网格化管理在石榴河治理工程中的应用

张凤英

（河北省水利工程局集团有限公司，石家庄 050000）

1 工程概况

1.1 工程主要建设内容

石榴河是唐山市古冶区的一条河道， 流经山区丘陵进入平原，两岸有农田，下游进入城市。 石榴河河道治理总长20.43km，其中，干流坍陷坑以下段长度3.95km；石榴河北支及巍山支流、长山支流、赵各庄矿支流长度16.48km。 主要建设内容为河道清淤、河道扩挖、岸坡防护及跨河建筑物工程等；涉及淤泥清疏浚、土方、金属结构、机电安装等专业施工。

1.2 施工管理目标

质量管理目标： ①按照验收标准要求， 各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达100%；②单位工程一次验收合格率达100%；③工程结构施工质量， 应满足设计使用寿命期内正常运营要求；④杜绝工程质量等级事故。

安全管理目标：①杜绝因公死亡、重伤事故、轻伤率控制在0.2%以下； ②进场人员岗前培训合格率100%，安全管理人员持证上岗率100%，特种作业人员持证上岗率100%； ③安全隐患治理排查率100%；④对危险源实施动态的辨识、评价和控制；⑤建立健全应急救援体系；⑥配备职业健康保护设施，控制职业病患病率为0。

针对以上高标准施工质量安全管理目标， 石榴河治理选择尝试了网格化施工质量安全管理模式。

2 水利工程施工管理发展进程

2.1 水利工程特征

水利工程具有规模大、 战线长、 野外施工等特点。 本项河道治理工程纵向总长度20.43km，横向包含河道疏浚及两岸堤防防护治理， 施工作业面积达5.6km2，所有作业面全部处于露天野外，工期时跨寒暑，雨冻气象直接影响施工，对质量管控提出技术挑战。 另外，地下隐蔽性内容偏多，护堤工程上层覆盖下层，隐蔽性明显。 为此，管理人员应具备全新的技术技能，借助现代科学计算机网络信息技术，分级管理，总体统筹；依托管理制度，实施新的管理模式，确保工程有序进行。 为此，首选了网格化管理模式。

2.2 影响施工质量及安全的因素

仪器设备和机械的使用， 对施工质量安全管理提出了更高要求。 仪器精确度、设备先进程度、机械化程度，直接影响工程进度和精度［1］。

自然因素是质量与安全影响因素中最敏感的［1］。气温、降水、地震会造成地质问题，单一因素就会对工程产生较大影响，几种因素相互遭遇组合，影响更加复杂。须充分认识自然环境影响，研判并拟定相应对策和应急预案， 有效把控自然因素引起的不利影响，确保人身安全，避免造成工程质量问题。

2.3 水利施工管理发展

近几十年，随着科学技术的快速发展、管理机制的完善及管理人员文化水平与技术能力的提高，水利工程施工管理逐步由传统管理模式向现代管理模式发展［2］。

传统管理多以粗放型管理为主， 将整体工程划分为有限的单元，按单元进行质量控制；对于不同类型的设施建设，划分出专项工程，开展专项质量监督和质量验收［3］。 总体来讲，受工作量与数据分析能力限制，划分精度依然不够细致，一是从范围上难免出现管理盲区； 二是各单元间及单元与专项工程间不能建立良好的信息联系， 从而制约了对整体工程质量效果的细致研判。 传统管理模式一直延续至21世纪初，目前也还有一些项目继续采用，主要原因是信息技术发展进程的抑制或管理人员对信息技术的掌握程度还没有达到灵活应用的水平。

从传统管理模式向现代管理模式转变， 关键在于利用计算机信息网络技术建立多元化的信息管理系统。 现代数字技术和网络技术用于水利工程施工管理，可尝试管理人员对施工状态展开全方位监管，并根据施工管理实际需求，建立交流平台，促使各方之间协调与交流更具有效性与及时性［4］。

利用现代数字技术和计算机网络技术开展施工管理，需要开展以下基础准备工作。

（1）基础信息筛选。针对工程施工拟定的施工周期和管理目标及管理需求， 将所需基础信息进行预先筛选， 提炼对施工质量安全影响敏感的主要因素数据， 作为质量安全管理主要把控过程时间节点的监测指标。

（2）创建数据库。 以网格为单元，建立信息数据库，包括网络之间的关系及联系，把施工材料、进度、机械设备及质量要求的数据信息， 按类型及作用进入数据库，并进行分类管理，以利于数据信息共享与高效利用，提高管理效果。

