未来已来，崂山蝶变升级

隋斌

为贯彻落实习近平总书记对青岛建设现代化国际大都市重要指示要求，年初，青岛市顶格召开城市更新和城市建设三年攻堅行动动员大会，会议要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，坚决打赢城市更新城市建设攻坚战，为加快建设现代化国际大都市作出新的更大贡献。这意味着这项旨在解决人民群众急难愁盼问题的民生工程、民心工程正式启动。

这既是青岛对山东省2022年工作动员大会精神的具体落实，也是一次针对城市品质改善提升的全面动员和对城市未来发展的积极探寻。

而一切的出发点和落脚点，就是不断提升城市能级、补齐短板，增强经济社会发展创新力，让1000多万“城中之人”共享城市的发展红利，实现“活力海洋之都、精彩宜人之城”的幸福图景。

2022年是推进“十四五”规划建设的关键之年，也是青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年。一分按部署，九分靠落实，城市更新、城市建设和城市管理工作涉及面广、任务艰巨，各级各部门更是充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风，把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落在实处。今天，一批关系城市长远发展的基础性、全局性重大工程取得突破性进展，一批长期影响群众日常生活和交通出行的市政设施短板正在得到有力解决，一批能够有效提升城市宜居水平、改善生态环境的实事项目、发展项目正在加快推进……而这，正是青岛所需要的速度。

2022年，崂山区紧紧围绕全市“一二三四六十”目标定位和思路举措，把城市更新和城市建设作为“作风能力提升年”和“基层基础建设年”的重点战场，以提升人民获得感、幸福感和安全感为前提，以促进城市高质量发展为目标，找准工作抓手，既改造城市的“面子”，又改造城市的“里子”，既着眼于城市的“现在”，又着眼于城市的“未来”，努力把崂山区建设成为新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区。

未来三年，崂山区将集中发力推进株洲路两侧区域升级改造、张村河两岸区域开发建设、旧城旧村改造、市政设施建设、地铁建设及沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设等，共涉及预计总投资1086.3亿元的308个城市更新建设项目，将崂山区打造成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的开放创新宜业怡居的山海品质新城。

其中，作为青岛经济高质量发展进程中的“一抹亮色”，株洲路片区的未来走向一直都是人们关注的焦点。依托总面积约10.34平方公里的株洲路两侧区域，崂山区计划利用三年时间，推动总投资150亿元、规划总建筑面积150万平方米的14个项目开工建设；推动总投资170亿元、规划总建筑面积180万平方米的20个项目建成投用；多渠道处置低效或闲置用地，收回、盘活土地66.67公顷以上，并重点发展虚拟现实等新一代信息技术产业，打造千亿级规模的高新技术产业集群。

此外，张村河片区是青岛市最大的“城中村”，在青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动中，张村河片区被列为重点攻坚的青岛市十大低效片区之一。

其规划定位为“水脉智城”，重点发展商业商务、文体休闲、居住配套三大功能，打造成为生态环境优美、设施配套完善、宜居宜商宜业的高端综合型社区。

5月22日，青岛市举行重点市政设施暨张村河片区重点项目集中开工仪式。标志着崂山区张村河片区升级改造步入“快车道”，体现了青岛城市更新建设工作的新成效。

以此为新起点，市区两级将加快施工进度，加大拆迁改造力度，整体加快项目建设进度，努力将张村河片区打造成全市低效片区开发建设的标杆。

发源于崂山西麓的张村河，蜿蜒十几公里，被视为崂山区的母亲河。“七张村，八下庄，离流落落韩格庄。”这句老一辈崂山人耳熟能详的俗语，其所指代的就是分布在张村河两岸，地处海尔路以东、辽阳东路以北、松岭路以西、株洲路以南区域的18个社区。

城市在迭代、经济在发展，此前处于城乡结合位置的村庄一步步被包围起来，成了“都市里的村庄”，即“城中村”。在青岛，围绕“城中村”的改造一直都在不间断地进行着，以点带面、梯次推进。无论是基于满足居民当下改善工作生活环境强烈期盼的考量，还是基于城市未来发展的需要，加速这一片区的改造提质都显得尤为迫切。

近年来，随着崂山区发展势头迅猛，已经成为“寸土寸金”的主城区，可以腾挪的空间愈发有限，必须“精耕细作”，走高亩产的路子，才有未来。

崂山区第十三次党代会报告中提出，全力推进“五区同创”。张村河片区既是“四新”经济集聚区的重要组成部分，也是崂山区打造现代化国际大都市的高品质新城区的重要依托。张村河片区改造将为崂山区整理腾挪出可观的发展用地，成为产业的新承载地和崂山区的新增长极。

