创新商科高职院校基层党组织“为民办实事”服务模式的探索

谭 燕

（广西经贸职业技术学院）

一、创新商科高职院校基层党组织“为民办实事”服务模式的时代背景

站稳人民立场，也就是要贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。想要解决好群众“急难愁盼”问题，需要基层党组织发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实“为民办实事”。“为民办实事”是习近平总书记遵循“以人为本”的发展理念，顺应时代发展潮流而提出的一项重要举措，充分体现了社会主义民主的内在本质，深刻彰显出“全过程民主”的基本原则。

在新经济时代，我国商贸服务业发生重大变革，大数据、互联网、人工智能、共享经济改变了人们的行为方式，颠覆了传统经济的发展模式。商业与技术、人文深度融合发展，对高职新商科专业人才的培养能力提出了更高要求。商科高职院校是政府公共教育权力的具体执行者，在新经济时代背景下面临着新的挑战，应准确把握“为民办实事”内涵及实践要求，对商科专业人才培养和学生服务的模式做出相应调整，对内通过做好学生服务使其教育权益最大化，对外则通过培养人达到为社会服务的目标。

广大师生是办“人民满意”的商科高等职业教育的基础和前提，也是高职院校基层党组织需要关切、关心、关爱的工作对象。商科高职院校基层党组织的一项重要任务就是要解决好师生“急难愁盼”问题，必须用心用情用力解决基层困难事、师生烦心事，切实为基层师生“办实事”，这是“为民办实事”践行宗旨的必然要求、补齐服务师生短板的现实呼唤、构建和谐校园的时代需要。因此，商科高职院校要结合现代化商科高职院校建设的新形势，洞悉商业发展新态势，充分发挥商科高职院校的专业优势，加强、转变、创新商科高职院校基层党组织为民办实事服务模式。

二、创新商科高职院校基层党组织“为民办实事”服务模式的重要意义

（一）是确保基层党组织“为民办实事”见实效的必然要求

商科高职院校基层党组织强化服务意识、提高服务水平、解决好师生“急难愁盼”问题，是“为民办实事”的必然要求，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记反复强调，要办人民满意的高等教育。“人民满意”四个字重如千钧，要办好“人民满意”的教育任重道远。广大师生既是高职院校里的“群众”，也是高职院校基层党组织关切、关心和关爱的工作对象。让师生满意，是办好“人民满意”教育的前提和基础。在新时代背景下，线上线下教学模式动态调整，师生群体的思想和行为模式不断变化，高职院校面临着外部环境变化、系统内部分化及教育教学改革不断深化的新局面，高职院校教育和服务工作从理念层面、内容层面及时空层面都发生了较大的变化，其基层党组织“为民办实事”服务模式的内涵、外延、方式、方法也必然要发生深刻的变化。这对高职院校基层党组织的服务功能、服务水平都提出了更多更高的要求。因此，基层党组织创新服务模式的探索，是当下开展“为民办实事”见行动、见实效的必然要求。

（二）是推进商科高职院校“三全育人”新格局的实践路径

在信息技术席卷全球的新形势下，对于商科学生的培养逐渐向复合型和综合型转变，商科人才培养存在特殊性与高难度的特点。一是商科学生需具备处理人与人、人与社会关系的能力；二是商科人才强调以脑力活动为主，在工作中需要突出发挥主观能动性和创造性；三是商务素质培养越来越受到信息技术的影响，电子商务大行其道，线上线下融合的方式成为商务活动的潮流典型模式，时代对商务人才素质提出了非常高的要求。对商科学生而言，商务知识很重要，商务素质更重要，它们将决定商科毕业生事业与人生的成功与否。

纵观多数商科高职院校毕业生，眼高手低、频繁跳槽、敬业精神和团队精神缺失，一些学生表现出私心较重，大局意识不足等。商科高职院校应积极发挥基层党组织作用，立足国家要求和时代需求，聚焦学生学习成长诉求和教师教育教学需求，统筹各类育人要素，由党建带动专业建设，准确把握“三全育人”内涵及实践要求，实施大思政教育，搭建素养嵌入式育人体系，打造“铸魂强师”教育工匠团队，做好师生服务工作，解决师生“急难愁盼”问题。因此，基层党组织创新“为民办实事”服务模式，是推进商科高职院校“三全育人”新格局的实践路径。

