浅谈EPC工程总承包模式在建筑工程中的难点与对策

冒鸿岚

中国电子系统工程第二建设有限公司 江苏 无锡 214000

引言

我国工程项目建设领域在20世纪90年代引进了EPC总承包项目管理模式，其本质是将施工管理延伸到项目的设计与采购，如前期设计规划、材料采购、工程项目施工建设等环节，实现建筑工程的一体化管理，在保证建筑工程周期科学合理的前提下，采取有效的管理措施，为企业单位创造较以往更高的经济收益与社会收益，促进建筑工程行业的健康可持续性发展。

1 总承包工程项目内部管理原则

1.1 统一原则

EPC工程总承包模式下的建筑工程施工内部管理期间，需要对所有分包商进行统一管理，即为统一原则。对建筑工程施工建设来说，只有由总承包商进行统一管理才可让整体工程项目建设的施工质量与施工效率、施工进度较以往得到更好的保障，需全面提高工程现场施工管理的质量与效率，合理明确各方职责，从而为建筑工程项目施工建设提供更为科学、合理以及安全可靠的施工环境。

1.2 协调原则

在建筑工程项目建设期间，总承包商对工程建设的协调能力才可使项目有序开展。协调能力的强弱将对建筑工程项目建设的施工质量与施工进度有着直观影响。为此，总承包商需做好工程项目建设的协调工作。加强施工建设期间的精细化管理措施，减少设计变更，保证施工进度，确保建筑工程施工安全[1]。

1.3 公正原则

工程项目建设的总承包商是建筑工程建设期间的施工现场管理中需秉持公正原则，对施工过程中的材料采购、分包商管理等方面的各类问题都需以工程项目的实际情况为基础，公平公正的对待每一处环节，确保施工作业的有序开展，保障建筑工程项目施工建设的顺利进行，尽可能避免因个人因素而阻碍建筑工程施工建设进度的不良现象产生。

1.4 控制原则

在建筑工程项目施工建设期间，总承包商要对分包商的各个施工环节与施工流程进行有效的质量管理控制措施，保证人员的专业能力与综合素质水平都符合相关要求，根据控制原则来保证建筑工程项目施工能够按照规定日期完工，最大限度地控制投资与进度，同时也需要相关人员深入到建筑工程施工现场对其细节方面进行有效管控，通过集约高效的集成管理来保障建筑工程最终施工建设的安全质量满足预期中的理想目标。

2 EPC工程总承包模式在建筑工程中的难点

2.1 缺乏管理制度

现阶段，我国EPC工程总承包模式在建筑工程中的应用管理层次较为复杂，也缺乏一定的建筑工程现场管理制度，其总承包方的管理指令也因此具有一定的形式化特点，使其管理模式仅仅流露于表面，无法使建筑工程的施工质量得到进一步的提升。同时，在管理指令传递期间由于各类外界不可控因素的影响，极容易使指令出现偏差现象，进一步加深建筑工程施工现场管理的难度，导致工程施工建设期间具有一定的局限性，现场施工管理工作也难以得到实际落实，不能够及时发现问题、解决问题，导致建筑工程在分包过程中时常出现偷工减料问题甚至是部分违法现象，对工程的施工建设质量有极为严重的负面影响。

为此，企业单位应加强对建筑工程施工现场管理工作的重视度，对EPC工程总承包模式进一步加深认知，积极应用EPC总承包模式创设现代化建筑工程管理体系，对其工作环节以及工作流程的每一个阶段都需进行严格的管理与控制手段，精准把握重点难点环节，以建筑工程的实际情况为基础制定具体的管理目标与管理计划，从而有效控制建筑工程施工现场管理的质量与效率，促进我国建筑行业的稳定发展。

2.2 承包商风险提升

EPC总承包工程项目管理模式下，需要对建筑工程项目施工建设期间的设计采购与安装施工等多种工作负责，承包商负责的工作越多，所承担的风险因素也就越高。同时，建筑工程现场施工期间也往往会涉及不同的子项目，需要交叉作业，一旦工作面划分缺少科学合理性，或是其中某处环节产生失误，极容易造成建筑工程项目产生一定的安全问题，不仅会阻碍工程施工进度，同时也会引起工程项目联合体成员之间的矛盾[2]。

传统承包模式下，以上工作都是由建设单位完成，而现阶段的总承包工程项目管理模式下，EPC总承包商负责对联合体成员与分包商的整体监督与管理，其职能分工与施工方存在一定的交叉，一旦出现失误，将会造成总承包商经济收益与社会收益的大幅度下降，产生不可弥补的多方面损失。

2.3 工程量的误算与谎报

总承包工程项目在项目建设期间，由于很多公司并未对设计装饰图纸以及相关规定有全方位的多角度了解，极容易导致在工程结算中出现对工程量的误算与谎报问题出现，工程清单与定额的数据与实际工程项目不符，造成相关工作人员在工程的结算工作期间按照错误的定额计价进行结算的错误现象。与此同时，在实际工程项目施工时，相关工作人员也极容易出现重算、漏算等失误，若工程量总额成本项目较为繁多且驳杂，常常出现变动的话，将给工程项目结算工作带来了更大的难度，时常造成计算内容与实际工程量差异较大的情况出现，从而导致工程项目的整体结算数据偏高或者偏低，具有不准确性，承包商也无法正确评估项目工程量。

