农村中学科技馆项目创新升级的思考①

常 娟 徐威聪 郗凯宁 范家旭

农村中学科技馆项目在中国科协的支持下，由中国科技馆发展基金会(以下简称“基金会”)发起设立，于2012年正式启动。项目采用政府资助、社会捐赠、基金运作的方式，在我国中西部地区(特别是经济欠发达地区、少数民族地区)的中学设立农村中学科技馆，并依托科技馆开展多种形式的科普活动，实现“一提升、两促进”的发展目标，即提升农村青少年科学素质，促进科普资源均衡化，促进科技馆展品产业化[1]。作为在农村地区落实科普工作的重要实践，农村中学科技馆项目明确农村青少年及周边居民的目标定位，通过“社会捐赠+政府资助”的投入方式，形成“群团+教育+公益组织”的跨系统多部门联动机制，有效解决农村地区常驻科普展馆的不足，成为现代科技馆体系中的重要一环。

“十四五”期间，科技馆体系建设提出农村中学科技馆持续提升覆盖力和利用率的重点任务。农村中学科技馆项目将充分发挥“小、广、活”的特点，与体系各组分协同融合发展，助力现代科技馆体系建设的提质升级。

一、 “十三五”期间项目建设情况

(一) 促进科普资源优化配置成绩显著

从2012年启动至2020年底，农村中学科技馆项目在全国累计捐赠建设农村中学科技馆1112座，全国14个集中连片贫困地区680个分县中有613个县建有农村中学科技馆，覆盖率90.15%；全国832个贫困县中有670个县建有农村中学科技馆，覆盖率80.53%(1)若无特别说明，文中调查数据均来自于中国科技馆“农村中学科技馆‘十四五’发展研究”课题调查结果。。在基金会的鼓励和带动下，各级政府、科协、民主党派、企业等积极开展了农村中学科技馆自建工作，部分区域基本实现全覆盖，有效推动科普资源下沉，助力中西部地区和农村地区科普设施建设，促进我国科普资源的均衡化。农村中学科技馆项目将中西部农村地区学校的青少年作为提高科学素质的“关键人群”，通过实施多层次的科普教育活动，带动薄弱地区公民科学素质的整体提升。从科普工作体系看，这一目标定位体现了“补短板、抓关键”的思路，使农村中学科技馆项目成为提升农村青少年科学素质，促进科普资源均衡化的重要举措。

(二) 科普展品产业化水平获得助力提升

在农村中学科技馆项目建设中，组织科普专家对适合农村青少年需求的互动性和创意性科普展品、科技创意作品(挂图和展板)、多媒体投影设备、科普图书等多种类的科普资源进行研究遴选，实现展馆配置、研发设计、生产制造的全流程标准化，有效促进了学校科普基础设施体系建设的进一步完善，推动了我国小微型科普展教品的产业化进程[2]。正是由于项目采取的市场运作机制，促使小微型科普展品生产企业创新意识不断提高，展品研发设计制造能力不断增强，涌现出一批明星企业和知名品牌。随着项目覆盖范围的扩大和展品生产量的增加，规模优势开始显现，展品生产成本逐渐降低，企业平均每套展览报价也从30万元下降到20万元，售后维修和咨询服务水平也逐年提升。科普展品的展示性、安全性和可维护性等方面得到了大部分师生积极、正面的评价，特别是展品的展示性和安全性方面，好评率基本都在90%左右。基金会在对受助学校进行展品配置的同时，也会对科技教师开展科普活动培训，进行展品使用辅导、维修指导和教育活动开发辅导，相关企业在培训现场进行展品交流、演示与营销，这些也带动了围绕科普展品产业链的其他产业的发展。

(三) 农村青少年科学素质提升较大

农村中学科技馆项目深入经济欠发达地区的学校，受助学校充分利用科技馆的资源策划开展形式多样的校园科普活动，鼓励学生将自己脑海中的好想法、好点子通过动手实践转化为创意作品，或独立完成一些具有科学内涵的创新作品。基金会通过组织受助学校参评科技馆发展奖中的创意奖、辅导奖等表彰活动，激发学生创新、创造的热情。此外，学校科技教师在科技馆开展教育活动时，采用强调体验和互动的问答式和体验式教学，对提升农村地区青少年的科学素质产生了促进作用。对受助学校校长和科技教师的调查数据显示，农村中学科技馆对学校产生以下几方面积极作用：激发学生对科技的兴趣；提高学生相关科目的成绩；提高学校的社会影响力；营造良好的师生关系；提高教学质量。同时，校长和科技教师在谈及本校最大特色或优势时，都将“科技”列为学校的最大特色。此外，调查显示，52.71%的学生认为本校科技馆对自己的学习有帮助，35.76%的学生认为有很大帮助。

