四新经济强势崛起，绘就未来之城新蓝图

梁太宏 王霞

以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新”经济，是每一座面向未来加速奔跑的城市都在大力布局的赛道。目前，在青岛市崂山区，像青岛镭测创芯科技有限公司这样的高新技术企业628家，涵盖新一代信息技术、智能制造、生物医药等多个技术领域。上半年，“四新”经济增加值占GDP比重继续保持全市首位……如今，在崂山区，“四新”企业如雨后春笋般“长”了起来，像竹子拔节般“壮”了起来。

日前，入驻青岛国际创新园的企业将享受重大利好：11月25青岛人工智能计算中心已通过了现场验收，近日將上线运营。届时园区将为他们提供普惠公共算力服务，实现“用户像用电一样使用算力服务”，享受到数字经济最强算力底座。

用时不到4个月，青岛人工智能计算中心已具备100P算力。算力领域加快布局的背后，是崂山区适应AI产业快速发展趋势，不断完善配套，提升服务水平的一个缩影。

今年以来，崂山区锚定高水平打造“四新”经济集聚区的目标定位，全面展开加快实体经济振兴发展、建设“四新”经济集聚区三年行动，全力推进青岛市虚拟现实产业园等4个“千亩”专业化园区建设。聚焦7条重点产业链，按照“一楼一产业、一楼一园区”的布局，全力打造新动能产业载体。建立产业链专班，制定实施产业链行动方案、绘制产业链全景图谱，梳理产业链重点企业、支撑项目、招引目标，建立园区建设、招商促进、管理服务专业化团队，推动产业链做大做强。

打开“玻璃窗”，打造产业新秀的专业“孵化器”。针对长期以来，高校科研成果与市场落地间缺乏畅通的渠道，存在着“玻璃窗”问题，崂山区积极探索，综合运用各种服务手段，支持创新、引领创新，依托中国海洋大学等4所高校和中科院生物能源研究所等22家科研院所和实验室，建立“政府引导、企业牵头、高校院所共建”的创新联合体，培育海洋生物医药研究院、北航青岛研究院等9家新型研发机构，打通产学研壁垒，构建“产学研”深度融合发展机制，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，实现创新资源流通互补，提升区域科技创新水平。“以产促研、科技兴产”的融合发展格局基本形成。

目前，崂山区已形成了青岛国际创新园、巨峰科技大厦、创智谷、医疗器械产业园、院士智谷、巨峰飞地产业园等11家创业园区，孕育出了一批科创“生力军”，为科技型中小微企业快速成长提供了成长“沃土”，支撑起崂山科技创新发展的“骨架”。一批批大项目，一个个产业园，助推区域经济高质量发展。目前，全区已建立了产业创新服务平台22个、众创空间与孵化器47家，集聚了国家级重点实验室4家、省级技术创新中心6家；山东能源研究院、山东产业技术研究院等一批高端研发机构落户崂山区。在“中国城市市区创新能力”排名全省第一，万人发明专利拥有量全省第一。

设立时间短、信用不足、模式新、缺乏抵押物……一个个中小微企业就这样错过了银行等金融机构资本的“惊鸿一瞥”。越新越难、越难越新——首次融资难的“恶性循环”，直接让他们坠入难以跨越的“死亡谷”，许多科技创新成果从一出生起便无奈深锁高阁。

“协调投资机构和商业银行，帮我们先后完成A轮和B轮融资，还通过直接股权投资的方式予以支持，每当我们需要帮助的时候，崂山区总能和我们一起解决问题。”日前，在青岛国际创新园，罗博科技有限公司董事长殷述军深有感触地说。

保持足够的耐心和宽容，投早投小，一路相伴，共同生长。像这样，为高精尖、技术前沿企业制造资本“风口”、放大效应的案例，只是崂山科技金融成就的冰山一角。如今，罗博科技已经从创业初期的4人小型创客团队发展成营收过亿的创业公司，成为跑在整个赛道最前方的“一匹黑马”。

企业的发展离不开良好的生态环境。多年来，崂山区积极整合资源、搭建平台、引领发展，综合运用投资、金融、园区、专业服务等服务手段，坚持“不会辜负每一个奋进者，不会辜负每一个创新伙伴，不让任何一个创新团队孤立无援，不让任何一个创新点子苦等‘风来’，不让任何一种新经济新业态受到冷落”，真正让崂山区成为引领省市高质量发展的创新高地。如今，枝繁叶茂、蓬勃涌动的人才队伍，铸就了崂山的产业集群，一项项技术突破像一粒粒载有创新梦想的种子，扎根于芬芳的泥土里，静待花开。

当好产业创新的协同“突击队”。制定“汇智崂山人才十大工程 ”“一业一策”产业扶持政策，推动建成青岛国际创新园、院士智谷、千山高创园等高能级人才载体，形成了“以产聚才、以才兴产”的良性互动、深度融合格局。联合青岛银行、崂山交银村镇银行畅通政银企渠道，创新推介“人才贷”产品，帮助企业获取授信、贷款，助推人才创业、助力企业发展，切实打通人才企业升级发展的融资壁垒。截至目前，已为14家企业成功办理“人才贷”，累计放款、授信超过9000万元。

