“经济内循环为主”背景下传统媒体的路径探析

■秦娜

（1.广西大学经济学院；2.广西广播电视台）

引 言

我国面对新的经济发展形态，提出以国内大循环为主，国内国际双循环相互配合的全新发展思路，为各大产业创新建造提供思路，也提出更高的发展要求。从国际发展形势来看，我国国内经济整体较为稳定，从危机中逐步得到恢复，在国内已经开始启动循环发展的模式，使传统媒体迎来新的机遇。在媒体产业中，对内治理能力体现在传播平台的建设方面，通过对当前媒体行业形态的充分思考研究，在顶层设计上落实内外循环的发展规划，把握好融合发展的节奏，保持传统媒体发展趋势的稳定。

1 “经济内循环”下传统媒体面临发展的机遇

2019年面对媒体行业多主体协同发展的态势，党中央针对媒体融合发展举行学习会议，习近平总书记强调加强媒体的融合，建设全媒体的发展格局成为我国面临的重要课题。这种理念的提出为全媒体传播体系的构建，以及先进技术和资源的应用提供保障。以习近平总书记为核心的党中央，始终立足于国家建设的高度，为媒体行业的发展谋划出路，也为产业的发展指明新的方向。经过一年多的实践，各级媒体开始纷纷落实创新发展的机制，其中有着较强权威性的传统媒体，将发展的要点落实到内外循环发展上，并将切入点放在协同发展上，通过对大数据、云计算、智能技术的应用，构建出内外双循环的生态系统，强化自身的舆论导向作用，也巩固党的新闻舆论主阵地。具体而言，以报社媒体为例，在新闻报道中形成两报一网的格局，主要划分为日报和晚报，并在网络平台中建立新闻网，与新媒体平台进行合作，在抖音、微博、微信中展开联合报道，及时发布社会新闻，完成新闻内容大范围且高效率的传播。而在二级单位中，还建立10余个垂直微信号，以建设内容为核心，解决传统媒体长期以来存在的内容生产问题，在新的业态中力求以更加具有深度的内容，来获取群众的关注，并以服务用户的理念，实现内容的精准投递和推送。在发挥传统媒体把握主流舆论导向，向社会传播正能量作用的同时，在遇到公共事件的第一时间，发出权威的声音，并跟进事件的进展，做好“社会的眼睛”，保障舆论朝着正确方向发展，也强化传统媒体为行业中的地位，完成内外循环格局的构建。

2 “经济内循环”下传统媒体面对的挑战

2.1 复杂的国际形势，增加传统媒体行业发展的不确定性

中国经济的增速发展，使我国在国际领域承担的发展压力不断提升。国际经济环境动荡，我国在发展中面临的不稳定因素增多，对传统媒体行业的创新变革带来不同程度的影响。传统媒体承担着信息和文化传播的重要职责，在内循环发展格局中，我国文化走出去的战略虽然在国际舞台中显露出一定的影响力，以文化出口为核心的战略为我国带来文化发展上的积极效应。特别是与沿线国家合作开展“一带一路”发展规划，使我国文化软实力得到显著的提升，文化贸易额增长稳定，国家形象也在国际领域得到进一步的优化。但是，近几年国际大环境的动荡。文化相关产业的进出口受到较大的影响，传统媒体作为其中核心的产业，也受到不同程度的波及，文化出口遇到较大阻碍，使媒体产业在文化贸易中得不到较大的红利，传统媒体行业创新发展遇到阻碍和困难，外循环融通平台构建也较为滞缓，一定程度上降低传统媒体新闻舆论在国际舞台中的影响力。

2.2 全球特殊时期，为传统媒体发展带来压力

传统媒体产业的工作环节和活动，都与实体经济有着较强的关联，受疫情的影响，传统媒体受到外部经济环境的影响较为深刻，产业的恢复需要较长的周期，为产业带来较大的发展压力。在疫情初期，我国产业遭受较大的经济损失。例如电影产业的相继停业，各类娱乐和文化活动的暂停开放，使产业内部缺少流动资金，且产业实体经济需要承担较大的成本，构成较大的发展压力。特别是新媒体行业竞争的加剧，使大量影视企业注销。相关数据显示，我国仅2020年上半年，就有一万多家影视公司推退出市场。文化娱乐产业和媒体产业，2020年营收出现小幅度的下降，表明媒体行业整体环境低迷，产业的恢复还需要一定的时间和资本力量。与此同时，面对产业竞争的加剧，传统媒体为构建产业融合发展的格局，逐步淡化新媒体和传统媒体产业的边界，转型的压力使传统媒体资源导向越来越明显，为传统信息传播渠道的创新建设带来较大的影响，阻碍产业内部平衡格局的构建。

