国际电站EPC项目施工管理策略分析

2023-01-12苑加和

建筑与装饰 2022年1期

苑加和

哈尔滨电气国际工程有限责任公司黑龙江哈尔滨 150028

引言

由于我国基础设施建设的快速发展，当下我国电力基础设施建设与设备制造产业发生了较为严重的产能过剩问题。电站领域面临着日趋激烈的市场竞争环境，尽管重组国有电力企业等方式能有效缓解市场紧张情况，但想要从根本上解决问题，便需要更大的市场来承载我国基建的过剩产能。为此国内电站企业应不断做出适应性改变，提升自身EPC项目的施工管理水平。

1 EPC项目管理的基本情况

EPC项目管理不同于过往的DBB模式，EPC模式是在主体设计方案完全确定的前提下展开项目。由承包商以设计环节及工程实施情况为依托进行分析，并对已完成的工程项目开展监管工作。EPC模式进行项目运行时，承包商可对项目设计、设备采购、施工环节等实行总承包制，这一行为的目的在于减少各环节间的矛盾，以此实现项目花费缩减、工程工期缩短的目的。这一模式从20世纪80年代起开始盛行，具有极强的目标管理性，同样提高了风险管控的有效性，故而为世界范围内的各工程集团所采用，被广泛应用于各类复杂、大型的工程上。具体管理过程中，EPC项目管理应充分体现承包商集成管理的优势，从而在设计、采购等环节进行完善衔接，来以此实现项目各优点的合理有效整合。进而以低成本的运营状态，达成安全、高速的管理目标，实现电站企业利润上升的目的。EPC项目主要囊括设计、采购、施工、调试运行、移交等环节，具有较大的工程造价和较长工期，使得项目进行过程中不确定性风险较多。EPC项目的大部分风险均由承包商进行承担，故而项目开发与实施过程中应当更加强化风险管控与管理。合格的EPC项目经理应当具有丰富的国际工程管理经验、超强的合同管理能力、强大的技术水平、优秀的外语沟通能力，从而带领团队更好对所在国的技术规范进行熟悉，更好进行资源调配和施工安排。项目总工则负责对施工质量与施工进度进行把控，包括技术难题的解决、施工方案审核报批、设计图纸审核报批等具体内容。EPC项目各阶段工作内容较为繁杂，主要包括项目启动、设计阶段、项目审批、采购管理、施工管理、项目验收移交等环节。在施工管理环节中，主要分为施工准备、施工过程以及施工过程验收三方面，在施工准备方面，应该由综合管理部经理进行总承包合同的备案，由项目副经理负责协助建设单位解决高压线迁移问题，对于施工用电、用水开户进行准备，为施工过程提供物质基础。同时，应该由项目副经理全权负责以下工作，主要包括签订材料试验检测合同、签订桩基础检测合同、边坡处理和基坑围护监测合同，管理分包单位进行场地平整，编制总体施工进度计划、施工方案以及应急预案等等。在施工过程中，应该进行有效的进度管理、质量管理和费用管理，协调组织施工变更，定期与建设单位沟通，汇报施工安全、进度、质量、费用等问题，对于施工过程中出现的其他的不可预见性问题进行协调解决，全力保障施工过程顺利开展。同时应该进行HSE管理，制定项目HSE管理目标，建立HSE管理体系，监督检查分包单位的HSE管理体系，定期或不定期地进行HSE专项检查，将责任制度落实到每一个施工环节中，促进EPC工程的安全顺利完工。在施工过程验收环节，应该对于基础工程和主体结构进行验收，确保施工质量，在验收过程中确保公平性和公开性，严格按照有关审批验收流程进行质量查验，使得国际电站EPC施工项目真正发挥其应有的作用[1]。

2 EPC项目管理的基本特征

EPC项目具有如下三大基本特征：首先是业主不需投入过多精力，将工程项目的设计、采购、施工、管理等工作交于承包商执行即可，业主只需对项目的总体目标进度进行关注。其次，业主在合同签订过程中，只需同总承包商签订合同，并在签订完全部合同后，由工程总承包商将设计、采购等工程内容进行分包，由分包商去分别执行。由分包商与总承包商进行对接，共同完成项目的总体工程。这一过程中，业主应当把EPC模式的原有管理风险，向承包商身上转移。而项目承包商则应以具体情况为依托，分析项目具体问题，做好承担意外风险的准备，以此从项目中获取尽量多的收益。第三，EPC项目的承包界限可向外衍生为派生模式，如设计承包商应从项目多方面展开设计工作，其工作的核心内容应当与仪器整套公司密切配合，以此达到最好的设计效果[2]。

3 国际电站EPC项目施工管理策略分析

3.1 设计审查

设计作为项目实施的龙头工作，只有在设计图纸完成报批后才可展开后续工作。现场施工的中断往往是由于设计图纸与业主招标文件要求不符，或项目技术不符合所在国技术规范。这些设计审查问题使得项目无法获得咨询及业主的及时批复，致使合同工期不断延后。由于考虑不周或设计失误导致的返工、窝工等经济损失均由承包商独立承担，故而建立成熟的国际电站EPC项目设计团队极为重要。设计前期的工作中心是对相关资料的熟悉，设计团队必须依照当地规范和工程建设的强制标准展开图纸设计工作。这期间对图纸资料的设计报批应以各系统各专业逐步展开，以此更好完成设备材料的报批、订购业务。从当下EPC项目的实施状况来看，在设计环节，我国及诸多中东国家选取的均是欧美设计公司。不同于我国设计公司的设计理念，西方设计公司更为聚焦传递图纸信息，往往具有更大的设计深度，对于现场情况有着更加周全、精细的考量，设计内容中蕴含更大的信息量。