当好产业源头的“天使”投资人。科技是创新之本，资本是驱动之源。探索实践“人才+产业+资本”模式，依托青岛蓝海股权交易中心，率先创办“国际人才创新创业板”，集聚80家挂牌企业、实现融资1.15亿元。聚焦人才型初创企业多元化融资难的痛点，打造涵盖“人才贷”“人才险”“人才投”“人才债”“人才板”相互融合的金融赋能链条。设立总规模200亿元的股权投资引导基金、5亿元的创新创业引导基金，持续完善科技金融风险补偿机制，助力科技型中小企业快速发展壮大，初步形成涵盖各阶段的基金投资产业链。推进市场化运营“股权投资”，对区内高层次人才创办的企业以直接股权投资的方式予以支持。

走进位于株洲路片区，一片热火朝天的建设场景。目前，青岛虚拟现实产业园首批厂房已全部封顶，虚拟现实创享中心开工建设，国家虚拟现实创新中心正式揭牌……今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的推动力度就是明天的发展高度。在崂山，无论是塔吊林立的工地，还是蓬勃发展的产业园区，处处都能感受到崂山区全力推进区域发展的“热度”和“速度”。

大战略带动大机遇，大机遇促进大发展。2022年2月，青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动。作为全区城市更新的实施的重要战场，崂山区把握历史机遇，借助全市强力推进城市更新建设的大势，着力推动张村河、株洲路、创智谷等重点区域村庄改造和更新升级，自觉承担起在全市特别是中心城区城市更新中趟出一条新路子的任务。

围绕打造“四新”经济集聚区，以未来眼光适度提前布局建设。瞄准产业前沿布局科创资源，植入优质“四新”项目、强力推进实体经济振兴发展行动，推进产城融合。在株洲路片区打造人工智能、虛拟现实和新一代信息技术3个千亩级产业园区。其中，人工智能产业园，占地206.6公顷，依托海尔智家、易来智能、云天励飞等企业，打造具有全国影响力的人工智能产业园区。青岛虚拟现实产业园，占地103.6公顷，依托歌尔科技、小鸟看看、聚好看等企业，打造全球VR第一园，项目建成后，将助推崂山区成为青岛、山东乃至全国虚拟现实产业发展的新高地。新一代信息技术产业园，占地100公顷，依托海信网络、中科曙光等企业，打造中国软件名园。

以资金融通为城市建设添动力。充分发挥国有企业上接政府，下接市场的优势，通过联合央企资本，吸收社会资本，扩大区域合作基金，实现资本的层层放大，为全区的城市更新和城市建设提供充足、及时、低成本的资金保障。整合市级国有平台资源，成立合资公司，共同开展产业投资、产业园区开发建设和大项目招引落地，加速打造国内一流产城融合示范区。在中国银行间市场交易商协会成功完成2022年首期定向债务融资工具发行工作，发行规模为4亿元。与中信基金、市级创业投资引导基金管理中心、朗威控股集团等单位合作成立了10亿元的中信医疗产业基金，为医疗类项目落户提供资本支撑，形成了“园区开发+资本支持+项目入驻”的建设招商模式，加速与周边医疗类上下游企业形成产业集聚。

让“沉睡”的土地焕发新活力。抓好株洲路等重点片区低效用地再开发。运用土地整备、“工业上楼”、成片区开发、地下空间综合开发等方式，同步推进动能转换与空间转型，释放低效闲置产业载体新活力。整合专业资源，与山东松立控股集团建立合作，导入“慧停车”品牌资源，推动智慧城市建设、管理和运营，及产业园区智慧改造和升级迈出关键一步。实施产业园区能级跃升行动，提高投资强度、亩均税收等项目准入标准，提升国际创新园等既有园区规划布局、功能配套和运营水平。新建一批承载力强、成熟度高的新兴产业园区，全面提升园区效益。立足于新经济，建设新型楼宇，开发一批办公+N，多场景的特色楼宇，利用高层高可转换这一模式，实现四新经济上楼，向空中要空间，向空中拓发展，丰富楼宇经济新的内涵。

低效用地“活”起来，新动能在这里“拔节生长”。 目前，一大批企业、平台抢抓机遇，投身到株洲路片区这场“焕新”浪潮之中，一批城市更新成果相继落槌。2022年，株洲路、张村河两个重点低效片区共签约落地项目44个、总投资约513.6亿元，众多百亿级、千亿级产业梦想加速照进现实。

千帆过尽皆成序，乘风破浪再奋楫。今天的崂山，“四新”经济已成为支撑崂山发展的“新引擎”；放眼未来，崂山区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，自觉汇入新发展阶段百舸争流的大江大川，为加快建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”贡献崂山力量，奋力谱写新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区的新篇章。

The "four new" economy（new technology， new industry， new business form and new development mode） is a priority of every city working vigorously for its future development. At present， in Laoshan District， there are 628 high-tech enterprises such as Qingdao Leice Transient Technology Co.， Ltd.， covering several fields of technol- ogy such as new generation information technology， intelligent manufacturing and biomedicine. In the first half of the year， the proportion of the added value of the "four new" economy in GDP continued to rank first in the city. Now， in Laoshan District， the "four new" enterprises have sprung up like bamboo shoots and grown"stronger" like bamboo jointing.