江苏南京江北新区 以标准化促进殡葬管理服务水平提升

☉ 江苏省南京市江北新区卫生健康和民政局

江苏省南京市江北新区坚持以人民为中心，在加强殡葬设施建设和管理基础上，积极引入标准化理念与方法，开展江苏省民政标准化项目相关试点，参与南京市地方标准研制，以标准化促进殡葬管理服务水平提升。

夯实标准化建设基础。制定《南京江北新区直管区殡葬设施详细规划》，明确殡葬设施建设布局。本着立足公益、尊重生命、回归质朴、服务大众理念，高标准建设三座公益性骨灰堂，并引入专业团队负责骨灰堂运营工作，提供骨灰安放、祭扫等基础服务和追思、祈福等特色服务。先后出台公益性骨灰堂管理办法、安放和迁出暂行办法、殡葬设施管理规定等制度，以制度规范促进管理服务提质增效。在2021年底江北新区满意度调查中，辖区居民对骨灰堂的服务满意度达93%。江北新区殡葬领域“硬件+软件”的双提升，夯实了殡葬管理服务标准化建设的基础。

积极开展标准化相关试点。2021年起，积极探索“标准化+殡葬”发展路径，申报江苏省民政标准化项目——“江北新区公益性骨灰堂管理服务标准化试点”。获批立项后，成立标准化工作领导小组和工作小组，明确总体目标与实施步骤，确保标准化工作有力有序推进，落地落实见效。标准化工作小组全面梳理了相关政策法规及骨灰堂现行规章制度，以实现服务所有环节有标可依为目的，构建了江北新区公益性骨灰堂管理服务标准体系框架，包括相关规范性文件25项，基础通用标准21项，服务保障标准24项，服务提供标准25项，总计95项。注重突出骨灰堂高要求管理、高质量服务，将基础业务与特色服务等都纳入了标准覆盖范围，标准覆盖率达到100%。通过标准化试点建设，管理流程更加清晰，服务质量更有保障，辖区居民享受基本殡葬服务的体验进一步提升。

江苏省南京市江北新区永和堂公益性骨灰堂，占地面积12277平方米，环境宁静祥和。

主动参与地方标准研制。2021年，主动申报南京市《公益性纪念堂管理和服务规范》地方标准制定项目。江北新区管理委员会卫生健康和民政局、江北新区社会服务中心、南京市标准化研究院等相关部门调拨人员积极参与标准起草和征求意见工作。标准化工作小组广泛收集资料，以江北新区三座公益性骨灰堂的管理为基本依据，分析运行管理现状，梳理管理服务的关键环节和基本流程，从制度建设、场所与环境、设施设备及用品、运营管理、服务提供、评价与改进等十个方面起草标准草案，保证内容具体、措施量化、便于执行。地方标准《公益性纪念堂管理和服务规范》形成后，有效弥补了南京市公益性骨灰堂在标准规范方面的空白，提高了全市服务“水平线”，为构建“逝有所安、绿色集约、服务均等、健康文明”的殡葬新风尚打下坚实基础。▐