（3）建立管理界面窗口。 以计算机键盘、屏幕形成简捷信息交换界面窗口， 随时输入施工过程中的基本管理信息， 对施工进行大数据分析， 深层次研判，进而为施工重大决策提供支持。

3 水利工程施工管理特点

3.1 班组分阶段施工

水利工程规模大、战线长、类型多，施工过程中涉及的施工团队较多，各团队技术水平有差异，团队间的施工交接工作也相对复杂和繁琐， 必须编制班组管理制度。

协调关系是管理工作的重要内容。 传统管理模式的单纯人工管理， 工作量十分繁重； 现代管理模式，合理应用现代数字技术，可提高水利工程施工管理的及时性与有效性。

3.2 编制健全的管理制度

现行施工管理，强调制度管理。施工前要编制既具有普遍意义又具有各自特点的管理制度， 提升施工管理效率， 确保不同区域和各个阶段的施工质量与安全。规范性利用现代数字技术，做好信息数据共享、传输和会商，共同研判质量问题，提升制度信息利用率，以此确保施工质量安全标准。

管理人员的专业水平对管理成效与质量有重要影响，因此，必须对管理人员进行培训，特别要对所聘管理人员进行更深层次的培训， 以此提高其质量安全管理和应用现代数字技术的水平。

3.3 实施例会制度，强化各层次的质量安全管理

建立例会制度。 固定时间召开质量安全管理例会。参会人包括管理组长、副组长及各单元管理负责人、单元管理员等。内容是总结上阶段质量安全管理执行情况，交流班组、单元工作情况，面临问题；研究部署下阶段管理工作，制定下阶段管理工作计划；协调施工团队、班组间关系，确保管理工作问题，解决在萌芽状态，避免造成经济损失或人身安全问题。

定期检查管理制度建立落实情况， 对管理工作进行分阶段考核。 对单元质量安全管理制度定期检查，检查记录形成档案，每个步骤都有待查痕迹。

通过例会，形成质量安全管理人员的联合协作、齐抓共管， 实现以细部安全管控到整个工程项目的安全管控，形成问题发现及时、处置快速、落实有效、监督到位、责任到人的网格化质量安全管理模式。

4 石榴河治理工程对网格化管理模式的应用

网格化管理模式是近年发展起来的管理模式。针对石榴河防洪特征及治理重要性， 特别是质量安全管理要求， 石榴河治理尝试应用了新兴的网格化管理模式，确保质量安全标准。

4.1 网格化质量安全管理的内涵

网格化管理是把管理对象按标准划分成若干单元网格，利用现代信息技术将各单元网格联成一体，实现各单元网格间高效快速进行信息交流和资源共享，最终实现全网格化资源整合、高效管理的新型管理体系。

4.2 石榴河治理工程网格化质量安全管理的框架

石榴河治理网格化质量安全管理， 按 “一网多级、一级多格、一格多点”要求建立了网格质量安全管理体系。从“建设方—项目管理—设计与监理—施工部—专业作业队—作业班组—操作工人” 多个层次全网格整体推进，层层压实质量安全管理责任，层层联防联控，筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区、无遗漏”的安全管理防控网格。

4.3 石榴河治理工程质量安全管理网格组成

网格化管理包括实网格与虚网格两种， 又称之为硬网格与软网格。 实网格就是把工作面进行立体剖分，每个网格都有具体的立体坐标和高程；虚网格主要是指施工和管理人员、或规章制度、或施工查验程序等各自体系构成的网格。

比如， 施工和管理人员网格化质量安全生产管理体系，由多层次多班组共同组成。建立以建设单位为主体的全网格质量管理指导组； 以项目管理负责人、总监理、设代组长、施工项目经理参加的管理督导组； 以各参建项目部专职质量安全管理员为单元网格化管理监督组； 以各工种班组长组成的小单元网格质量安全生产执行组； 以每名操作工人组成的实际操作网格点。

4.4 网格化质量安全管理实践

本着“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区、无遗漏”的管理理念，以传统管理经验为基础，结合石榴河治理建设管理特点，实行了全网格化质量安全管理，建立了全网格会议制度、全网格检查制度、全网格教育培训制度。

所谓网格化，就是将项目区经纬平面到边，上下纵向到底，剖分为多个网格，对所有相邻网格建立物理关系；与此相类似，对施工人员横向为各个施工队伍、纵向为施工人员共同组成横纵网格关系；制度也是从规章、培训、例会、监理等方面形成网格化进行管理。