总承包工程项目在分包以及进行工程项目结算的工作期间，由于相关工作人员自身的专业能力与综合素质水平的差异，在结算工程量时会存在缺项漏项等基础性失误问题。除此之外，在工程项目建设的相关合同签订时，若订立合同中的条款欠缺一定程度上的完善性准确性，缺少束缚类条款，则在实际工程项目施工的细节作业中，极容易引发矛盾冲突，在工程项目结算时也会出现数据不符合实际工程量的情况。现阶段，工程的建设材料在整体工程项目中所占比例较大，总承包工程项目中对工程原材料费用的严格管控，是工程项目施工建设的重要组成部分之一。随着社会市场经济的发展与不断变化，近年来工程项目的原材料的价格也随之浮动变换，原材料种类也日益增长，导致工程在材料价格管理上的混乱现状[3]。

3 EPC工程总承包模式在建筑工程中难点的对策

3.1 建立完善的管理制度

EPC总承包模式在建筑工程项目的管理制度体系的建立可极大的提高工程质量与工作效率。为此，需从整体项目管理系统的多方位入手，全面对其制度进行持续性完善，充分发挥EPC总承包模式的实际作用，建立统一化、规范化的企业内部管理运行模式，有效履行各部门的职责，最大限度地提升企业运行水平，将施工作业与企业内部设计工作有效结合，尽可能满足业主提出的各类工程需求，在控制好工程成本造价的基础上提高建筑工程的整体质量。

除此之外，还要完善总承包工程项目的设计管理，在EPC模式中所签订的总价合同下，总承包方的设计院可通过对各种条件的对比优化来实现建筑工程设计方案性价比的最大化，根据建筑工程的实际情况，站在整体的角度来科学合理的调整设计方案，确保建筑工程工期符合业主要求，以此来维护业主与自身的双方利益。

3.2 明确履行职责

为避免EPC总承包方与联合体成员、工程项目建设单位之间出现施工作业面交叉、职责不明确等问题，在签订合同期间需要对甲乙双方所履行的职责进行明晰，予以法律层面的明确，协调建筑工程项目的交叉作业问题，从而从本质上区分施工作业边界。同时，EPC总承包方与联合体成员之间也要签订明确的协议书，明确成员所承担的工作内容，准确量化各方责任，科学组织各类子项目成员，掌握施工进度控制节点，合理划分施工作业面，从而制定全面且详细的进场施工时间表，为建筑工程施工建设的有序开展提供良好的后台保障[4]。

在工程项目施工建设管理期间，对其工作人员的管理也是极其重要的一方面。部分承包商为了收取施工工程的低成本高收入，从而聘请专业能力与综合素养不够合格的工作人员来蒙混过关，无法为工程结算的准确性与科学性、合理性提供良好且有效的保障，且因相关工作人员专业能力不足以过关，极容易导致工程建设出现种种失误问题，不仅无法保证相关施工单位与工作人员应有的经济收益与社会收益，也难以保证工程建设的工作质量与工作效率。为此，相关从业人员需具有高专业能力与高综合素质水平，持证上岗，不能滥竽充数，同时项目承包单位也要负好责任，不能忽视对相关从业人员专业能力的检验与考核，需建立健全完善的规章制度，应定期进行专业技术能力培训，努力提升相关从业人员的专业能力与综合素质水平，从而使每一位相关工作人员其不当的结算习惯得以改正，继而有效提升工程结算过程中的准确性与可靠性，从而提高最终工程项目施工建设的正确性。

3.3 加强工程监督，选择合适的财务结算方法

EPC工程总承包模式下的建筑工程管理期间，相关人员需不断提升自身的专业能力与综合素质水平，熟练掌握风险因素，从而根据建筑工程施工现场的实际情况，对施工过程中可能出现的各类安全风险进行预测。同时，还要加强工程监督，注重细节管理，巧用风险识别，对风险因素做到精准化分析，全面提升建筑工程施工现场的工程监督与精细化管理，从而有效促进建筑工程施工建设质量与效率的提升。

随着社会市场经济的不断发展，工程财务结算审核方法也演化出诸多方面，如重点审核、全面审核、筛选审核以及对比审核等多种类型的审核方法，总承包商也应根据不同工程项目的实际情况选择合适的工程财务结算审核方法。不可否认的是，无论哪种方法都具有一定程度上的不足之处，如全面审核方法，虽具有审核质量高、审核准确度较高的优点，但全面审核的工作量极大，因其工程量的复杂烦琐，导致审核效率也极为低下，且全面审核的审核成本较高，大量浪费人力物力与时间资源。不同的工程财务结算审核方法都有属于自己的优势与劣势存在，且都具有一定程度上的针对性。为此，总承包商在选取合适的工程财务结算审核方法的同时，也要通过一系列其他的弥补改善措施来对工程的结算工作加以整合完善[5]。

4 结束语

EPC工程总承包模式在一定程度上为工程施工现场管理创造了便捷性。为此，企业单位需充分认识到EPC工程总承包模式的实际价值以及其特点，根据建筑工程的实际情况来制定现场施工管理制度，加强工程监督与精细化管理措施，避免施工风险的出现，使建设企业的施工工程量合理减少，从而促进建筑工程施工质量的提升，使建筑行业得到稳定可持续性发展。