城市综合性公园景观改造设计的新思考——以淮南龙湖公园改造为例

文／陈城 安徽省城乡规划设计研究院有限公司 安徽合肥 230022

1、研究背景

城市综合性公园一般在城市中占据较大规模，生态环境良好，具有完善的功能分区、交通路网和基础设施，能为市民提供休闲游憩的场所。随着时间迁移和城市发展，城市综合性公园，尤其建设年限较久远的公园，逐渐出现功能减退、场地不足、设施不全等问题，较难满足市民活动需求；而城市老城区受用地限制，也难再有较大的场地供公园新建使用，已建成的公园更加可贵。因此，城市综合性公园的改造提升，也随着“人文关怀”的提倡和“城市更新”理论的实践，得到了越来越广泛的关注。

2、城市综合性公园存在的问题

2.1 功能分区弱化

城市综合性公园在设计之初一般有着较明确的分区，并设有零售业态。随着公园使用年限的增加，存在设施老化甚至废弃等情况，功能分区不明确，活动形式受干扰。

2.2 活动场地及设施不足

随着人们生活水平和健身意识的提高，越来越多的市民选择在公园健身、开展亲子活动，活动场地愈显拥挤；尤其专门为老人、儿童活动设计的健身场地和游乐器械极其缺乏。

2.3 植物景观品质下降

随着时间流逝，公园树木生长愈加茂盛，乔木林密闭影响下层灌木、地被生长形势，加之市民活动踩踏，经常出现黄土裸露现象。而受时间影响，上层乔、灌木也需要修枝、间植。过密的上层乔木、稀疏的中层灌木和裸露的地被，使得公园植物景观品质下降。

2.4 基础设施老旧

综合性公园最普遍的问题即是路面、场地、管网、设施等污损、陈旧、老化、损坏、缺失，急需修缮、修整和补全。

3、城市综合性公园改造措施

3.1 保护原有格局

保护公园原有格局，尤其尊重公园原有的山体、水系；保留公园原有架构，避免“大动干戈”，维持公园原有风貌基底，延续市民的记忆载体。

3.2 提升绿化品质

绿化景观，按种植场地可分为道路绿化、滨水绿化、山体绿化等，按种植密度可分为密林、疏林草地、草坪……改造时，应根据公园特色选择合适的分类，针对性改造。

年限较久远的综合性公园，通常会有大树、片植林，甚至有古树名木。在改造时，不仅要原址保护古树、名木及其周边生长环境，也要对大胸径、大冠幅的大树和片林予以保护，一般不可大面积砍伐。

植物是生长的，因此绿化景观是随时间变化的动态景观。在改造时，应考虑时间线上绿化景观的变化，对植物的补植密度、生长速度、观景时段予以充分考虑。

3.3 更新活动场地

活动场地是承担公园内人群活动的主要场所。随着人民生活观念的改变，市民活动类型愈加丰富，对场地的需求也越来越多元。同时，市民活动对场地舒适度的要求也越来越高。

在街区改造中，我们常常“见缝插针”补绿，而在公园改造中，我们努力地“见缝插针”增场地。更新活动场地包括增加、整合和提升。增加，即选择疏林下的荒地或开阔草地的局部，硬化成场地。在增加场地前，需要对公园人流量进行测算，避免盲目扩大场地面积；整合，即合并被步道、植物分隔的或过于形式化的零散场地，化零为整，形成更加集中的活动场地，并在场地边缘增加休憩设施，提高活动舒适度；提升，即对现有的场地进行面层更换或维护、设施增加和补全，提高使用舒适度。

活动场地类型很多，包括中心广场、集散广场、老年儿童活动场地等。考虑公园人群使用效率，不同类型的活动场地应予以针对性改造，如中心广场可考虑其仪式感，儿童活动场地应舒适、安全，老年活动场地考虑无障碍和防护设施等。

3.4 梳理慢行系统

综合性公园的交通系统通常较完善，改造的侧重点是强化其连通性。改造后的综合性公园一级园路应成环，并可与二级、三级园路形成游赏片区或功能分区内成环，方便市民游赏和穿行。根据人们健身需求的提高，划分专门的慢行步道，方便市民散步、健步走、慢跑、骑行等活动的开展。

3.5 完善基础设施

综合性公园的基础设施包括服务设施、水电管网设施、城市家具等，这些设施使用率高，也更易损坏。同时，智慧导览、智慧游乐等设施也与导览牌、背景音箱、游戏设施等相结合，大量的应用于公园改造项目中。

3.6 传承文化脉络

文化内涵，彰显公园特色。年限久远的综合性公园通常有许多景源承载城市文化和市民记忆。

设计时，首先应以图表形式调研已有的文化节点或内容的形式、位置；再根据其分布与新的分区、场地结合，最大化展示，尽可能互动；其次新增加的文化节点要在内容、风格上予以统一，不同风格、时代的文化节点可通过植物、场地、分区等方式予以划分和协调；除此之外，公园内座椅、灯具、导览牌等城市家具，也是很好的文化载体，并可以通过全园应用来串联公园文化内涵。

