橡胶坝运行管理中存在的问题及对策

2023-01-11彭秀凤

山东水利 2022年7期

彭秀凤，裴芸

（临沂市水利工程保障中心，山东临沂 276001）

1 橡胶坝运行管理与河道行洪安全

1）市区河道梯级橡胶坝的建成蓄水并形成水面景观，确实能起到了开发利用水资源，改善城市环境作用。从多年的橡胶坝运行管理来看梯级橡胶坝只要加强运行管理，河道及橡胶坝的防洪安全是有保证的。当然，市区河道众多梯级橡胶坝的运行对河道防洪工作是有一定影响的，表现在隶属于不同县区、不同管理单位的橡胶坝在洪水调度中难以确保步调一致，存在一定程度的不协调、调度不统一性现象。同一次洪水调度中大部分橡胶坝能严格执行调度指令，有时也有个别橡胶坝会产生短历时的泄洪流量偏大造成局部河床冲刷等情况。另一个情况，橡胶坝在汛期为提高其运行的安全性，一般要按照汛限水位即降低一定坝高运行，目的是一旦遭遇较大来水，能迅速作出反应，从而增加橡胶坝泄洪的安全系数。但因为景观性水位控制的受多部门监管，汛限水位执行的不够严格的情况时有发生，特别苦水年份河道水量减少，人们怕河道不来水影响橡胶坝蓄水，以至于洪水不来不泄水，这样就大大增加了橡胶坝不安全因素。

2）橡胶坝影响河道防洪安全一个很重要因素是洪水到来之时能否及时塌坝泄洪问题。一旦发生河道上游洪水到来之时橡胶坝不能及时塌落，对河道行洪安全影响巨大的。橡胶坝是靠启动坝袋充排水泵站对坝袋充排水来完成升高塌落的，能不能及时开启供排水泵，一是要看设备的运行工况、平时的保养情况以及电力保障率，二是要看管理单位掌握河道汛情情况、执行指令传达及时情况，以及现场设备操作人员操控设备熟练程度等几方面，其中关键是动力电源保障保险情况。动力电源是靠双电源保证的，设备保障依托设备备份运行措施，往往问题就在于电力保障备用发电设备保证率上，其系统充电电瓶正常与否、柴油、输配电线路配备等几种因素存在，就有可能降低机组运行的保证率，从而影响整个橡胶坝乃至河道安全。

3）橡胶坝汛情信息传递系统不健全。建设在河道上的橡胶坝为确保橡胶坝运行安全，除加强运行管理外还要强化汛情信息的联络工作，特别要加强与上级防汛部门、水文气象部门的联系，以便能及时掌握橡胶坝所在的河道上游水情、雨情情况，及时作出准确反应。因此，对橡胶坝来讲建立健全汛情信息传递系统非常重要，尤其河道上下游建设梯级橡胶坝的情况，上下游橡胶坝之间以及橡胶坝与上级防汛指挥部门、水文部门之间信息都需要实现准确及时传递，便于管理单位及时获取河道水情信息、防汛部门的指令，以对橡胶坝作出相应运行操作。但这方面有些橡胶坝管理设施设备配套还不够完善，一遇恶劣天气出现汛情传递易不畅通情况时有发生，对橡胶坝防汛安全不利。

4）橡胶坝日常检查维修常被忽视，橡胶坝不同于其他类型材料的拦河坝，如：混凝土拦河闸、土石坝等，它是一种橡胶薄壁结构材料，其控制系统又是一系列的机电设备。因此，需要经常性的检查维修保养，必要时要进行全面改造提升，如：及时更换坝袋、经常检查维修机电设备、底板及两岸导流设施等，确保其运行安全。临沂市区沂河及其众多支流上建设的多座橡胶坝，多年来因种种原因，橡胶坝保养维修有一定程度的滞后，影响橡胶坝的安全运行。近年来，随着机构改革的进一步完善，橡胶坝管理体制得以理顺，检查维修工作得到加强，一批橡胶坝如小埠东、桃园、柳杭等坝得到了全面隐患排查，维修保养改造提升，更换了一些老旧设施设备，各项管理工作得到全面提升。

2 应对措施

1）橡胶坝运行管理要紧跟时代步伐，及时改进橡胶坝管理方式，逐步实现管理上的规范化、标准化。从近年来临沂市区梯级橡胶坝群管理情况看，橡胶坝管理单位运行管理是否规范、管理设施设备是否完善，有没有组建一支既懂业务又责任心的管理队伍，对橡胶坝运行安全非常重要。管理队伍懂不懂水文知识、掌握不掌握河道洪水特点以及橡胶坝工程现状情况也非常重要。管理单位仅仅会按照上级指令运行调度，不能根据洪水特点及橡胶坝具体情况运行调度是不妥的，因为橡胶坝随时有新情况发生，需根据现场情况及时作出运行操作调整，不然可能酿成事故。因此，要不断提高橡胶坝安全运行管理水平，当务之急是以当前推进的水管单位标准化管理为契机，大力推进橡胶坝工程管理工作的标准化建设。首先对工程进行达标建设、维护、达标改造提升，是指从工程硬件设施上达标。其次制定标准化管理制度、管理模式，编制规范化、标准化管理手册，全面从严执行对工程进行规范化、标准化管理流程。加强人员培训教育，组建强有力的管理团队，实现岗位职责划分，人人各负其责，齐抓共管把各项管理工作做好。

2）加强防汛准备工作。建设在河道内的橡胶坝每年汛期要经过夏季洪水的考验，这是影响橡胶坝乃至河道安全的主要问题，也是管理工作的重中之重，必须引起高度重视，必须树立防大汛，防突发达洪水意识，汛前做足做好各项准备工作，编制安全度汛措施和应急预案，准备足够的防汛物资及器械，培训工作人员，进行工程安全检查，维修工程隐患排查，加强值班值守及坝区巡视工作。当预报洪水到来，严格按照度汛调度指令及安全度汛计划、预案有条不紊地调度洪水使其安全下泄。

3）增加设备运行可靠性，对于临沂市区沂河上的橡胶坝来讲，泵站能否运行安全是极其重要的，因为这些橡胶坝没有设计自排水系统，不像卷扬式钢闸门设有手摇提升门功能，一且失去动力即使洪水到来也无法落坝，遭遇此情况很危险，甚至影响整个河道的安全。为了避免此情况出现，要求设备运行方面不能出现任何问题，这就必须提升设备运行的可靠性。一是加强日常检查，要对设备进行正常性的维修保养，让设备始终保持良好运行性能状态。二是提高动力保证率，特别是备用电源一柴油发电机的运行保证率，除检查维修保养外，关键要确保启动电瓶始终有充足的电量保证启动机随时能开启，要做到这一点必须做足充分的准备工作。

4）汛期橡胶坝管理单位加强汛情通报与联络，建设在河道上的橡胶坝与混凝土拦河闸来比显得比较脆弱，必须充分考虑其过洪的安全性，洪水到来前除做好工程检查维修，确保运行安全外，最好了解洪水规模及洪峰大小，以便做出应对措施，提前拟定是降低坝高运行还是全塌泄洪方案。要在上级防汛指挥部门、主管部门的统一调度下来调度洪水，确保安全下泄。