浅谈高校建设工程管理中常见问题及应对策略

张 鹏

(南京铁道职业技术学院，江苏 南京 210000)

0 前 言

在开展高校工程建设过程中，管理人员需要对工程进行科学合理的管理控制，以保证建设工程按时交付。鉴于高校建设工程的特殊性、时效性，为有效规避工程管理中的常见问题与通病，应当采取针对性的项目管理对策，以实现高校建设工程的预期目标。

1 高校建设工程管理工作优化的现实意义

新时期高校建设发展过程中，为不断提升教育水平，应当突出建设工程的规划，在合理控制预算的情况下，为高校的整体发展铺垫坚实基础。为达到高校建设工程的预期效果，则需要对高校建设工程管理工作进行不断完善优化，使得工程管理水平得到质的提升，有效提升工程项目对资源的综合利用效率，契合高校教育的整体规划布局，发挥出建设工程的最大运行效益与价值。

2 高校建设工程管理中的常见问题

2.1 管理制度不完善

为有效提升高校建设工程管理水平应当构建科学严谨的管理制度，在规范化的管理运行下，实现预期建设工程目标。但在实际工作开展时，由于高校建设工程开发管理的制度不完善，沿用以往的管理理念与模式，使得管理制度，无法适应现代建设工程的项目管理要求，不利于高校建设工程的有序开发建设[1]。

2.2 建设工程材料质量问题

建设工程材料，作为工程建造的基础，对建设工程的施工质量与运行安全产生直接影响，尤其是高校建设工程更必须严格要求质量。这对高校建设部门对工程材料的合理运用以及科学管理提出了更高的要求，在建设过程中对材料的质量管理进行控制时，若无法保证该项工作开展及时有效，则会影响到工程材料的性能与工程进度，进而对高校建设工程的全局埋下安全隐患，造成不必要的损失。

2.3 施工成本控制不严格

在高校建设工程施工时，必须加强工程施工成本管理，实现精细化工程造价控制，完成对工程投资成本的有效控制，在实际工程建造过程中，鉴于高校建设工程的特殊性，部分单位没有严格执行成本控制要求，相关人员对业务不熟悉，也没有制度进行制约，在相关工作开展时存在疏忽大意，如造价管理、成本控制、成本核算、竣工结算等，无法保证高校工程建设资金的合理应用。

2.4 工程管理中的进度问题

高校工程项目建设时，由于前期没有进行系统的统筹规划，使得各个部门的工作协调性较差，会直接影响到建设工程的建造进度，无法如期完成工程建设要求。在实际施工建设过程中，造成施工资源的浪费。如工程管理时，没有建构跟踪对比机制，使得现场施工进度与总体施工计划出现脱节，对建设工程的整体项目建造产生很大影响[2]。

2.5 工程管理中的质量问题

工程管理时，必须突出质量管理工作，若施工组织设计不到位、专项施工方案针对性不足，则会对工程建设以及施工质量造成严重影响，在对工程进行质量检验评定时，若评定内容不客观、准确，将对高校建设工程的整体质量产生直接影响，不利于高校建设工程的稳定推进。

2.6 工程管理中的安全问题

高校工程项目建设时，安全问题一旦出现，将对工程的整体建设造成直接影响，如停工整顿、安全大检查等，笔者认为，安全问题的核心，即安全责任制度的不健全、安全管理力度不足、安全管理经费不足、安全防护滞后等，因此必须保证安全，使得高校工程项目正常进行。

3 高校建设工程管理中常见问题的解决对策探讨

3.1 落实项目法人责任制

在优化建设工程管理制度时，应当基于建设工程的项目要求，严格落实项目法人责任制度，由法人对相关的建设项目进行全面负责，有效提升建设工程的管理工作水平，如建设项目经理人选的委任，相关工作职责与义务的界定，确保项目经理各项工作开展的有效性与可行性[3]。

在落实项目法人责任制时，应当将项目法人的责任与义务进行统一界定，避免出现项目法人的权责不一致，无法在实际建设工程管理中，发挥出自身职位的工作效能。在高校建设工程管理时，应当明确项目法人的权责，并制定严谨的工作制度，保证各项工作开展的有效性与可行性。鉴于高校建设工程的特殊性，在项目法人管理时，应当突出其专业工作的重要性，避免高校行政管理人员对工程项目的直接干扰，影响到工程建设的管理效果。