4、案例的应用

4.1 龙湖公园概况

淮南市龙湖公园，位于安徽省淮南市田家庵区，北临淮河，总用地面积约66.80 公顷，其中水面面积约26.84 公顷。龙湖公园筹建于1957年，1980年10月正式面向公众开放。

公园内部整体地势平缓，功能分区较明确，交通系统较完善，公厕、廊架、座椅等公共设施均有配备，绿化、水体等自然景观基底品质良好，是淮南市老城区唯一的综合性公园，是淮南市城市绿地系统中重要的生态绿地。

4.2 龙湖公园现状分析

（1）公园周边交通及用地分析

龙湖公园位于淮南市老城区，四周紧邻城市主、次干道，交通方便，可达性较强，具有良好的交通优势；公园周边紧密分布着居住区，并分布有多所中、小学、幼儿园和职业学校，公园东门临近淮南市第一人民医院，是周边城市居民重要的户外活动场所。

（2）公园功能布局分析

龙湖公园现分为游乐活动区、水上活动区、安静休憩区、动植物园区和美食休闲区五个功能分区。

游乐活动区的主体是经营性儿童游乐设施，在设计之初由公园管理方租赁私人经营。随着设施租赁期限到期，设施老化、拆除，以及公园公益性、开放性要求，场地儿童活动功能极度退化；相似的，美食休闲区也因租赁到期和公园管理更新原因，功能已不具备。水上活动区、安静休憩区虽然具备一定场地和功能，但是边界也逐渐模糊，人群活动交叉，管理、活动相互干扰。动植物园区是淮南市城区内唯一的动物园，具有良好的环境和市场。

（3）公园交通系统分析

龙湖公园设有两个主要出入口和五个次要人行出入口，主出入口具备通车功能，但平时封闭管理，限制外部车行，且南入口设有门楼景墙，是公园极富历史传承意义的礼仪迎宾大门。两个主入口前集散广场，兼做停车场使用，人车混行。

公园内部路网密集，受用地影响，一级园路呈C 字形连通公园南大门和东入口，未形成闭合环路；次级园路宽幅不等、衔接交错、局部破损，连通性不足。

（4）公园水资源分析

龙湖公园以大湖面为中心，水资源丰富，驳岸多为硬质驳岸和置石驳岸，亲水设施较少，亲水性不足。

（5）公园植物景观分析

龙湖公园开放至今已有40 余年，内部植物品种较多、生长茂盛，绿化覆盖率高，生态环境优良。不足之处主要有三点：一是公园内乔木林过密，林下地被光照不足、生长不佳，加之市民踩踏、公园管理不足，黄土裸露现象严重；二是公园内整体景观层次单一，密林和草坪是主要的种植方式，季相景观不明；三是绿化景观缺少亮点，尤其主入口、中轴线、重要节点等景观不突出。

（6）公园建筑分析

龙湖公园内现有公园管理处一处位于东入口附近，游客服务中心一处位于南入口附近，老年活动中心一座，另有公厕4 处、亭4 处、廊架2 座、阁1 座、轩榭一组，动植物园区内有动物馆舍、管理用房等若干，均在使用。存在问题主要为风格多样、老旧残损情况较多。

（7）公园基础设施分析

龙湖公园配备有公厕和环卫设施、座椅、标识标牌等城市家具，但数量和覆盖范围有限。尤其东入口附近缺少公厕、停车位数量不足、活动场地及道路两侧座椅不足、标示标牌残损指示不明，市民活动舒适度不高。

4.3 龙湖公园设计框架

结合前期调研和理论研究，本此规划设计制订了总体规划——专篇规划——分区规划的设计框架。

总体规划，主要对龙湖公园整体的分区、交通、场地、基础设施等进行了规划层面的改造、提升，并补充了智能化设计，以在宏观层面把控公园改造。

专篇规划，针对公园特别突出并覆盖全园的问题，制订了文化、建筑、夜景亮化和植物四大专篇，各专篇采用总分形式，制定相应引导性原则和针对性措施，解决以上内容在公园中普遍存在的问题。

分区规划是依据重新划分的功能分区进行分区、分节点详细介绍，以具体、详细的方案把改造进一步细化并落到实处。

4.4 龙湖公园总体规划

（1）功能分区布局

设计在公园动、静分区的基础上，重新梳理功能分区，将公园划分出入口形象区、市民广场区、滨水休闲区、文化体验区、欢乐健身区、安静游赏区、密林游憩区7 个分区，并原区保留动植物游览区。

（2）交通系统规划

设计于公园东南方向拓宽二级园路至4 米，与原一级园路形成闭环，方便管理用车行驶和市民市民步行、慢跑等健身活动开展。同时整合各功能分区内路网，通过升级三级园路、增加二、三级园路等方法，形成片区内步道成环，为片区内活动提供便捷的游线。

