中欧班列（成都）运行现状及发展路径研究

文/周郑杨 曾耀锐 刘可馨

中欧班列（成都）自2013年开通至今运载量逐年上升，促进了中欧经济贸易。成都作为西部地区交通枢纽，积极响应"一带一路"政策，增进了多边贸易及文化、政治、经济交流合作。本文分析中欧班列（成都）运行现状，发掘潜能优势，洞悉面临的挑战，多角度提出可行性发展对策，旨在推动和促进其自身及国际贸易业态良性发展。

一、前言：

在“泛亚泛欧”、“一带一路”背景下，中欧班列（成都）于2013年4月底开行。向西分三条主干线，进驻欧洲。向北连接蒙古、俄罗斯等国。向东通过环渤海经济带与天津、青岛、日照等港口展开合作，联结日韩。向南开行“蓉欧+东盟”国际海铁联运，通过广州、钦州、凭祥三线辐射东盟国家。中欧班列不断拓宽国际线网，构建全球陆海货运配送体系，依托国内互联互通通道班列，打造西部陆海新通道。在省内，与泸州、南充、宜宾等十余地级市落地“蓉欧+”战略，推进四川各区域与成都经济协同发展。

二、优势。

1.政策支持，助力快速发展。中欧班列（成都）积极响应“一带一路”政策，发展速度不断提升。2020年正式成立了供应链国际联盟，中欧班列（成都）的发展利于我国全球供应链发展。同时，成都市划拨专项资金对中欧班列（成都）进行为期两年的运费补贴。成都市还推进实施“蓉欧+城市/港口/园区”战略，与上海、宁波、厦门等国内20余城市展开合作。政府出台多项政策，例如对新引进的企业给予开办奖励及房租补贴，大力支持跨境电商企业发展，降低通关服务成本等。2区位优势，助力稳定运行。成都作为新一线城市，地理位置优渥，铁路交通纵横发达，市内建有众多高校，经济发展潜力巨大。由政府主导，远成物流、传化物流等大型物流企业运作，诞生了中欧班列（成都）。四川自贸区重点发展国际商品集散、分拨、转运，国际货代，通过开行中欧班列，提高国际货物贸易运输效率。随着“成渝双城经济圈”建设方案提出，2020年2月，成都国际铁路港与重庆万州港和重庆国际物流枢纽园深度合作，联动协同自贸改革创新，共同探索铁路贸易新路径，联合构建国际供应链体系。2021年初中欧班列（成渝）统一品牌，双方在运行数据、班列运价、班列货源等多方面展开协商，建立统一机制，利用铁路互联互通优势，保证中欧班列（成渝）高质量发展，打造智慧仓储、智慧产业链，推动国际供应链、跨境电商、海外仓储等平台的建设。3.运力提升，助力农产品贸易。2020年受新冠疫情影响，大量国际航班停飞停摆，中欧班列并未受到较大冲击和影响。针对进口冷链食品，检验检疫合格后才能入关，有效扼制了新冠疫情海外冷链传播，保障了进口食品的供应安全。同时弥补了海运运输周期长、产品保鲜成本加大企业营运资金成本且受限于天气因素影响等缺陷，解决了由于暴风雪、严寒等恶劣天气原因所导致的冬季货运困难的问题。2020年中欧班列全年进口冷冻肉类运力增幅超过20%，其中我国西南地区各类冷冻肉类进口消费总量就达数百万吨，多数通过中欧班列（成都）入关。依托中欧班列及泛亚欧国际班列，成都建立了粮食入境指定口岸，加速与俄罗斯、泰国、柬埔寨等全球粮食主要生产基地和出口通道间进出口贸易，推动了我国对大麦、玉米、高粱等粮食作物进口数目。据我国海关署数据显示，2020年前三季度粮食进口同比增加近25%。中粮集团等国内知名食品加工制造企业每年通过成都国际铁路口岸进口大量肉类及粮食作物，稳定了国内粮油供应链市场。中欧班列（成都）也为对本地化产业提供相应支撑，将蔬菜、花木、茶叶、柠檬、猕猴桃等农副产品通过搭载班列远销海外，促进本地农产品走向国际市场。4.服务链创新模式推动发展。中欧班列（成都）积极国际供应链及服务链建设，形成“班列+园区”、“班列+产业”、“班列+贸易”等3种创新型服务链运营模式。以中欧班列（成都）为依托，为金青新大港区招商引资，积聚大型物流产业园区，吸引国内外知名企业如京东五星电器、西门子家电等的入驻，推动青白江区王牌汽车厂、川化厂等老牌重工业产业向“智慧产业城”建设转型。

