地方高校实验室安全管理工作的研究

居晨玉

（常州大学）

对于地方高校而言，其开展教学科研工作的重要场所就是地方高校实验室，可以将其划分为以下类型：综合服务型、实践教学型、科学研究型、生产技术型。学生可以在实验室接受素质教育、锻炼实践技能、培养创新能力，地方高校实验室也能够将高校办学条件和综合实力反映出来。近几年，地方高校持续增加实验室数量、扩大规模、扩充实验人员，大大增加了实验室管理工作的难度。高校实验室安全问题已经成为社会焦点，各级管理部门和高校必须加大管理力度，提高对高校实验室安全管理工作的要求。

一、地方高校实验室安全管理的必要性

近几年，频繁发生高校实验室安全事故，不可避免地造成了财产损失和人员伤亡，大大降低高校师生与社会的安全感。据统计，2001年至2020年，有关媒体报道的高校实验室安全事故达到113起，导致99人伤亡。研究人员分析20年间高校实验室发生安全事故类型，具体为：爆炸类、火灾类事故80%；触电、中毒、机械类事故20%；化学药品试剂存储、使用、废物处理等事故接近50%；违规操作、不合理处置废物等直接原因造成的安全事故62%。2021年10月24日，南京航空航天大学将军路实验室发生燃爆，导致2人死亡、9人受伤。事故发生后，国务院召开紧急视频会议，再次提出加强高校实验室安全管理。会议明确指出，各大高校必须落实实验室安全责任体系，进一步整改和完善安全管理制度，提高安全管理制度的可行性和有效性，特别是重点监管影响实验室安全的要素，包括排查安全隐患、严格管控危险化学药品等[1]。

地方高校发生的实验室安全事故有：2018年，北京交大工程系发生爆炸，造成3人死亡；2017年，上海某高校实验室发生爆炸，炸伤1人；2016年，上海高校实验室发生爆炸，造成2名学生重伤；2015年，徐州某高校实验室发生爆炸，造成五死一伤。高校实验室发生的安全事故具有严重危害，除了给学校造成重大经济损失之外，还会影响学校正常开展教学科研活动，同时给学校师生以及家庭带来不可挽回的伤害。

通常情况下，化学危险品、高温高压设备、带辐射特殊设备等存放在高校实验室内，加上实验室中不确定的实验结果，大大增加了实验室安全隐患，如果发生安全事故，不仅会造成财产损失，还会导致严重伤亡。通过分析地方高校实验室安全事故可知，其主要类型包括爆炸、中毒、火灾，导致事故发生的主要原因是人为因素[2]。

二、地方高校实验室安全管理存在的问题

（一）实验室广泛分布，加大安全管理难度

立足于行业设置的地方高校，通过设定的不同专业、培养不同方向的人才，研究领域各不相同，实验室功能存在较大差异，如某地建设的双一流特色大学，发展到目前为止已经有3个国家级重点实验室、2个国家级实验教学示范中心，拥有596个各种类型实验室。其中，占据学校实验室总量最大比例的是水产类实验室，共有209个，比例达到35%。有大量仪器设备在放在实验室，在学校资产总额中占据很高比例。近几年，持续增加大型仪器设备数量，当前，10万元以上设备已经增加至1700多台。实验室安全管理涉及的基础因素包括水、电、气等，还涉及各个方面的安全管理，包括电机、生物、特种设备、化学等，管理难度大、要求高，当前学校重点防控的单位就是实验室[3]。

（二）教师缺少安全知识

通常情况下，教师都应该具备全面系统的安全知识和防护技能，然而，现实情况是尽管大学教师受过良好教育，但是由于缺少安全方面的知识，大部分实验室管理都靠自己积累经验，虽然实用性比较强，但是缺少系统性，教师自身有待进一步提高安全素质。以上课为例，最好打开实验室前后两门，这样遇到突发事故能够快速疏散学生，部分教室习惯打开前面一个门上课，往往上了一个学期课，从来没有打开过后门。还有一些教师缺少安全意识，甚至存在侥幸心理和抵触心理。一些教师在讲解安全知识时，学生不能对此形成深刻的认识，造成学生产生错误认识，认为实验室安全就是简单的注意事项。