(四) 农村公众理解科学的机会全面拓展

除了面向受助学校学生开展形式多样的科普活动外，农村中学科技馆还定期向学校周边的社区居民和其他学校免费开放，完善各项制度，进一步扩大服务覆盖面。调研显示，93.4%的学校建立了科技馆的相关管理制度；50.94%的学校配备科技志愿者；86.87%的学生认为学校科技馆的开放时间能满足自身需求，87.8%的学生愿意来科技馆，39.49%表示带家人来参加过本校科技馆的活动。此外，17.09%的农村中学科技馆每周定期开放，32.62%的农村中学科技馆不定期开放，向外校学生或当地居民举办科普教育活动。这种开放共享的方式促进形成了家校联动、校际带动、社区互动的浓厚科普氛围，中西部科普力量薄弱地区公众理解科学的机会得到全面拓展。

从实际运行情况看，农村中学科技馆项目还存在项目覆盖范围不足、管理机制不健全、科普资源更新缓慢、科普服务能力薄弱、科学家精神弘扬不足等问题。从覆盖范围来看，目前全国共有农村中学28000多座，按2021年底建成1112座农村中学科技馆计算，项目资助建设中学科技馆的学校仅占3.97%。从管理机制来看，承办校由于担心影响本校教学秩序，农村中学科技馆对外开放机制还不够健全，限制科技馆科普效果。从科普资源来看，已建成的农村中学科技馆的展品更新与维护费用只能依靠自筹、省市县科协经费补贴及基金会组织的奖补活动等来保障，缺少统一管理和资源更新。从科普服务能力来看，由于缺乏顶层统筹管理，学校科技馆教师中92.43%是兼职科技馆教师，还承担着学科教学任务，接受过相关科技培训活动的教师只有46.21%。从弘扬科学家精神来看，科技馆展品以动手操作为主，缺少科学家精神的直观展示和互动体验内容，鲜有做到见物见人见精神。

二、 “十四五”期间项目发展的新形势

2021年，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上，习近平总书记强调要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。我国“十四五”时期对加快科技创新提出了更为迫切的要求。加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。“十四五”期间，国家对于科技创新的迫切要求、科学技术的发展、乡村科普工作的特殊性，都要求农村中学科技馆项目积极应对挑战，继续推动农村基层科普工作的进程。

(一) 弘扬科学精神和科学家精神，坚持价值引领

2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》，明确要将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力[3]。农村中学科技馆立足于农村中学，有义务和责任开展科普宣讲活动，向农村孩子们弘扬科学精神和科学家精神，共同建设科学理性的社会氛围，践行社会主义核心价值观。

(二) 科普服务公平普惠存在明显需求

第十一次中国公民科学素质抽样调查结果显示，2020年中国城镇居民和农村居民的公民科学素质差距达到7.3个百分点。东部和西部地区的公民科学素质水平为4.83个百分点[4]。西部地区和农村地区的科普工作任重道远。作为中西部农村基层科普工作的桥头堡之一，农村中学科技馆应当承担促进城乡科普一体化的任务，以点带面，积极带动面向青少年以及农村居民的科普活动实施。

(三) “双减”政策下，学校课后活动需求增加

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。在“双减”政策的影响下，学校存在巨大的课后延时服务需求。充分利用科技馆资源，积极提供研究性学习课程、实践体验活动等科技教育服务，着力培养学生科学兴趣、创新意识和创新能力[5]，有效填补学校课后延时活动项目的缺口，助力“双减”政策落地，是农村中学科技馆项目的重要任务。

(四) 社会支持，促进公益事业的健康发展

公益事业的建设不仅依靠国家及各地政府、事业单位，社会企业、公众在公益事业上的投入也日渐增长，可以有效弥补社会福利工作中的不足。农村中学科技馆项目应进一步强化“社会捐赠+政府支持”的双驱模式，从“人”的层面应当扩大志愿者团队建设，吸纳更多的爱心人士参与到项目中；从“财”的层面应当扩大社会捐赠渠道，让更多的社会资金参与项目建设；从“物”的层面可以接受更多的展品和教育资源的捐赠。项目制定相应的评估与激励制度，充分利用社会资金，实现资源互补，扩大公益事业覆盖面。