正因此，致力于打造高品质新城区的崂山区，对张村河片区寄予厚望。于是，按照“区域统筹、连片开发”的原则，崂山区计划利用三年时间分批启动张村河沿线12个未改造社区的村改工作，彻底改变张村河沿线居住品质低、环境脏乱差、安全隐患多的面貌。要想尽快改变这一现状，首先要加快施工进度，抢抓施工黄金期，资金、审批以及其他服务保障要紧紧跟上，为项目加快建设提供良好条件，确保项目早日建成投用、发挥效益。同时，要加大拆迁改造力度。坚持“三年任务、两年完成”，压茬做好协议签订、土地征收等工作，千方百计加快拆迁进度。优化回迁房建设方案，同步完善教育、医疗、文化等公共服务，确保广大居民如期回迁入住，努力将张村河片区打造成全市低效片区开发建设的标杆。并加快项目建设进度。尽力把计划项目往前安排，加快启动一批新的改造提升项目，推动城市更新建设不断取得新成效。各相关国有平台公司要主动服务城市发展战略，发挥城市更新建设的特有作用，助力建设一批大项目、好项目。

张村河片区的未来靠什么支撑？答案是人才、产业、品质，三者合一，缺一不可。

于是，奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区的崂山，以张村河片区“焕新”为契机，深层次谋划，选择张村河片区中心地带打造国际人才核心聚集区。

此前，在中共崂山区委人才工作会议暨优秀企业家表彰大会上，崂山区首次发布國际人才社区推进计划。根据规划，以张村河、株洲路和滨海大道为关键发展轴带，崂山国际人才社区将打造综合服务区和核心聚集区两个核心，范围涵盖了张村河两岸、株洲路两侧、创智谷三大片区，规划总面积约42.8平方公里，其中城镇建设用地29.2平方公里，生态空间13.6平方公里。除依托已建成的青岛国际创新园打造国际人才综合服务区这一个核心外，中期到2025年，崂山区将在张村河片区的中心地带打造集居住、工作、休闲、消费等功能于一体的国际人才核心聚集区。

众所周知，产业是人才施展才华的舞台，是支撑区域发展的基石。在全省“1+4+N”的虚拟现实产业区域布局中，山东赋予了青岛“核心”“1”的位置。青岛能否当好这个“核心”，很大程度上取决于崂山——坐拥全国首个国家级虚拟现实高新技术产业化基地，崂山区汇集了全国约70%的虚拟现实科研力量，而这些要素资源，很大一部分集聚在张村河片区。

在张村河片区，虚拟现实产业园一期项目将为青岛搭建更为广阔的虚拟现实产业发展平台。未来，在歌尔等龙头企业的引领下，“焕新”后的张村河片区将吸引虚拟现实产业链配套企业在此集聚，助推青岛市新旧动能转换和战略性新兴产业发展，成为青岛市、山东省乃至全国虚拟现实产业发展的新高地。

肩负打造高品质新城区的重要使命，张村河片区着力打造成为生态环境优美、设施配套完善、宜居宜商宜业的高端综合型社区。对标北京、上海、深圳等先进城市，在张村河片区，崂山将重点建设“一园、一街、一基地”。其中，“一园”是指结合张村河景观设计，高标准打造长2.3公里、最宽400米的高品质滨河景观公园；“一街”是指打造长1.3公里、集咖啡馆、酒吧、购物中心等多元业态的国际化时尚活力商街；“一基地”是指建设形成集科研孵化、居住生活、商务休闲于一体的一站式基地。

远期到2035年，将全面建成崂山区国际人才社区，实现核心聚集区、综合服务区双核引领，张村河、株洲路、滨海大道轴带展开，融合发展，布局形成六大产业组团和四个宜居生活区。张村河片区的蝶变、崛起，将为崂山区注入强劲发展动力，为青岛扩展新的发展空间和可能。

In 2022， focusing on the city’s main targets and tasks for future development （one overall goal， two visions， three breakthroughs， four directions， six statuses and ten priorities）， Laoshan District has taken urban renewal and construction as the key battlefield of "the year of conduct improvement and capacity building" and "the year of primary-level organizations improvement and fundamentals consolidation"， taken improving people’s sense of gain， happiness， and security as the premise and promoting high-quality urban development as the goal， and found the right way to carry out work， and to transform both the "outside" and the "inside" of the city. Looking at the "present" and preparing for the "future" of the city， Laoshan District strives to build a demonstration window of a socialist modern international metropolis in the new era.