（三）学生安全知识教育力度不足

虽然国家已将高校实验室实施安全教育列入法律政策，但是在多种因素的影响下，一些地方高校仍然对安全知识教育有所忽视，没有在高校教育教学体系中增加安全教育内容，缺少独立安全教育课，导致安全隐患埋藏在实验课程教学中。开展安全教育课程仅仅为了应付上级检查，更加重视形式，造成学生缺少安全知识，甚至一些学生在一学期实验结束后，仍然不清楚实验室水电开关。实验室安全是一种灵活技能，而不是僵化的知识，仅仅依靠各个条例，无法快速、正确处理遇到的问题。安全知识教育实际就是应用安全知识。现阶段，实验准入制度被广泛应用于大部分高校实验室，以安全知识考试成绩为依据，判断其能否进入实验室，然而，这种方式存在一定片面性[4]。

（四）试剂管理不到位

地方高校根据要求，通常对易致毒易致爆剧物品等管制类危险化学品统一进行采购管理，一般由各科研团队或实验室负责人提出申请，经过学院、实验室管理处、安全保卫处三级审批，报公安部门批准或备案后，向具有经营许可资质的单位购买，并利用危险化学品全生命周期管理系统对试剂的出入库和使用进行全方位监管。然而，教学、科研实验室所需的一般危险化学品试剂，例如甲醇、乙醇等，考虑到此类试剂需求量大、使用消耗快，一般由科研人员自行采购。自购模式为科研人员提供了便利，但此类试剂存在一定的危险性，无法有效监管，从而埋下了大量安全隐患。

科研实验具有探索性与创新性特点，不可避免会产生大量污染物，特殊废液大大增加了处理难度，长期留存于科研实验室或废液中转库房，大大增加了安全事故发生概率，尤其是不能有效处理实验使用的动物，导致生物安全隐患的产生。

（五）实验室缺少安全设施

在多种因素的影响下，一些实验室安全设施不能达到标准要求。主要表现在以下方面：实验室没有配备充足的急救箱，未完善逃生通道配套设施，不能正常使用实验室通风系统，没有设置将实验室门禁系统，未配备充足的消防设施或者没有定期更换消防设施，未建成视频监控系统等。一些具有悠久历史的实验室，仍在使用落后的药品存储柜，不能满足防爆、排气、通风等要求。

（六）缺少实验室安全管理人员

一些高等院校受到各种因素的影响，往往缺少足够数量的实验室安全管理人员，无法有效开展相关安全管理工作，一些安全管理人员需要同时管理多个实验室，这就导致存在各种安全管理问题，无法保证第一时间发现问题，进而采取有效措施进行处理[5]。

三、地方高校实验室安全管理的强化措施

（一）实验室安全管理制度体系的完善

近几年，国家和各级地方政府高度重视高校实验室安全管理工作，积极制定各方面的安全管理措施，包括多次发布各类文件、调派检查组进行规范、督查高校安全管理等。上述文件提供了政策支持，有利于高效实验室更好进行安全管理。对于高校实验室安全管理而言，必须坚持保护人身安全、避免损坏物品的原则，开展所有工作时都要树立生命无价理念，从而使人的安全感和基本尊严得到满足。

高校有必要成立安全管理委员会，领导与相关职能处领导积极参与，加强对实验重大事项的协调，为加大安全管理资金投入提供保障。2017年，教育部在安全检查工作中将科研实验室安全检查列为重点内容。高校需要设立实验室安全建设经费，开展年度预算编制工作时，单独设立实验室安全建设子项目，主要用于维护更新实验室安全设备设施，添加安全标识、安全手册和安全文化、安全教育、汇编制度等，全面落实专项经费，保障实验室安全管理工作的顺利开展[6]。

科学合理的安全管理制度能够保障实验室高效、正常运行。各地高校需要从环境保护、社会稳定发展的高度出发，将全面、有效的安全管理制度制定出来。必须将明确具体的奖惩措施编制出来，全面落实各项规章制度。借助制度对安全培训进行强化，开启实验室安全教育培训准入制度，严格禁止未参与考试、培训、获取合格证的人员进入。

（二）教师安全素质的提升

任课教师至关重要，其既承担实验室安全责任，又负责大学生安全教育工作。教师必备的基本素质之一就是安全素质，只有教师具备较高的安全素质，才能将实验室管理好、将学生教育好。想要提高教师安全素质，必须从多个方面入手，包括培养安全意识、学习安全知识和提高安全技能等。其中的关键与核心是促进教师安全意识的提升，安全意识内容比较多，具体包括法律意识、责任意识、科学意识、健康意识等。最好以化工行业为依据，有针对性地培训教师，借助提升安全意识，确保教师具备安全意识、掌握安全技能[7]。

