和定期考核，加大员工考核力度，奖惩并施，使得安全管理工作更加科学、有效，使得安全生产责任制真正发挥作用。

（三）加强安全监督和检查

通过制定具体、有针对性的安全监督检查标准，可以保证企业更加高效地开展安全监督检查工作，部分化工企业不重视安全监督检查，安全检查仅仅停留在表面。制定安全检查表从而开展安全检查活动是大多企业安全检查的方法，企业可以结合DLC 等安全检查方法，制定出可以量化且适用性高的安全检查标准。

（四）编制事故应急救援预案

化工企业安全工作与事故应急救援一体化对于安全生产意义重大。企业编制的应急预案要科学、符合实际情况，为了保证化工企业应急救援预案的合理性、适用性，可以要求企业将应急救援预案形成文件，安全评价机构和相关执政执法部门在开展相关工作时，安排专业人员对应急救援预案进行审核检查。

三、结语

由于我国化工企业发展迅速，数量多，分布广泛，中小型企业占比高，缺乏专业安全管理人员、安全管理制度和必要的经费投入，导致事故频发和影响恶劣，所以国家和当地安全管理机构应把化工事故的预防以及应急预案放到首位，避免造成大量的伤亡事故。通过化工企业典型案例事故分析和归纳，火灾爆炸是主要事故之一，总结了事故发生的直接和间接原因，为化工企业未来预防此类事故再次发生提供了参考。