（三）是补齐基层党组织“服务意识淡薄”短板的现实诉求

当下，高校基层党组织发挥的作用越来越大，为师生办急事、办实事的意识越来越强，但仍存在“服务意识淡薄”的短板。首先是因为基层党组织与高职院校行政管理在职能上衔接比较紧密。受行政管理模式的影响，基层党组织对师生的“管理”意识比较强，“服务”意识比较弱。其次是因为高职院校工会、社团等各组织众多，基层党组织服务师生地位和作用不明显，影响力也不大。第三是因为当前基层党组织“托底”功能和定位不准，缺乏有效的服务载体和方式，不能及时了解师生“急难愁盼”的需求。第四是基层党组织在人力物力方面的保障比较薄弱，无法满足服务型党组织建设的需要，这势必影响和制约着基层党组织服务功能的发挥。因此，创新基层党组织“为民办实事”服务模式，有利于基层党组织转换工作思维方式，激活工作动力，补齐基层党组织“服务意识淡薄”短板的现实诉求。

（四）是解决商科高职院校“民生问题”的内在需求

民生问题是师生最直接、最关心的现实问题。高职院校基层党组织必须创新“为民办实事”服务机制，关心教职工疾苦，倾听教职工呼声，了解他们在奖金发放、职称评审、职务晋升、住房、医疗、教育以及困难帮扶等方面的意见和建议；基层党组织必须深入学生，了解他们对学习条件、食宿环境、教学评价、评奖评优、党团建设、就业创业、校园安全等方面的意见和建议。对于师生们提出的合理化意见和建议，基层党组织要高度重视，千方百计加以解决，维护好、发展好、实现好最广大师生的根本利益，让全体师生都有获得感、幸福感、安全感，积极努力投身到学校的发展建设中。

三、创新商科高职院校基层党组织“为民办实事”服务模式的现实困境

新时代的到来为商科高职院校基层党组织为民办实事服务模式带来了新的机遇,也提出了新的要求。在职业教育改革发展以及中国第六次商业浪潮背景下，基层党组织作为高校内涵式发展的重要环节面临着诸如师生党支部相互孤立、基层党建作用单一、党员先锋先锋模范作用发挥不够充分、组织活动缺乏创新意识、组织活力发挥不充分、党建引领专业建设不健全等现实困境，不但阻碍了商科高职院校内涵式发展，也对人才培养质量的提升产生了滞后影响。

（一）高职院校师生党支部处于相互分割状态

随着政治意识的提高，高职院校基层党支部在加强师生的政治力、凝聚力、战斗力等方面发挥了重要作用，但在“为民办实事”方面却面临不少现实困境和未解难题。主要体现在，在开展为师生“办实事”的过程中，时常出现党员先锋表率示范引领作用发挥不够充分、缺乏创新意识、组织活力发挥不充分的情况，从而影响了对师生政治思想的深入培养以及人才培养质量的提高。一是教师党支部建设工作存在功能单一问题。整个学校党组织系统统筹做得不够充分，各二级学院党支部各自为政开展党建工作，且参与人员也聚焦于党员内部，对非党员群体的培养不够深入。二是学生党支部组织活动的开展缺乏连贯性和持续性，一方面党支部组织活动无法形成从学生入学到毕业的一以贯之，另一方面各二级学院之间的党建结合工作不凸显。学生党员先锋模范党员带头作用发挥得不够，创新能力不足，活动渠道单一。三是师生党支部联系不够充分，存在分割状态。这并不利于师生间党建理论学习与实践认知的交流和协作，从而造成“为民办实事”的不充分和不平衡。

（二）高职院校对基层党建重要性的认知缺乏深度

近年来，国家大力发展职业教育，高职院校是未来高质量职教人才培养的主要参与者，其工作重心普遍放在教学质量上，大多数高职院校存在重视教学工作而轻视党组织建设的现象。思想意识的忽视，引发了行动上的实践力不足，高职院校党组织工作展现出虚、软、弱等状态。从而也使得教学和学生管理工作无法有效发挥党建工作的优势。党组织工作脱离实际，没有从师生的需求出发，没能实际考察师生急难愁盼问题，因此很难实现高职院校党组织切实“为民办实事”。

（三）高职院校基层党组织服务体系不够健全

我国高职院校基层党组织当前普遍存在各部门基层党组织未形成合力的问题。基层党组织要切实为民办实事，是一个复杂的系统过程，需从老师、学生两个维度开展工作，涉及组织部、人事处、学工处、后勤保卫处、校团委、各个二级学院等部门的基层党组织。基层党组织为民办实事的形式应该是多样化的，党组织队伍也应该是多元化的。只有形成全员、全过程和全方位的服务氛围，教师才能真正收益，学生才能真正健康成长，高职院校基层党组织为民办实事的工作才能真正具有实效性。