三、挑战。

1.其他运输方式竞争。全国开行各中欧班列中，中欧班列（成都）开行量已连续几年保持第一，其他中欧班列对其构成的竞争不大。铁路运输运价是空运运价的1/8，是海运的2倍；就运输时间而言其较空运慢，但较海运快，因此铁路运输作为第三种运输方式，货运出口量对比其他两种运输方式占比较少。铁路的仓位一列一般定为50个集装箱，较空运2个集装箱运量有明显优势，国内出口使用较多。但遇到大宗货物需要运输时，铁路运输仍不是最优选择。2.欧洲市场知名度较低。中欧班列（成都）不仅将我国货物运输至欧洲，也将欧洲货物运输回中国。但由于欧洲运输至中国的货物较少，导致回程时，容易导致空载返程，因此导致运行成本增加。对欧洲出口中国的货物主要是电视液晶显示器、LED发光二极管、Ipad等电子器件及电子产品、汽车整车及零配件等适铁适欧产品，铁路运输出口货源种类整体相对较少。且运行需穿过不同国家，由于不同国家禁运政策各不相同，运输的货物需符合各国条例。对于一些受温度影响较大的货物，例如电子设备、高精尖精密仪器，还需考虑集装箱保温状况、天气原因等问题。中欧班列（成都）在欧洲市场知名度不高，对外进口货物没有与欧洲知名品牌大商进行合作，货源不稳定，货物运输数量较少。3.政府政策补贴不完善。内陆地区众多城市相继开通中欧班列以加强与国际联系，化解部分产能过剩，对中欧班列进行政策补贴。但各地铁路局对各中欧班列的运输价格不同，各地政府对各集装箱的补贴价也在不断上升，从2000-6000元不等，且各铁路运输报价远低于运输成本。成都对于中欧班列的政策补贴是对异地外贸企业给予部分运费补贴，该政策推行后，可能会有一些企业采取不正当手段套取国家利益。由于政策补贴中不包含本地企业，使得不公平的市场竞争加剧，导致市场自我调节能力失效，不利于长远发展。

四、发展路径1.STP战略分析。

Segmenting（市场细分），中欧班列（成都）的目标群体是中小型外贸企业。由于铁路运输运输成本低于空运，时间成本低于海运，中小型企业在国际贸易货物运输时普遍会选择铁路运输。极大地便利了中小型外贸企业的货物运输，降低运输成本同时节约运输时间。Targeting（目标市场），中欧班列（成都）运输品类主要为肉类、木材等农副产品，电子产品、汽车整车及器件等。从刚开通时终点站仅有波兰罗兹，后陆续增加到德国、荷兰、意大利等大部分欧洲国家，目标市场不断扩大。国内众多日用品也相继出口至欧洲。Positioning（市场定位），中欧班列（成都）建立为促进金青新大港区建设发展，增强成都与国际间联系，顺应国家“一带一路”发展政策，更快更好地融入全球供应链发展。2.提高知名度。应当进一步开放我国西部地区，加强与欧洲合作，实施“引进来”和“走出去”双向发展，积极宣传中欧班列（成都）建设，营造优势运输，提升在欧洲知名度，与知名企业及品牌大商进行合作。提高我国参与国际产能合作，发挥国际铁路贸易优势，加速对内合作与对外贸易双循环。3.实现区域化发展。由于成都、重庆、郑州、武汉、西安等五座城市受货源等因素影响，出现市场无序竞争，导致资源利于率较低。2015年我国统一规划，优化路线，设立“中欧班列”。2019年底，中欧班列累计开行数量达2万辆。随着国家“一带一路”政策实施，加快了西部地区对外开放步伐，有利于我国西部地区与沿线国家、地区间经济交流合作，促进贸易往来，通过建立区域口岸，推进内陆地区对外开放。中欧班列（成都）的建设不但对青白江、新都等周边区域经济发展转型有重要作用，以四川自由贸易区为中心形成产业聚集，还将推动成德绵区域化经济发展。4.提高通关效率，支持降本增效。成都国际铁路港口岸与成都铁路集装箱中心站相连接，实现了海关监管堆场与铁路枢纽直接连通的铁路口岸。近年来，成都海关通过科技投入，建立健全铁路口岸智能管理系统，做到“一次申报、一次处置、一次查验”，大力提高铁路口岸查验作业效率。强化监察系统应用，实现通关业务自动化、可视化与系统化，投入使用光学系统等智能化管理系统，提升了查验作业效能及出关效率。成都海关支持外贸企业降本增效，四川自贸区在全国率先推行中欧班列运费分段结算估价管理改革，按照利润分割法将班列国内段运费不计入货物完税价格，有效降低企业成本，为稳外资、稳外贸发挥了重要作用。5.扶持电商零售，提升运输需求。“6.18”“双11”等电商购物节，成都市民天猫、京东等平台总交易额已多次位列前五。京东等头部电商企业在成都持续布局，在新都、青白江建立京东自建仓，可进一步加速电商渗透。在后疫情时代下生鲜电商需求激增，后期可持续关注。通过扶持电商零售产业，助力提升运输需求。可依托双机场与中欧班列（成都）联动发展，发展进口生鲜外贸等适航产业，促进跨境电商贸易。6.推动政企合作，促进外贸增长。2021年上半年四川民营企业进出口达1029.4亿元，增长42.6%，高出同期四川外贸整体增速，领跑各类经营主体，对四川外贸增长的贡献率达到52.9%。为推进民营企业的健康发展，成都通过优化政策环境、解决企业实际问题、推进“放管服”改革、落实减税降费政策、强化金融服务保障等举措促进民营经济各项工作有力有序推进。针对信贷信息不对称、轻资产获取资金支持、风险补偿和分担等问题，加强政府信用背书，持续创新突破。推动西部物流产业发展与外贸市场供应。