国外对竣工图具有极为严格的编制要求，是对施工现场的真实记录，尤其隐蔽工程的变更应当在隐蔽前，得到工程建设方的许可，否则会影响竣工图的审批进度。由于大部分欧美市场已经为国际一流承包商占据，已经形成了固化的安全管理模式，具有较为健全的安全管理机制和项目建设规范。各类标识相对有效清晰，安全设备较为完备，围绕施工安全的相关措施大体落实到位，尤其在工作许可体系的要求上，欧美市场应用分步管理模式，在安装方拿到完工证书后才能进行调试工作。安装过程中需严格依照工作许可制度，对安装漏洞进行完善。在调试管理下发许可凭证后，调试人员才能进入相关区域，展开安装尾工或安装漏洞的消除工作，在此期间，调试人员的调试工作停止，直至工作许可内容签发完毕并签字关闭许可。在进行海外EPC电站项目建设风险综合评价的过程中，首先应该将风险因素层次表进行有效的列示，分为设计风险R1、采购风险R2、合同风险R3、调试风险R4、施工风险R5，然后邀请相应的专家和具有实际经验的项目管理成员进行共同评价，借助计算算术平均值的方式进行评分，从而制作出重要性判断表，得到了相应的判断矩阵R，计算出M1为1，M2为18，M3为1/18，M4为1/960，M5为960。之后通过计算出Wi的平均值，进行归一化处理，得到Wi，计算出特征向量W，得出RW，之后计算出最大特征根和一致性指标CI，最后查表计算出一致性率CR，和0.1进行数值大小比较，就可以对于判断矩阵R进行有效的检验。

3.2 设备管理

质量管理与安全管理均为EPC项目施工管理的中心内容。质量管理以QA/QC对各管理程序及项目文件的制定与执行进行负责，这期间由于国际市场最为注重数据的可追溯性，故而一切能够运用于现场的材料，均需在层层审查后方能予以应用。由于国际工程项目设备往往需要较长的生产周期、运输时间、清关时间，故而设备采购过程中，应当以现场施工进度为标准，对设备进场时间进行合理安排。若设备进场太迟，会对施工进度产生影响。若设备进场太早，则还应顾及设备的存放、看管、保护等相关问题。同时，国际项目有时会发生设备错订或漏订的情况，其原因大体在于物资采购人员的专业能力较低，这一点应当得到项目管理方的充分重视。同时应该加强HSE管理，提升设计的环保性和绿色安全性，比如可以通过设计“W”火焰锅炉和静电除尘器，有效地降低烟囱出口烟气粉尘排放浓度，使其低于42.3mg/Nm3，使其远低于合同性能指标规定的数值。同时，对于氮氧化物的排放浓度应该降至52.4mg/Nm3，使得项目施工运行过程中对环境的影响降到最低。

3.3 进度管理

国际EPC工程涉及十分广泛的内容，承包商、监理、业主往往来自不同的地区和国家，具有大量不可控制的因素，对国际政治及国家安全形式变化较为敏感。故而如何对管理环节中的风险进行预防，并做好各类针对性防范措施，是EPC项目管理中的重点难点。进度控制作为承包商履约能力的具体体现，同样是项目管理的中心内容。西方常常以严格的验收签证制度确保进度管控，并以现场的基本状况为依托，对验收地点进行确认，以此逐步展开验收，从而更好确保各管理环节的高效、有序。一般而言，在项目策划阶段会制定详尽的项目执行计划，并交由项目执行方和建设方严格执行。其后对项目进度展开实时跟踪，以项目的施工情况和计划预期情况间的差异为依托，对计划定期展开分析、总结、校正。并对差异项在分析出具体原因后制定针对性的补救措施。进度的内容管理上，国外公司实行严格的签证验收制度，根据现场实际情况进行验收点的制定，过程中严格根据验收点逐步展开验收。在上道工序未完成前，下道工序不得进行施工，而应在各项工作统一完成安装后，进行安全完工的一并验收工作。

例如在确认安装工作主体内容完成且剩余尾工不影响下道工序的实施后，便会签发安装完工证书，进入到系统安全检查阶段，在系统安全条件得到确认后再进入静态调试与实验阶段。系统进入动态调试前，设备机械结构验收同样是必要项目之一，这一过程主要对设备的结构及机械性能进行检查，并确定构件的连接状态师父安全有效，在确认未发生错误后再进行机械完工证书的签发，这一证书的签发意味着项目施工阶段大体完成，项目机组的各系统将就此进入系统运行与调试阶段。施工过程中发现总承包合同之外的施工内容，应当及时将这一信息反馈给咨询或业主，并采取正式信函的方式进行告知，以此作为合同变更的索赔依据[3]。