多措并举保安全 保驾护航促发展——珠海公交集团运营生产安全工作举措及成效

珠海公共交通运输集团有限公司 夏 辉

珠海公交集团公司以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，压实安全生产责任，加强安全教育，加大人防、物防、技防力度，多措并举，竭尽全力防范各类道路交通安全事故。

1 强化建章立制，压实安全责任

（1）为落实和强化安全管理主体责任，集团公司每年与各分公司签订安全生产责任书，分公司与相关人员层层签订安全生产责任书，构建完整安全责任链条，层层压实安全责任。

（2）为规范驾驶员的工作行为，落实安全责任，集团公司制定了《公共汽车营运规定》《驾驶员安全行车规定》《车厢服务工作规定》《驾驶员“三检”工作规定》等，让驾驶员有规可依、有规必依；制定了《行车事故责任人处理规定》《驾驶员违章违纪处理规定》等，对驾驶员违规必究，促使驾驶员认真履职尽责。

（3）推行站长负责制后，集团公司制定了《公交集团巴士各分公司月度管理责任考核办法（试行）》《公交集团巴士各分公司建制站月度管理责任考核办法（试行）》和《公交集团巴士分公司车队长管理责任考核办法(试行)》等考核制度，加强对分公司、建制站、站长、车队长的责任考核，推进了站长负责制改革的实施。

2 加强培训教育，提高综合素质

（1）定期开展驾驶员脱产安全继续教育轮训，聘请公安、消防、心理健康等方面的专家对驾驶员进行系统的安全培训；定期开展违章、肇事驾驶员专项培训教育，从事故、违章违纪案例，分析不安全驾驶行为习惯，就提升安全意识和遵守公司安全制度等方面对重点人员进行再培训、再教育。

（2）不定期开展“典型事故案例分析”“防御性安全驾驶技术”“道路交通安全法律法规”等专题性讲座。

（3）加大违章违纪行为的曝光力度，每月将违章案例制作成《违章曝光视频》，并在安全会议、食堂电视媒体上播放，既让违章者本人受到触动，也让其他驾驶员吸取教训，受到教育。

（4）开展线上安全教育学习活动，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述等文件精神，及时了解当前安全形势，通报国内重大安全事故。

通过系列安全培训教育，增强了驾驶员的安全法律意识，提高了安全驾驶技能和防范事故的能力以及应对突发情况的处置能力，强化了责任和担当。

3 注重源头管理，化解安全风险

（1）严把驾驶员入职关。严格面试，对家庭近期发生重大变故及性格扭曲、偏执的拒绝录用；严格背景审查，凡有交通肇事、危险驾驶、饮酒后驾驶犯罪记录，吸毒记录，暴力犯罪记录的拒绝录用；严格身体健康筛查，经市级医院进行身体健康检查，杜绝身体状况不佳、存在职业禁忌症的入职。

（2）严把驾驶员岗前关。坚持做好岗前宣誓工作（宣誓词：遵纪守法，尽职履责；敬畏生命，安全驾驶；热情周到，文明服务；我能做到，可以上岗），以增强驾驶员对工作岗位的神圣感、敬畏感和责任感；坚持做好岗前面询工作，每日值班人员都要对驾驶员进行岗前面询、酒精测试及安全提醒，防止酒后、服药后及身体精神状态不佳或带有不良情绪等可能影响安全行车的驾驶员上车运营。

4 加强过程监管，防范安全事故

（1）利用GPS 智能监控系统和驾驶行为监控系统等科技设备，通过“全面检查和重点抽查”相结合的方式，加大驾驶员驾驶行为的动态监控，及时纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、驾车时做与工作无关事等严重影响行车安全的违规行为。

（2）开展上路稽查活动，采取“时间常态化、方式多样化、地点随机化”等方式加大营运车运行稽查力度，防范各类行车安全事故。

5 推行安全规程，严防易发事故

经对历史事故资料统计分析，发现在斑马线、巴士站和路口等地段极易发生伤亡交通事故，为有效预防和减少该类交通安全事故，集团公司先后推行了“5321”“520”“530”安全操作规程。

（1）“5321”礼让斑马线安全操作规程。“5”指距人行横道约50 米处，瞭望路面情况，并做好减速准备；“3”指距人行横道约30 米处，近距离观察路面情况，发现有行人或非机动车横穿道路的，车速降至25 公里/小时以下；“2”指距人行横道约20 米处，再次观察确认路面情况，发现有行人或非机动车继续横穿道路的，车速降至15 公里/小时以下，并做好停车准备；“1”指距行人或非机动车10 米左右时，确保在人行横道前停车礼让。“5321”规程是集团公司专门针对驾驶员安全文明通过斑马线而制定的安全操作规程和驾驶行为准则，推行实施以来，公交车、长途客车、出租车礼让斑马线行为蔚然成风，引领了珠海交通文明新风尚。

