党建为笔绘就乡村振兴梨树画卷

姜青山

党建兴则事业兴，党建强则发展强。近年来，梨树县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林、视察四平、视察梨树重要讲话重要指示精神，发挥组织部门职能作用，积极探索抓党建促乡村振兴方法路径，在沃野黑土之上描绘了农村发展新画卷。

聚焦培训提站位，夯实思想理论根基。突出统筹谋划，抓好素质水平提升。建立县委统一领导，县委组织部牵头抓总，各乡镇（街道）、部门（单位）分工负责的责任体系，压实培训主体责任、提高培训实际效果。高效利用每年300万元的干部教育培训经费，建强县委党校、吉林梨树黑土地学院培训主阵地，完善教育培训工作机制，实行训前沟通、定期调度、训后考核，确保干部教育培训工作有力有效。突出理论引领，抓好党性修养提升。注重把农村党员学习教育抓在日常，严格落实农村基层党组织“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，定期組织开展学习观摩、红色教育、重温入党誓词等活动，推动农村党员学深悟透、入脑入心，全面筑牢抓党建促乡村振兴的思想根基。突出按需施教，抓好专业能力提升。坚持因人施教、因岗施教。对乡镇领导班子和领导干部注重加强领导力、决策力和执行力培训，对村书记和村干部注重加强政策文件、法律法规、信访维稳培训，对优秀农村党员人才注重加强“三农”理论、农业技能培训，先后组织100余名党校教师、农技专家下乡指导，把农业课堂搬到田间地头，进一步提高农村党员干部抓党建促乡村振兴的履职能力、专业能力和服务能力。

聚焦队伍增效能，锻造过硬干事铁军。坚持事业为上，选优配强领导班子。注重将政治过硬、能力过硬、作风过硬的优秀干部选拔进乡镇、村级领导班子，换届后乡镇党政班子各项结构比例均达到省市要求，村书记“一肩挑”比例、一次换届选举成功率、按期换届完成率全部实现100%，乡村振兴队伍结构不断优化、力量更加强劲。高度重视换届后续工作措施延续、干部队伍接续，严格落实乡镇党政正职由市委组织部备案管理和乡镇领导班子任期要求，避免频繁调整，保证队伍相对稳定。着眼长远发展，常态储备后备干部。坚持全链条培养选拔优秀年轻干部，创新性开展“1+1+1+N”活动，即制定一个培养计划、明确一名帮带导师、创立一个成长论坛、启动N个一线锻炼，常态化组织300名年轻干部到基层一线锻炼，为下次换届打牢选人用人基础。动态储备优秀村级后备干部2100余人，35周岁以下占30%，大专以上学历占15%，队伍更加年轻，保证了抓党建促乡村振兴后继有人。树牢正确导向，持续激励担当作为。建立换届后班子运行和干部履职常态化调研督导机制，及时提拔使用那些全身心投入乡村振兴工作、苦干实干、业绩突出的干部，坚决不用不干事、不扛事、不成事的干部。去年以来提拔使用乡镇干部155人，调整村书记15人。注重头雁建设，加强村干部服务管理。对新任职村书记进行县级备案管理，按照干部档案标准“一人一档”归档保存，精准掌握村书记工作履职情况。建立村级班子《重点工作职责清单》，统一村书记基本工资和绩效考核标准，加大关心关怀力度，推动“头雁”作用更加凸显。

聚焦问题补短板，筑牢基层战斗堡垒。压实基层党建工作责任。将基层党组织书记抓党建促乡村振兴作为年度述职评议重要内容，压紧压实乡镇、村党组织书记第一责任人职责。围绕乡村振兴整体目标，逐级建立书记抓党建责任、问题、整改、成绩“四个清单”，明晰“任务书”“作战图”，进一步凝聚基层“带头人”担当履职、齐抓共管思想共识。推动农村组织提档升级。扎实开展村部标准化建设，对面积不足200平方米、破旧的村部全面改、扩、重建，已打造54个“千村示范村”示范点，切实树起导向、立起标杆。注重防范化解农村风险矛盾，积极组织新一届党组织书记带领“两委”成员开展走访排查，累计发现并化解各类纠纷矛盾2826个，切实增强了党组织的凝聚力和向心力。坚持真金白银投向基层，每年投入农村经费超过6000万元，村级组织运转经费全部达到19.92万元标准并纳入财政预算，为抓党建促乡村振兴提供坚强后盾。用好包保帮扶外部力量。坚持用好干部包保力量，创新建立“321”干部包保工作机制，确保脱贫户防返贫监测全覆盖、无死角。坚持用好驻村帮扶力量，通过“钉钉”考勤、周报告县委书记点评、定期测试等措施，全力提高驻村干部履职能力和服务帮扶水平。坚持用好考核督导力量，抽调50名优秀年轻干部成立乡村振兴检查工作组，常态化督导脱贫攻坚后评估、示范村创建、农村人居环境整治等重点工作，切实把问题解决在前期。大力发展村级集体经济。研究制定《梨树县村级集体经济工作规划和分类推进方案》，协调财政、税务、金融等部门明确16个部分37项含金量高、可行性强的扶持政策，推动政策集成、力量整合。积极管好用活上级扶持资金，2019年以来建设村集体经济项目68个，吸引社会资本和各级财政注入3400万元，2万农户受益。加大党支部领办合作社工作力度，以“党支部+合作社+N”为发展模式，在去年5个省级示范点村基础上扩大到72个村，预计增加集体经济年收入300余万元。目前全县正常运行农民专业合作社1140个，适度规模经营面积180万亩，产业振兴促乡村振兴的工作局面初步形成。

聚焦人才促发展，提供坚强智力支撑。拓宽渠道集聚人才。打造柔性引才“梨树模式”，深化与中国农科院等14家科研机构合作，启动百名硕博研究生进百家农民合作社“双百行动”，通过梨树黑土地论坛、中国农大梨树实验站等科技创新平台，每年吸引200余名国内外专家来梨开展科研交流，为乡村振兴科技创新提供强劲动力。进一步扩大“人才编制池”，常态化开展硕博人才招录和梨树籍人才回引行动，近三年来累计招录硕博人才143名、吸引返乡创业3739人。围绕特色培育人才。成立吉林梨树黑土地学院，重点培养高素质农民、家庭农场经营者、农民合作社带头人，着力打造一支留得住、用得好的乡村振兴实用人才队伍。开展人才“组团式”帮扶活动，选派科技特派员及产业指导专家深入贫困村开展技术指导和科技培训，去年以来举办农业种植技术培训43场次、网络培训100场次，农村实用人才能力本领得到进一步提高。优化生态留住人才。在资金保障方面，每年纳入财政预算的人才开发资金达到1000万元，重点投入扶持人才队伍建设、激励人才创新创业等工作，近年来累计激励各领域优秀人才133人次，发放激励资金达352万元。在政策支持方面，率先出台《关于进一步明确引进人才职称评聘工作的意见》，进一步破解职称评聘职数不够、专业不对口等难题。在激励关爱方面，每年开展县管优秀专家、乡村发展优秀带头人及人才创新创业示范基地集中表彰活动，编制《人才风采录》，提升优秀人才的荣誉感和归属感，激发人才内生动力。（作者系中共梨树县委常委、组织部部长）■

责任编辑/赵    鹏