3 “经济内循环为主”背景下传统媒体的发展路径探析

3.1 多途径做好顶层设计，积极开创传统媒体发展新局面

在经济外循环发展下，我国经济发展仍存在诸多不确定因素，国际大环境反复多变，短期内难以完全消除部分问题为经济带来的负面影响。与之不同的是，实现经济内循环为主的发展模式，则可有效解决此类不确定因素的存在，保持我国社会经济稳定增长。据相关研究表明，发现经济内循环为主的发展模式提出，主要建立在我国市场与资源已具备内循环发展条件的基础上，利用数字经济带来的新经济、新业态与新消费等，进一步拓展经济内循环发展空间，这一空间的拓展恰好与传统媒体经济紧密相关。由此可以看出，传统媒体的长远可持续发展，对于提升我国文化贸易水平，为经济内循环发展提供支持与保障等具有重要作用。因此，在经济内循环为主的背景下，我国传统媒体产业应注重在全新发展阶段做好顶层设计工作，保证传统媒体经济在经济内循环为主背景下的运行畅通，并持续做大，有利于促进我国传统媒体经济可持续发展。首先，多途径做好顶层设计，可通过努力降低和消除我国传统媒体文化产品，在出口方面存在的鼓励影响因素。可通过结合一带一路，优化传统媒体文化产品出口政策与法规，简化产品出口审核程序，加大出口产品知识产权保护力度，以此来为传统媒体文化产品出口发展提供良好环境。其次，应通过“主动内循环”，做大做优传统媒体产业消费与投资两大主体，优化内部经济管理体制，升级传统媒体技术研发，来不断带动我国传统媒体产业可持续发展。除此之外，传统媒体还应主动调整，积极适应经济那循环为主的新格局。尤其是在疫情影响下，互联网飞速发展的趋势中，应主动进军网络，利用网络平台搭建传统媒体主阵地，拓展与传统媒体经济有关或间接相关的行业，包括在线教育、在线音频、新闻网站等，来把握互联网发展新机遇，积极开创传统媒体发展新局面。

3.2 搭建公众参与的平台，利用传统媒体普及经济内循环

为了在经济内循环为主背景下，发挥传统媒体作用与价值，推动传统媒体可持续发展，应遵循公众参与的阶梯理论，将公众参与程度划分为八个层次，分别包括执行、治疗执行、告知、征询、安抚参与、合作参与、权力代表、控制决策等。根据这八个层次积极搭建公众参与的传统媒体新平台，利用这一新平台大力普及经济内循环政策、法规、知识与决策等，进一步发挥传统媒体职能作用。在具体实践中，公众参与平台的搭建，需要从政策普及、知识普及、服务咨询等三大维度展开。第一，政策普及指的是发挥传统媒体“喉舌”作用，代替政府部门将需要公开的信息通过各种途径告知公众，使其接纳并服从政策执行。并在信息普及后及时将公众反馈信息传递给政府部门，由政府部门根据反馈内容调整政策措施，以实现“全民参与”的管理模式。第二，知识普及指的是通过发挥传统媒体报道作用，加大对专业知识的普及。可通过教育（治疗）使其理解并支持政策，利用网络传媒平台以有奖问答的方式，调动公众参与知识普及的积极性。第三，服务咨询指的是利用网络传媒政务平台，开设服务咨询通道，组建专门工作团队，24小时为公众答疑解惑，讲解经济内循环发展趋势。并通过定期利用该平台进行意见征集工作，鼓励公众根据经济内循环发展战略，提出自己的意见及建议，通过服务咨询渠道将意见和建议提交给传统媒体。再由媒体转交给政府部门，责任部门则会做出相应回应或采纳修订。

3.3 进一步构建融通平台，发挥传统媒体影响力与引导力

在经济内循环为主的背景下，推动我国传统媒体创新发展，可通过积极构建融通平台，发挥传统媒体在社会中的影响力与引导力，努力汇聚社情民意，为党与政府推动经济内循环发展提供参考依据。在具体实践中，首先需要传统媒体主动作为，积极参与到经济那循环谋划当中，在当地市委宣传部、市网信办的支持主导下，成立专门的网络传媒文化协会，发挥社长、总编辑引导力作用，将有关部门与极具影响力的商业平台，纳入传统媒体融通平台建设当中。并设置会员制，来调动商业平台参与积极性。通过主动设置议题、发出行动倡议，定期组织开展有关经济类循环的网络宣传、网络扶贫等工作，在社会中努力传播正能量，弘扬主旋律。尤其是在突发事件发生的第一时间，应通过该平台进行发声，及时跟进报道事件进展，传递正能量信息，引领社会舆论朝着正确的方向发展。其次，融平台的建设，需要以内容优化为根本，推动多方传统媒体深度融合发展，切实解决传统媒体在以往发展中，存在的内容生产问题。秉持着“内容为王、用户至上”的发展理念，在内容上力求做到有温度、有态度、有深度、体现民意、体贴民情。还可通过利用微信公众号功能，积极开设官方传媒微信公众平台，形成全市性的超大“朋友圈”，即使通过该平台发布有关经济内循环的发展趋势与实际情况，打造全媒体矩阵，扩大传统媒体报道事件的覆盖面。除此之外，还可通过以平台建设为基础，组织报社、电台、电视新闻等传统媒体，重点打造涵盖“报、网、端、微、屏”的全媒体矩阵。比如在报社层面形成“两报一网”；电视新闻层面形成“官方新闻网”；电台层面形成“电台收听网”或开设“抖音号”等，利用这些融通平台扩大信息传播覆盖面，多途径宣传“经济内循环为主”背景下的政策、体制与发展趋势，促进传统媒体改革创新发展。

4 结 语

总而言之，我国面对复杂的发展趋势，提出的内外循环同步发展的战略，为各大产业的发展带来新的方向。而作为文化产业的构成部分，传统媒体无论是产业内部的发展，还是对外文化的传播，都被赋予更多的期待。面对新的机遇，传统媒体需要借助政策、资源、技术上的优势，建立起内外循环发展的文化体系，使产业发展的方向与国家的战略相一致。不断提升传统媒体在国际领域的话语权，奠定党的舆论导向作用，以此提升传统媒体的影响力和竞争力。同时，还需要在动荡的环境中，保持正确的发展方向，完成发展路径的选择，为我国媒体行业树立标杆作用，实现产业的转型和升级。