（2）“520”进站安全操作规程。“5”指距公交站约50米处，靠右边第一条车道（或公交车专用道）行驶，开启右转向灯，瞭望公交站情况，并将车速降至40 公里/小时以下；“2”指距公交站约20 米处，近距离观察公交站情况，并将车速降至20 公里/小时以下，做好车辆进站前准备；“0”指到达公交站时（即开始进入公交站区域），仔细观察站内乘客和其他车辆的动态，做好预防性驾驶，并将车速降至10 公里/小时以下，在站内依次缓慢停车。为彻底整治公交车进站秩序混乱及进出站车辆运行不平稳极易造成客伤事故的现象，集团公司推行公交车“520”进站安全操作规程，让公交车进站安全、平稳、有序，减少了站台区域的交通事故和车厢客伤事故。

（3）“530”路口安全行车操作规程。以无交通信号灯路口为例，“5”指距路口约50 米时，按需驶入相应车道，瞭望路口情况，并视情减速；“3”指距路口约30 米时，近距离观察路口情况，将车速降至25 公里/小时以下；“0”指到达路口时，须停车瞭望并让行人（非机动车）和右方道路来车优先通行，确认安全后，以25 公里/小时以下的车速通过路口。“530”路口安全行车操作规程规定驾驶员通过路口要观察仔细到位、减速礼让、安全平稳，杜绝抢灯、抢行等驾驶行为。

6 开展专项活动，整治突出问题

公司随时掌握安全动态，及时发现问题，并及时采取切实有效措施进行整治纠偏，如针对车厢客伤事故的频发，开展“车厢乘客安全大教育大整治活动”；针对野蛮驾驶行为，开展“整顿驾驶作风、防范安全事故、提升服务质量”专项活动以及“防追尾”“防疲劳驾驶”“不打尖不插队”等专项安全活动。通过开展安全专项活动及时弥补了安全短板，强化了安全弱项。

7 加大安全投入，提升安全保障

（1）确保营运车辆安全（消防）设施设备、GPS 监控系统、一键报警装置、驾驶区域安全隔离等安全设施齐全有效，切实提升安全行车保障。

（2）加强客运站场智能道闸、人车分流、监控安检等设施的改造升级，确保站场营运安全有序，防范站场事故发生。

8 关爱员工身心健康，构建安全和谐关系

（1）加强与驾驶员沟通交流，疏解他们的心理压力；开展关爱活动，改善驾驶员工作环境，解决驾驶员如厕难、就餐难、饮水难等实际困难。

（2）建设“职工心情驿站”，设置心理辅导室，进行线上、线下心理咨询辅导，及时对心理健康状况不良驾驶员进行疏导和纠偏。

（3）坚持开展“企业进家庭，家庭进企业”活动，即组织站长、车队长走进驾驶员家庭开展家访、慰问活动，邀请驾驶员家属参观了解企业、体验驾驶员工作环境，争取家属的理解和配合。

（4）坚持每年组织驾驶员进行一次体检，切实关爱员工的身体健康状况，劝退或转岗不符合驾驶工作要求的驾驶员。

9 加强安全文化建设，营造良好安全氛围

（1）加强安全价值观的宣传，引导、教育驾驶员树立正确的安全理念，不断提高驾驶员的安全意识、责任意识和职业素养，形成“我懂安全、我会安全、我要安全”的安全氛围。

（2）畅通公众参与渠道，鼓励员工、市民、乘客举报驾驶员的不安全行为，形成“人人想安全、人人抓安全”的良好局面，营造社会共治氛围。

（3）坚持开展“5321”礼让斑马线、岗前宣誓等安全活动，把安全行为准则和安全行车意识“灌输”到每位驾驶员的头脑中，让他们入脑入心，把安全行为升华为自觉行动。

（4）通过讲安全、讲责任、讲奉献和比作风、比技能、比成绩等方式，开展“安全文明驾驶员”评选活动及“讲述公交人自己的故事”“岗位大练兵技术大比武”等企业文化活动，大力表彰好司机，弘扬正能量，营造良好的安全文化氛围。

近年来，珠海公交集团公司安全工作稳扎稳打，步步为营，安全管理越来越规范化、标准化，安全制度越来越健全和完善，员工安全意识明显增强，安全形势在稳中向好发展，2019 年实现了全年亡人责任事故发生率为零的重大突破。