石榴河治理建设项目，按照工程项目区特点，将整个工程区5.6km2、高差近10m的块体剖分为80个大小不同的网格，每个网格的质量安全指标、施工机械及完成时间的指标，全部进入了数据库，管理人员针对以上网格每天进行进度及质量查验；3个施工队9个工作班组及设计、监理人员的基础培训、技能特征等基础信息全部提前录入数据库； 每个班组及个人的工作情况， 通过微信群形成了虚网格化， 每天上报，通过计算机入库更新。出现不协调的质量或安全隐患问题，数据库通过计算机自动报警，管理人员随时掌控了施工动态；经过对每月情况统计，提炼出关键问题和重点施工环节， 以例会方式加以布置或重点强调。 石榴河治理项目的网格化管理， 利用了微信、计算机等信息设备，建立了数据库，制定了制度层面虚网格，收到了较好的管理效果；但还未利用现场自动录像等视频技术和GPS技术。石榴河项目除了硬网格剖分，实践的虚网格管理主要内容如下。

4.4.1 石榴河项目全网格会议制度

项目建立了例会制度，每月召开一次，会议时间相对固定。 参会对象为管理指导组、督导组组长、副组长，各单元网格监督组专职管理人员、小单元网格生产执行组组长等以上相关人员。会议内容：传达贯彻上级文件；通报分析管理形势，研究部署全网格安全管理工作，制定管理工作计划；各单元网格上报上月工作总结；结合工程实际，提出工作重点，安排布置下步工作任务。

4.4.2 石榴河项目全网格检查制度

实践中对网格化质量安全管理安排了各阶段检查，包括定期检查、不定期检查和经常性检查。

定期检查： ①每周五单元网格进行质量安全自查自纠； ②每周六由项管单位对单元网格自查自纠情况进行检查汇总；③月底由全网格管理组组织，检查制度建立及落实情况； 检查考核全网格质量安全管理工作，形成检查记录存档。

不定期检查： ①全网格质量安全指导组及项管单位参加单元每周自查自纠检查； ②对重点施工部位进行过程检查。 ③检查全网格质量安全管理制度落实情况；对不定期检查形成记录存档。

经常性检查： 由专职网格质量安全管理员检查管理制度日常落实情况， 检查管理教育与培训等相关内容。 经常性检查形成记录存档。

4.4.3 石榴河项目全网格教育培训制度

针对网格化质量安全管理建立了基础性、全员性、专业性教育培训制度，按全网覆盖要求开展了培训。

基础性教育培训：①落实相关法律法规要求，对新进从业人员完成岗前三级教育培训； ②对参与本工程建设人员进行工程特点、工程建设标准、工程建设目标、工程建设重要性教育培训；③针对工程建设施工单元格完成每日班前、每周安全教育培训。

全员性教育培训： 针对全网格质量安全管理人员进行全网格质量安全管理制度、相关法律、法规、方针、政策、标准教育培训。

专业性教育培训：工程建设中在新工艺、新材料新设备应用前， 对相关参建人员完成专业性教育培训； 工程建设中针对特种作业人员按照对应法规文件完成本工程专业性教育培训； 工程建设开始前完成对相关单元格关于技术、质量、安全教育培训。

4.4.4 石榴河项目全网格信息管理制度

随着现代化信息技术的发展， 针对网格化质量安全管理建立了以下信息管理制度： ①依托水利监管信息平台， 严格落实监管平台信息上传上报资料要求，实时更新工程建设信息；②结合工程信息化的建设，利用永久信息化站点和加设临时信息化站点，实现了工程视频信息化实时监管； ③充分利用了企业微信等信息交流软件， 实现工程网格化信息实时交流平台。

网格化质量安全管理在石榴河治理工程中的应用， 由细部小单元格到单元格直至全网格的联合协作，充分发挥全网格人员优势，将质量安全管理单元化，形成全网格人员联合协作、齐抓共管，实现了以细部质量安全管控到全网格的质量安全管控， 形成了问题发现及时、处置快速、落实有效、监督到位、责任到人的网格化管理。

5 结语

网格化施工质量安全管理，是近年发展起来的管理模式，主要借助计算机信息网络技术，对大规模项目进行网格单元划分， 建立各单元的信息网络联系平台，实现信息资源共享和质量安全问题研判会商，准确快速处理施工中的各类问题。管理设备和技术、管理人员的水平、制度建设，是支撑网格化管理模式的前提。石榴河治理工程的尝试，佐证了该种管理模式可在水利工程项目中实施并收到预期效果。