四、创新商科高职院校基层党组织“为民办实事”服务模式的主要路径

（一）做好顶层设计，切实完善基层党组织“为民办实事”制度体系

一是建立理论学习制度，提高党员服务意识和服务本领。基层党组织应根据政治任务需要和学院实际，组织党员学理论、学党史，并结合党员身份特征开展各种业务研讨及教学教研比武，使党员为广大师生服务时站稳政治立场，具备过硬的业务能力。二是完善师生诉求机制。拓宽师生诉求渠道，定期定点接待师生，设立面向师生的网上信箱、热线电话、问政平台等，耐心倾听广大师生的心声，征求师生意见和建议。三是形成结对帮扶制度。在充分调研的基础上，组织党员同帮扶对象结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，从帮扶对象最迫切、最困难的问题出发，进行贴近实际、切实可行的针对性帮扶，并探索建立结对帮扶的长效机制。四是实施集中代理制度。基层党组织采取定责任、定措施、定时限、定期调试“四定”方针，集中解决师生反映的热点、难点问题，创新基层党组织服务实践活动，全心全意为师生解难题、办实事、办好事。

（二）厚植教育情怀，扎实解决商科高职院校“急难愁盼”问题

一是以党建创新校企合作建设。商科类人才素质技能要求会不断随着国内外经济发展形势动态调整，这就决定了商科高职教育必须走产学结合、校企联办之路。基层党组织应积极发挥党建引领作用，深入了解行业发展现状，对接教师教学要求，倾听学生学习诉求，探索校企合作新途径，让学生在实践中提升专业兴趣、锻炼专业技能，在企业需求的无缝对接中，提升学生毕业就业率和社会适应性。

二是以党建促进形成全方位育人“组合拳”。商科高职学生普遍存在文化基础薄弱、知识结构缺陷等问题，尤其是对于思想政治和传统文化学习热情不高，在文学艺术等领域知之甚少。一方面，基层党组织要发挥思想优势和组织优势，提高教师政治站位，引导教师在专业课程中融入思想政治和素质教育，利用好我国源远流长的优秀传统商业文化，提升商科高职学生的商务思想和文化素养，将学生综合素质的培养在教学中渗透，使学生清晰认识到综合素质对商科职业岗位的重要性；另一方面，基层党组织要统筹好各领域教育资源，在育人时空维度，按照“学生（入学）—准职业人（在校学习）—职业人（就业和终身学习）”成长逻辑，以学生为中心建立“课程—文化—实践—网络—心理”育人功能链，以师资为支撑构建“教学—科研—管理—服务—组织”育人功能链，双链融通，构建全员、全过程、全方位育人链条，形成育人“组合拳”。

三是党建引领提升教师的信息技术素质。在高职院校商科专业“互联网 +”教学改革不断深入的背景下，教师的信息技术素质需要不断改进提高。基层党组织应该积极引导基层商科专业教师在教学中主动运用网络等信息技术改进教学方法，加强中西企业文化的学习和融合，加强信息化教学功能，引入线上直播、云平台等教学资源，有效引导学生实现商科综合素质的提高。

（三）贯彻以人为本理念，切实做好基层师生服务工作

高职院校基层党委要发挥领导核心作用，坚持领导的本质就是服务，坚持走群众路线，既要把握政治方向，又要做好服务党员和服务群众的工作；基层党支部要发挥战斗堡垒作用，贯彻以人为本理念，搭建党员对话师生的平台，丰富党员服务师生的内容，畅通师生表达意愿的渠道，努力解决师生的实际问题；广大党员要发挥先锋模范作用，积极、主动、密切地联系师生，不断总结、创新出为师生服务的好方法、好途径、好经验。

在解民意、办实事的过程中，广大基层党员既要在思想上重视，更要在工作细节上讲究，注意使用工作艺术。一是在与师生交流过中要热情诚恳、真情实意，讲话要实在、表态要实在，不打官腔，不敷衍塞责，不回避问题，让师生切实感觉到安心、爱心、用心；二是要正派清廉，要以理服人，讲究仪态，给人以亲和感、信服感。

五、小结

为激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心，坚守为民情怀，扎实办好为民实事，商科高职院校基层党组织应不断提升服务理念和服务能力,拓展服务空间和平台,建设服务网络,推进服务型基层党组织建设，结合现代化高校建设的新形势，洞悉商业发展新态势，充分发挥商科高职院校的专业优势，加强、转变、创新商科高职院校基层党组织为民办实事服务模式：一是做好顶层设计，切实完善基层党组织“为民办实事”制度体系；二是厚植教育情怀，扎实解决商科高职院校“急难愁盼”问题；三是贯彻以人为本理念，切实做好基层师生服务工作。