打造民族地区市州新型主流媒体

白发德

2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，进一步明确了媒体深度融合发展的总体要求，2022年4月中央又出台了《推进地市级媒体加快深度融合发展实施方案》。切实推进媒体的转型升级，是打造边疆少数民族地区市州新型主流媒体，实现可持续发展的紧迫课题。近年来，云南普洱日报社全力推进媒体深度融合发展，有效整合媒介的组织、内容、技术、资源、运营和生产要素等，实现了媒体平台共融互通和全面融合发展，发挥了主流媒体舆论引导的主阵地作用，提高了全媒体传播能力，媒体深度融合发展走在全省州市报社前列，荣获“全国党报媒体融合创新单位”等称号。

一、推进媒体深度融合发展思路和路径

普洱日报社确立了“一中心两确保三增长四改革五提高”发展思路及“机构重组、流程再造、制度重构、队伍转型、经营拓展”发展路径。

（一）发展思路

“一中心”是指围绕市委中心工作，形成宣传舆论强势。“两确保”指的是确保正确舆论导向，确保全媒体信息采编发布和出版发行安全。“三增长”是指通过媒体融合改革实现客户终端量、信息承载量、经营创收的增长。“四改革”则是稳步推进体制机制改革，逐步消除编内编外界线，实行岗位管理、双向选择、同工同酬、奖惩分明；大力推进内容形式的改革，内容生产上不断适应分众化、差异化传播需求，吸引受众和粉丝，创新版面页面及栏目形式，实现定位、体裁、风格等方面的提升；大力推进传播手段改革，不断应用新技术拓展传播渠道，构建“报网端微”立体传播格局；大力推进管理改革，重构以考核奖惩为核心的制度体系和约束机制，实现管理工作的科学化、制度化、规范化。“五提高”具体是指不断提高融媒体产品质量和舆论引导水平；不断提高基层党建工作能力和水平；不断提高经营能力和效益；不断提高管理水平和打造优秀团队；不断提高干部职工福利待遇。

（二）发展路径

机构重组，从单一纸媒的内设机构重组为全媒体运作的内设机构，从生产内容设置内设机构变更为以生产流程设置内设机构。流程再造，按照移动优先原则，对管理、采编发布流程予以规范，严格按照规范进行运作。制度重构，围绕全媒体矩阵和采编流程，发挥考核的指挥棒作用，重构与干部职工切身利益直接相关的考核及评优制度体系。队伍转型，记者从单一劳动转为多工种劳动，编辑从单一报纸产品的编辑发布转为融媒体产品的编辑发布。经营拓展，从过去“内容供应+版面营销”的经营模式逐渐转向全媒体的项目化经营模式、公司化经营模式，既做到新闻信息产品的全媒体发布，又做到经营创收的全媒体运行。

二、建立与媒体深度融合发展适应的机构和制度

此次改革，破除了制约媒体深度融合发展的体制机制壁垒，按照融媒体时代新闻生产和传播规律，建立了完善的、适应媒体深度融合发展的全媒体体制机制。一是加强顶层设计，整合全社资源，重建组织架构，建立评价激励、薪酬分配、经营创收等制度，激活了内在潜力，激发了创新动力，调动了职工的主动性和积极性。二是投入资金建成了印务中心、全省第一家“中央厨房”、融媒体直播间等；成立全媒体指挥中心，组建全媒体管理中心、全媒体新闻中心、编辑制作中心、融媒体产品中心、普洱发布中心、项目拓展中心、技术印务发行中心和办公室等。三是制定机构和岗位的职能职责，根据记者编辑的业务水平、特长、能力进行人员岗位调配，为记者编辑搭建能施展才华、实践成长的舞台。四是按照移动优先原则，改造新闻生产环境，规范采编发布流程，制定科学、运转流畅高效的管理流程。五是结合组建的机构和职能职责设置“废、改、立”规章制度，探索人事管理制度和薪酬分配制度改革新路径，建立完善以绩效考核为核心的制度体系，出台了《普洱日报社机构编制方案》等规章制度。通过科学设置机构、制定职能职责、出台规章制度，建立完善全媒体深度融合发展的机制体制，从而推动报社媒体深度融合发展。

三、构建和打造融媒体矩阵

普洱日报社坚持移动优先，强化互联网思维，增强全媒体意识，把握全媒体新闻传播规律，坚持传统媒体与新媒体优势互补及一体化发展，结合报社原有的宣传平台建成“中央厨房”、融媒体直播间，按照受众呈现出的多层次、多方面、多样性需求，加快建立媒体深度融合矩阵。同时，升级采编系统，再造采编流程，实现新闻生产的“一次采集、多种生成、多元发布”，实现传统纸媒与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的全面融合和共享融通，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体融合传播体系。通过以上措施，构建了以《普洱日报》、掌上普洱、普洱新闻网、普洱日报微信公众号、普洱日报微博、普洱日报抖音、普报君抖音、普洱日报视频号、普洱发布为主体，入驻新华号、人民号、头条号、大风号、企鹅号5个头部平台，代维16个微信公众号为补充的融媒体传播体系，在普洱市打造了讲好普洱故事、传递普洱声音、最具舆论传播能力的融媒体矩阵。