3.2 做好材料质量管理

其一，应当不断提升材料管理人员的质量安全意识，认识到材料质量管理工作的重要性；其二，要对采购工作进行有效管控，因为建材市场的产品质量参差不一，而且新材料、新工艺也在不断地推陈出新，为保证材料采购工作开展的可靠性，企业的采购工作人员应当基于高校建设工程项目的基本规划与设计，开展全面深入的市场调研，了解不同建材的价格与性能，进而筛选材料供应商，与优质可靠的材料供应商形成长期合作，确保施工材料的整体质量与安全；其三，要对采购的建材进行合理储存，因为高校建设工程建造项目时，需要大量建材，施工单位应当对采购的建设材料进行合理的储存，避免建材质量受到损坏，影响到后续工程的建设项目；其四，在实际建材入库前，应当由专人对材料进行抽检，评估建设材料的质量与性能，确保材料在存放周期内的安全与质量[4]。

3.3 强化成本控制效果

在施工单位进行工程项目建设时，为有效地强化成本控制效果，可从经济层面入手，对建设施工成本控制制度进行有效整合，构建现代化、系统化、科学化的成本管理体系，不断提升建设工程成本管理工作水平。如基于建设工程的分项目承包相关信息，编制目标责任成本，进而准确测算出分项目的盈利水平，实现分项目成本控制目标。为实现建设工程预期工作目标，则需要在签订目标责任合同时，对成本控制制度进行合理整合，保证成本考核机制的动态性与时效性，与此同时，在成本管理机制落实过程中，应当突出成本核算、动态成本管理、跟踪审计、结算审计等工作，使得工程建设成本控制得到有效提升。

3.4 优化进度监督机制

在高校建设工程进度管理时，为保证施工进度控制的有效性与可行性，应当基于高校建设工程的特殊要求，编制科学严谨的施工组织设计，专项施工方案，为后续项目建设提供直接导引，保证工期得到有效控制，有序推动工程的整体建设。其次，在实际工作开展时，应当编制机动灵活的施工进度管理体系，契合工程建设实际情况，使得建设工程项目的资源得到合理配置部署，提高资源的综合利用效率，如期完成工程建设目标。

3.5 升级质量管控措施

1)施工企业进行工程项目建设时，如果有分包企业加入，必须加强对分包单位的资格审查力度，应当不断优化管控措施，实现对分包单位的全面系统的评估审查，及时发现分包单位的问题，对可能出现的隐患进行主动规避，确保工程建设按照计划进度向前推进。笔者认为，在升级质量管控水平时，应当不断提升施工技术文件的审查工作力度与管理水平，使得施工技术文件中的不足得到及时发现，并对其主动优化完善，避免对后续建设工程的项目建造产生影响。

2)在质量管控时，应当不断提升质量监督工作效力，对质量监督工作岗位人员的职责与义务进行教育培训，并遵循“定职定责”的工作原则，使得质量监督管理工作发挥突出效能。可以招标监理公司对工程项目进行监理，监理单位必须遵循高校建设工程的要求与质量标准，对建设工程的施工质量进行严谨的监督管理，可定期或不定期开展质量检查，及时发现工程建设中存在的质量隐患并督促相关工作人员进行返工处理，建设高校精品工程。

3.6 落实安全监督策略

新时代高校建设工程管理时，为打造精品高校建设工程，为高校师生提供有品质保证的教育基础设施，应当在实际工程建造管理时，突出安全监督工作的落实，如构建现代化的安全生产责任体系，并契合高校建设工程的安全管理要求，编制相对应的安全施工管理考核机制与奖惩措施，以保证安全管理监督工作的开展与效果的落实。若相关工作人员出现违规问题，则必须及时开展责任追究，对关联岗位的负责人进行问责，形成相互监督的工作氛围，有效增强工程管理人员的安全意识，提升建设工程的整体项目建设安全性[5]。

在高校建设工程招投标阶段，需要落实安全监督管理工作内容，对文明施工、安全施工等相关方案进行评估，确保投标方案符合高校建设工程项目的要求。还应当对相关的施工风险进行主动识别，并编制相对应的应急救援预案，保证在突发事故出现时，能够第一时间对其事故进行控制处理，将安全事故的负面影响控制在一定范围内，由此可见，在高校建设工程项目管理时，为实现安全管理工作的预期效果，应当契合建设工程项目要求，不断升级责任管理机制，开设专项安全管理经费，细化安全监督管控内容，发挥出安全监督管理的工作价值。

4 结束语

笔者以高校建设工程管理工作为例，阐述了高校建设工程管理中存在的问题，并针对相关问题提出了解决意见，旨在说明高校建设工程管理工作的必要性与重要性。新时期高校办学规模的扩大，对工程建设项目的资金投入也在扩增，为了避免造成资源浪费，使高校建设资金得到合理利用，非常有必要进行管理优化，服务升级，高校工程建设管理工作必须与时俱进，基于工程项目建设预期目标，采取针对性的工程管理对策，以保证高校建设工程的健康发展，从而更好地为师生服务。

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