三、 “十四五”期间发展的新举措

(一) 加快新馆建设和旧馆改造，提高项目覆盖面和利用率

“十四五”期间，基金会统筹区县内农村中学科技馆主题展览建设，新建农村中学科技馆不少于200座，持续提升覆盖率和利用率。对原有农村中学科技馆应用情况进行调研，开展旧馆功能更新改造工作，改造数量不少于200座。截至2025年底，全国农村中学科技馆建设数量将超过1300座。

提高农村中学科技馆投放的精准化，项目将依据第十一次公民科学素质抽样调查结果，新馆建设主要集中在公民具备科学素质的比例低于全国平均水平的省份中农村地区学校，实现精准科普的目标，扩大项目在农村中学的覆盖率。

建立科普展览自选机制，改革农村中学科技馆标配模式。借助公共服务平台，由基金会统筹，申请建馆学校根据当地的科普需求，自主选配主题展览主题，建设符合科普个性化需求的农村中学科技馆，营造学校科学氛围，打造校园科技创新文化。

针对“十二五”“十三五”期间建设的农村中学科技馆，开展应用情况调查，对纳入基金会平台统一管理的农村中学科技馆，开展旧馆赋能改造工作。重点改造原有农村中学科技馆的应用生态，补充科普展品、数字资源与活动资源，推进区域内科普一体化工作。

(二) 探索“1+1+N”模块化科普资源配置模式，推进资源连接

根据面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的原则，针对社会热点领域、科学发展历程，以及科学精神和科学家精神传承，开发包括电磁奥秘、智能物联、数字制造、粮食生产与安全等12个主题科普资源。采取“1+1+N”的科普资源模块化开发配置模式，即1件科普展品，配套1套数字资源和多个科普活动。科普展品以便携性为主，数字资源涵盖展品科技内容的历史、现状与未来发展，还包括相关的技术应用与科学家故事，多方面解读，建立学生的完整认知。科普活动将科普展览与教育教学深度融合，包含科技制作、科学实验、科普表演、科幻画、编程等多种形式，便于配合“双减”政策开展课后科普活动。

基金会统筹建立“拉手”系列活动，通过公共服务平台线上线下相结合的机制，促进社会优质资源与农村中学科技馆良性对接。依托中国科技馆“中央厨房”功能，吸纳实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车的优质科普资源，进行小型化改造，扩充展品资源。鼓励科学家、志愿者、老科技工作者、科技教师自主开发科普活动资源，鼓励科研院所、优质大学、重点实验室、高新企业等将技术成果转化为数字科普资源[3]，以赠予、租用或联合开发的方式打造更具有深度、广度、精度和新度的农村中学科普资源库。

(三) 参与全国科技馆联动，推进科普资源共享

《现代科技馆体系发展“十四五”规划(2021—2025年)》中的发展目标之一是“全国科技馆联动共享机制基本建立，实现资源连接、活动连接、智慧连接”[6]，农村中学科技馆作为现代科技馆体系中的一环，充分把握资源连接趋势，吸纳更多优质的科普资源投放到农村地区。

依托“中国空间站科创体验基地”平台，鼓励各类专兼职科技教师，广泛参与到农村学校开展科普咨询、科普讲座、科学实践等活动[6]，以农村中学科技馆主题资源为中心，与学科教学、劳动教育、综合实践结合，在学校开展主题科普通识课程与科普活动课程，将科学精神和科学家精神贯穿始终，有力补充“双减”政策下农村中学“5+2”课后服务内容。围绕全国科技工作者日、全国科普日等重要节事，联合省级科协或者教育部门开展科普活动，定期组织科技馆开放日、校园科技节、社区科普展、老年科技大学服务活动等，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿始终，打通“校—馆—家”的科普传播链，促进乡村居民科学素质提升。

(四) 实施标准引领，提升运行管理规范化水平

制定农村中学科技馆场馆建设、资源、运行、评估标准。研制应用农村中学科技馆建设与运行标准和资源标准[7]。联合全国科普服务标准化技术委员会，结合基金会专项工作组、中央财政代表、地方财政代表、地方应用单位负责人代表、高校专家组成专家委员会，依据新时代科普发展需求及现代科技馆体系发展相关要求，研制农村科技馆建设标准体系、数字资源建设标准、科技馆教师培养标准、运营与成效的评估标准，为项目的建设和运行提供规范的依据。