（3）场地布局规划

根据现有场地分布和使用情况，结合市民活动需求，对公园场地改造采取三种策略：重建、新增和更新。

重建场地主要针对公园拆除经营性娱乐设施后的儿童游乐场地，总面积约2 公顷。场地改建为儿童活动场地，以无动力活动设施为主，适当增加声、光、电结合的互动体验设施。新增场地，依据市民活动增设活动场地，主要于林下开阔草地作硬化或架空处理，依靠天然的乔木林形成自然、荫蔽的活动场地。更新场地，对现状活动场地采取面层更新、设施更新和增加庇荫、休憩设施的策略，提高场地使用率。

（4）公共设施布局

设计保留公园原有四处公厕，并在公园东入口附近增加一处公厕，满足《公园设计规范》对公园公厕服务半径的要求；沿步道间距25 米增加座椅，广场周边增加景观座椅，方便市民游览路程中随时休息；增加环卫设施，选择分类垃圾桶；主要路段和节点出入口，补充无障碍设施。

（5）智能化设计

为方便公园日常管理，提升服务质量和效率，规划新增完善的智能化服务设施。智能化系统总控制室设置于公园管理中心，在步道路口、重要节点等处设置智能导览设施，停车场增加智能门禁，直观提示车位数量，方便引导和管理。

公园内重要节点增加互动认知设施，如在欢乐健身区增设互动体验空间和科普展廊，增加公园科技含量，进一步提升公园吸引力。

（6）基础设施设计

在公园原有水电管网基础上，进行线路优化。借助新增市政中水设施，补充公园景观用水，进一步活化公园水景观。

4.5 龙湖公园专篇规划

（1）文化专篇

龙湖公园现有庑殿迎宾、淮南春秋、国学经典、凭栏在望、珠亭赏月等文化景观十余处，但许多节点已不具备观赏价值；在公园的多次改造中，涌现出法制广场等新的文化节点，公园内文化景观内涵丰富却杂乱。

规划根据龙湖公园名称，并依据公园原有核心景观节点，即体现淮南核心历史文化的淮南春秋、国学经典节点，梳理公园的核心文化内涵是“龙”文化和“淮风汉韵”。根据现有节点分布，“龙”文化主要在公园南门入口延伸的中轴线沿线展开，保留原有的龙雕塑、龙喷泉，补充龙纹地砖、龙纹浮雕，强化“龙”元素。“淮风汉韵”提炼了汉风建筑元素、色彩等，保留淮南春秋、国学经典节点，增加竹简景墙、竹简座椅设计，并将元素应用于灯具、标示标牌、垃圾桶等城市家具，全园使用，以此来协调统一全园风格。

（2）建筑专篇

公园现存建筑风格有明清风格亭廊、汉风临湖建筑，形式差别较明显，但拆除重建显然不现实。规划采取“留、改、建”三步策略：保留现有结构良好的管理建筑、公厕和亭廊轩榭等休憩设施，进行外立面粉刷，做到色彩、材质协调；改造闲置建筑，重新赋能，例如将临湖建筑改造为淮河文化展馆，对外开放，并借助其地势高度，打造全园制高点，并提供远眺淮河的良好观景视线；新建公厕与现有公厕风格协调，新建亭廊，除儿童活动区可采用活泼、多彩的设计外，其他均以明清风格为主，即公园原有亭廊风貌。

（3）夜景亮化专篇

龙湖公园现有照明设施基本满足照明要求，设计首先要求对线路和灯具检修、维护，统一庭院灯、草坪灯等基础灯具样式。其次，对公园重要节点进行分类，按照建筑单体亮化、广场景观亮化、桥体亮化、植物景观亮化进行特色亮化设计。

（4）植物专篇

植物改造通常是公园改造的重点，是公园景观优劣的最直观体现。规划以“保、理、特、补、专、制”六字方针，指导全园绿化提升，即：保留大树和片林，梳理、修剪、管理、移除部分植物，强化入口和节点特色，补充遮荫大树、季相植物和耐阴地被，打造专类欣赏片区，制定管理办法，加强日常维护。

4.6 龙湖公园分区规划

（1）入口形象区

该片区主要整合梳理公园南入口、东入口及周边停车场交通，做到人车分流，剥离集散广场的停车功能，强化入口仪式感。南大门门楼及两侧龙纹景墙整体保护并予以修缮，广场增加龙纹地雕铺砖，强化“龙”文化内涵。东入口广场整理后，原入口景石得以全貌展示，入口更加开敞明显。

（2）水上活动区

规划利用现状步道、场地和亭榭等构筑物，连通交通环线，增加滨水活动场地，满足市民亲水活动需求。同时移除部分水生植物，局部透景，把开阔的水面景观更好地展现出来。

（3）欢乐健身区

规划依托拆除设施后的硬地，设置老年儿童活动区。片区内以无动力设施为主，增加智能互动设施以丰富活动内容；老年活动区增加扶手等安全防护和辅助设施；场地内部增加座椅式树池，周边增加大量座椅和遮风避雨设施，方便休息和家人看护。

（4）密林游憩区

规划片区内间植大树、修剪余植、补植季相植物和地被，提升绿化品质；适当增加林下步道和空地，增加停留、休憩区域；设置音乐角等特色轻活动区。

（5）动植物游览区

该片区整体情况良好，规划主要对场馆、设施除新改造，并增加休憩设施和风雨廊，提高使用舒适度。