普洱日报社在推进媒体深度融合发展中，建设了以普洱融媒公众号、普洱发布等为主要阵地的移动媒体内容聚合发布平台；探索专业内容生产、职业内容生产、用户内容生产的内容产出供给机制，推广互动式、服务式、场景式传播；探索精准新闻宣传模式，深化媒介大数据科技应用，加强传播效果评估，建立健全融媒体平台自评、融媒体平台互评、专家点评、受众评议等相结合的新闻阅评体系，推动了省市媒介之间、市县（区）媒介之间的共融互通。

四、全媒体舆论传播力得到提升

近年来，普洱日报社坚持移动优先，推进差异化传播，满足不同层次受众获取信息的需求，通过融媒体矩阵的传播，营造强大的舆论声势，强化宣传效果，提升新闻舆论传播力。在媒体融合宣传报道中，精心做好媒体融合传播，创新内容和表达形式，直播、短视频、H5、海报等融媒体产品喷涌呈现，聚集了大量粉丝。同时，对重要会议、重大主题、重大突发事件、重大节日等选题统筹策划，全媒体联动报道，推出了一批有影响、有深度、有传播力的融媒体新闻产品，全链条、全景式、全方位展示普洱新征程上普洱高质量发展的生动实践。

（一）全媒体报道市委市政府重要会议和各县（区）党代会、“两会”等时政新闻，传递党和政府声音。如在2021年9月报道普洱市第五次党代会时，除《普洱日报》和掌上普洱开设“中国共产党普洱市第五次代表大会”专题、直播外，还以海报、长图等形式设计一批《普洱即将进入“党代会时间”》等视觉震撼的融媒体新闻产品，发布图文+视频452个，总阅读量15万+，直播观看人数34万+。

（二）全媒体策划重点主题报道，强化宣传效果，提升舆论引导力。围绕茶产业、咖啡产业、招商引资、乡村振兴等主题做好融媒体主题策划报道。如在报道普洱茶产业时，报纸推出《普洱茶产业发展路在何方——普洱市茶产业发展现状调查与反思》等三组系列主题报道；新媒体以短视频为主，以直播活动为辅，结合报纸宣传主题，围绕受众需求和传播效果，推出系列融媒体新闻产品，以视觉化传播转发报纸专题报道及评论；开设“茶视界”专栏，下设“茶事新知”“茶道新生”“茶味新鉴”三个子栏目，以视频、推文、海报、漫画、H5等形式推出融媒体产品；组织普洱本地与普洱茶进藏的藏区媒体互动采风直播活动、“重走茶马古道融媒体直播”活动等。同时，全媒体策划报道普洱咖啡产业，报纸推出系列主题报道7篇并配发评论7篇；新媒体以推文的形式转发报纸主题系列报道及评论，并强化视觉传播；开设“普洱·咖啡志”专栏，下设“咖·专题”“咖·百科”“咖·社区”“咖·探馆”四个子栏目，通过《普洱日报》月刊、视频、推文、海报、新H5等形式推出融媒体产品，进行有效传播。

（三）全媒体报道重大事件、重大活动，弘扬主旋律，凝聚正能量，提振精气神，营造团结奋进的舆论氛围。如在2020年2月20日报道普洱50名医疗队员出征驰援武汉时，报社融媒体矩阵以“掌上普洱”客户端为主平台，微博、微信、抖音等为发力点和突破口，以图片、文字、短视频、H5、视频直播等形式推出融媒产品，一天内点击量超过268万次、评论1588条、点赞38266次，宣传效果成倍放大，舆论传播力明显提升。又如在报道2014年4至5月举办的西盟木鼓节、澜沧葫芦节、江城60年县庆等活动时，《普洱日报》、普洱日报新闻网、普洱手机报、掌上普洱等全媒体联动报道，推出融媒体产品进行矩阵式、立体式、滚动式发布传播。

（四）普洱日报社与其他单位合作进行宣传报道。报社与市直部门、县（区）、企业等开办普洱茶产业等新闻专版，记者深入市直部门、县（区）、企业采访，在《普洱日报》刊发新闻专版同时，新媒体与报纸相互联动，全方位、多角度报道各行各业取得的成就，并代维16家机关企事业单位的微信公众号。

2021年，《普洱日报》出报343期、微信发布415期；普洱发布、普洱日报微博、掌上普洱等全媒体平台发布稿件62069篇，被中央、省级媒体采用的报社外推稿件15199篇；普洱日报抖音、视频号共发布视频603条；拍摄制作短视频、H5等移动端产品366件，直播19场。平台总播放量、点击量达3.6亿次，抖音单条最高点赞数达39.1万次；视频号单条最高转发量达2315次；掌上普洱单条最高阅读量达9.3万次；微信点击率过万的推文有23条。