充分发挥科协系统资源优势，丰富现有平台渠道，将农村中学科技馆的建设、管理、运维、活动、培训、评估等工作统一纳入公共服务平台管理，推动科普教育资源共建共享。让科协“三库一平台”建设惠及基层，加强志愿服务体系建设，充分发挥基层志愿者服务优势，拓宽农村中学科技馆获得资源与人才服务渠道[7]。

(五) 建立主题展览巡展机制，提高应用效能

开展区县内农村中学科技馆展品校际巡展活动，以每个学生初中三年六个学期为标准，建议每个区县内6座主题农村中学科技馆，在三年内完成一次循环，提高农村中学科技馆的使用效率，丰富学生在三年内可体验的科普展览内容。开展学生作品巡展或社区推广活动，为社区居民及其他学校师生提供科普服务。“十四五”期间，完成10次主题巡展，计划服务公众超过1000万人次。

申请纳入当地研学实践基地，采取预约制，接纳区县内学生参观游览，定期组织科技馆开放日、学校科技节、家长参观日等活动，打通“校—馆—家”的科普传播链，不断扩大农村中学科技馆的影响力，服务更多的人群。

(六) 完善人才队伍建设，以奖代补提升服务能力

制定农村中学科技馆教师培养标准，通过中国科协、中国科技馆、基金会联合教育主管部门、高校资源，为教师、教育主管领导打造继续教育培训项目。联络北京师范大学、首都师范大学、国家开放大学以及各地方教育主管部门，进行国培项目的合作与推进。5年内完成骨干教师、骨干主管领导培训1500人次。

争取教育管理部门的政策支持，将科技教师培训纳入教师继续教育学分体系，认定和计算其工作量，激发教师开展科技教育和科研的兴趣、寻找教育教学的素材和资源，努力将传授学习与实践学习有机结合，促进教学方式的变革，促进科技教师的专业化发展，促进教学质量的提高。

借助各地方老科技工作者协会积极将当地高校、科研院所的离退休老科技工作者纳入农村中学科技馆志愿者大队。通过设置奖项、授予荣誉头衔、以奖代补等方式，激发老科技工作者参与热情，激励老科技工作者贡献服务，扩大项目品牌示范效应，报道先进个人典型案例，展现优秀服务成果，促进助力农村中学科技馆项目的可持续发展。

通过施行“中学科技馆在行动”和“科技馆发展奖”，鼓励学校积极利用农村中学科技馆开展科普活动，提高科技馆的应用率，采取以奖代补的方式，对于开展科普教育活动效果好、农村青少年受益多、传播科学知识覆盖面广的农村中学科技馆、教师及学生给予奖励，不断激发学校、教师和学生主动作为的意识和广泛参与的热情，逐渐形成有学生和教师生成科普资源内容的氛围，影响和引导科技馆行业注重理念创新、鼓励标准推广，从而吸引、动员全社会的力量为科技馆事业的发展做出贡献。

(七) 探索多元建馆模式，鼓励社会力量捐赠

进一步探索和强化“社会捐赠+政府资助”的投入方式，建立社会捐赠规范管理体系，扩大农村中学科技馆公益资金募集渠道，建设农村中学科技馆科普资源募集渠道，开展一系列公益募捐活动，提高项目社会公益资金建设占比，降低中央财政投入，推进项目的公益化发展[7]。

鼓励各地充分争取政府支持，为项目的运行和推广提供资金和政策支持。鼓励各地开展农村中学科技馆自建工作，建设有本地特色的主题科技馆，进一步实现个性化科普要求。争取地方政府建立农村中学科技馆专项运营资金，用于科技馆日常管理维护。

通过公益冠名、主题展览和配捐等方式，将社会资本引入到农村基础科普设施建设中，建立社会资本参与机制，拉动乡村经济与社会资本的对接，促进乡村振兴。

综上，农村地区作为公民科学素质薄弱地区，积极推动农村地区青少年科学素养提升，培养农村地区青少年的创新能力，是乡村振兴的重要任务之一。探索农村中学科技馆项目发展的新方向，将其作为促进我国农村地区科学普及、科技教育和科技发展的动力源泉，不仅为加强现代科技馆体系建设探索新路径，而且为科普城乡一体化发展和乡村振兴注入新活力。