（三）需加强系统化安全教育

在社会经济不断进步与发展的今天，人们高度重视实验室安全，有必要在大学四年的实践教学中全面贯彻安全教育，将三层次的实验室安全教育体系构建出来，加强学生安全意识培养、安全理念教育，借助安全教学对学生操作进行规范，提高其防护技能，采用科技比赛促进学生综合安全技能的提升。教育内容包括很多方面，即安全知识、安全意识、安全心理、安全技能等。安全教育对培养学生专业素养、职业精神十分有利，并且能促进大学生综合素质能力的提升。

对于实验室安全教育课程而言，可以重点讲述安全文化、安全知识、法规政策、预防和处理事故的方法，同时开展消防演练工作，促进学生安全意识的提升。在教学方式上，主要坚持课堂教学方式，同时辅助网络教学[8]。

实验课教学需以课程特征与实验室具体情况为依据，保证学生掌握安全操作规则，正确预防相关实验事故，科学处理发生的安全事故，使其树立安全第一的意识。

一般情况下，科学竞赛会开展具有探索性和未知性的实验，这要求教师在学生进入实验室前接受实验室安全再教育，具体内容包括开放实验室规章制度，正确使用高温高压设备、压力容器等，同时掌握处理故障的措施。学生应该对自己进入实验室后承担的责任进行明确，保证遵守相关要求进行规范操作，避免发生实验事故，严禁学生单独在实验室实施相关操作。

（四）加强管理试剂采购与使用，强化废液处理

实验室管理处应招标采购所有实验用试剂，借助专业实验室信息化管理公司，构建试剂采购商城，保证各科研实验室、课题组以自身需求为依据，自行从采购商城购入试剂，使课题组直接对接商家得以实现，科研人员做好采买记录。实验室管理处与安全保卫处等其他相关部门联合，加大监管使用力度，为实验室试剂安全性提供保障。各实验室应安排专人开展实验室试剂相关工作，清晰使用记录、双人双锁制度已经被应用于危险药品的管理中，没有发生流失试剂的情况[9]。

学校应根据国家有关规定规范构建实验室危险废物暂存库，各教学、科研实验室定期分类收集废液，并可委托有危险废物处置资质的公司提供第三方代理服务，负责实验室危险废物的上门收集、分类打包、校内转移、中转库管理和转运处置等工作。为了防止危险废物流散，实验室管理处可提供统一的实验室专用废液桶、专用纸箱、专用编织袋等耗材，学校可承担一定的危险废物处置费用。

应高度重视科研实验室生物安全，有条件的学校可建立校级实验动物中心，确保在实验动物中心开展动物实验工作，如果必须离开中心实施动物实验操作，动物中心需要将临时动物尸体回收库设置在各个科研实验室内，调派专业人员定期上门清点、处理、消毒。遵守国家相关规定，严格处理实验动物，为学校科研实验室生物安全提供保障。

（五）加大实验室安全设施建设力度

实验室安全设施能够发挥保护实验人员健康安全的作用，有必要对实验室基础设施进行完善，具体是对通风系统、处理污水管网系统、自动报警系统、实验室门禁系统、监控系统、实验室废物存储柜等进行完善，保证可以正常使用实验室消防设施，将急救箱、灭火器、紧急喷淋装置等处理设施配备齐全。定期维护管理教学与科研单位实验室设备设施，保证实验室防火、防潮、防爆等设备的正常功能。实验操作人员以不同类型实验操作为依据，配置适合的个人防护物品，如实验手套、实验服、实验口罩等，将个人防护工作做好[10]。

（六）建设实验室全管理队伍

高等院校设置有很多专业，具有较大的学科跨度，实验室安全管理要求存在很大差异，必须将具有较强责任心、优良素质、过硬专业技术、稳定性强的安全管理队伍构建出来。对于具有较紧编制的高校而言，可设置安全管理工作岗位，或者采用人事派遣方式解决安全管理队伍人员不足的问题。借助传帮带方式，积极培训已有工作人员，促进其专业化水平能力的提高，为全面落实实验室安全管理工作提供帮助。

四、结束语

总而言之，地方高校是培养创新型人才和转化科研成果的重要场所，实验室管理工作中最重要的内容之一就是实验室安全。安全有序开展实验室工作有利于构建平安校园、和谐社会，保障高等教育事业持续健康发展。各级管理部门必须提高重视程度，增加资金投入，以国家和行业标准为依据，加大建设基础设施力度，将实验室安全管理规章制度制定出来，采用专业化手段建设标准化实验室，促进实验室安全管理工作的信息化发展，使各种安全隐患得以消除，保障正常开展科学研究工作。