悠悠万事 民生最重——温州乐清市委书记徐建兵访谈

本刊记者/章先清 罗瑞斌

人物名片

徐建兵,1974年6月出生，浙江长兴人，在职研究生学历，工商管理硕士学位，1994年8月参加工作，1998年11月加入中国共产党。曾任长兴县林城镇副镇长，林城镇党委副书记、副镇长（主持工作），林城镇党委副书记、镇长，煤山镇党委副书记、镇长，洪桥镇党委书记，雉城镇党委书记，画溪街道党委书记；湖州经济技术开发区党委委员、管理委员会副主任，湖州南太湖产业集聚区管理委员会副主任，湖州太湖旅游度假区党委副书记、管理委员会副主任、主任，湖州南太湖新区党工委副书记、管理委员会常务副主任（正处长级）；乐清市委副书记、市长。2021年10月起任乐清市委书记，兼任温州市雁荡山风景旅游管委会党委书记。

徐建兵（前排右）赴龙西乡调研，并看望老党员/温州乐清市委办供图

记者印象

一包口罩、一瓶酒精、一支温度计、一张防疫提示卡……前不久，这样一份特殊的防疫礼包，温暖了乐清市40万户家庭。

在乐清，这样让老百姓感动的“关键小事”“幸福要事”还有很多，每一件事情的背后，都汇聚了受益者的一张张笑脸。

2019 年，徐建兵从浙北来到浙南乐清工作。当时有人问他，内心中最初的、最大的目标是什么？“努力让乐清人民每个人、每一天都拥有一张发自内心的笑脸。”他的答案没有数字，也没有排名。“有笑脸意味着有幸福感，这个感受是货真价实的，不是作报告作出来的，也不是喊口号喊出来的。它需要物质文明和精神文明同步发展、比翼双飞。”

悠悠万事，民生最重。老旧小区改造、城乡书苑林立、城市八大系统、老年食堂学堂、“一老一小”友好城市建设……一项项民生工程在乐清落地开花，托起乐清百姓稳稳的幸福。

围绕“幸福”这一主题，乐清市第十五次党代会上首次提出全力打造“醉美之城·幸福乐清”。徐建兵表示，其关键在于打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳。

“三升一优”：产业升级、城乡升质、文化升华，优民生。

“三比一讲”：乡镇（街道）层面比谁发展质量高、比谁环境风貌美、比谁平安稳定好，讲贡献度；部门层面对上比争取、对下比服务、对内比风气，讲执行力；社会层面比创业创新、比诚实诚信、比友善友爱，讲价值观。

“三学一争”：学理论、学业务、学法律，争做新时代好干部。

做“幸福”文章，说到底需要干部队伍不断砥砺奋进，关键还是在人。乐清健全“以事找人、人事贯通”干部考核评价体系，打造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

树立正确用人导向，营造海晏河清、团结奋斗的良好政治生态。徐建兵表示，市委组织部将牵头开展“浙江有礼·孝行乐清”活动。“我们认为，对父母长辈不孝的人，不可能是个好干部。同时，纪委推行亲清文化，推动构建亲清政商关系。在乐清，任人唯贤，人事相宜，人尽其用。”

于一隅见山河。这些年，包括温州首家动态市值超千亿元企业——正泰电器在内的电气产业的高速发展，离不开乐清坚持把电气产业国家先进制造业集群作为高质量发展的重要支柱，坚定不移抓升级、逆势突围开新局的不懈努力。

实体兴，国家强。目前，乐清工业总产值迈上2500亿元新台阶，市场主体超20万家，亿元企业超300家，上市企业达14家，电气产业获评国家先进制造业集群。今年，乐清前三季度GDP 增速4.3%、比半年度提高1.8 个百分点，数字经济等4 项工作获省政府督查激励。

12月21日，在杭州召开的2022中国幸福城市论坛上传来好消息——乐清被推选为“2022 中国最具幸福感城市”（县级市）。乐清在“醉美”的道路上，朝着“幸福”的方向不断前行。

记者：学习宣传贯彻党的二十大精神是当前的首要政治任务。党的二十大以来，全国各地掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，乐清的具体做法有哪些？

徐建兵：乐清以“六学六进六争先”学习实践活动为主抓手，全面推动党的二十大精神入脑入心、落地落实。

一是在深学深悟上下功夫，迅速掀起学习热潮。第一时间召开领导干部会议传达学习党的二十大精神，并通过理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式，推动实现党员干部学习全覆盖，确保深学深悟、融会贯通。

二是在宣传宣讲上下功夫，全面营造浓厚氛围。市领导带头深入基层宣讲，全媒体开展专题专栏宣传，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，引领全市党员干部群众坚定不移听党话、跟党走。

三是在见行见效上下功夫，全力抓好贯彻落实。对标党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，系统谋划贯彻落实的具体思路和路径抓手，扎实推动党的二十大决策部署在乐清落地生根、开花结果，以实干实效谱写中国式现代化乐清新篇章。

记者：党的二十大开启了中国特色社会主义新篇章。在新的赶考之路上，乐清如何构建党建统领整体智治体系，全力打造新时代党建高地？

徐建兵：乐清以抓深抓实“七张问题清单”提高党的领导力为关键，加快构建党建统领整体智治体系，推动党的全面领导落实到各领域、各环节、各方面。

一是以“微网体系重塑”推进高效能治理。优化“党建+网格+智治”模式，迭代“微网智控”平台，更好地发挥全市7662个微网格和5.7 万名入格党员干部的“活探头”作用，提升风险防控主动性，推进基层治理现代化。

二是以“邻里场景重塑”创造高品质生活。聚焦全龄友好、全民普惠，依托“1+25+N”瓯江红党群服务矩阵，加快推进“共享社·幸福里”重点单元创建，创新推出邻里书房、邻里食堂等“幸福邻里”系列场景，让城市更具温度、群众更感温暖。

三是以“干部面貌重塑”打造高素质队伍。构建“六新六力”指标评价体系，健全“以事找人、人事贯通”干部考核评价体系，建好“3111”干部薪火储备库，加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成，将孝道纳入干部“德”的考察，锻造与“两个先行”相匹配的乐清铁军。

记者：党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。接下来，乐清如何以“1310”体系这一载体推进高质量发展？

徐建兵：未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了战略部署，乐清将持续深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢扭住高质量发展这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，以“1310”体系为主载体，统筹推进各领域现代化，在“两个先行”新征程上全力打造“醉美之城·幸福乐清”。

“1”是锚定“两个先行”这一奋斗目标，围绕中国式现代化的战略布局和突破重点，在县域探索实践中不断拓展中国式现代化的广度和深度。

“3”是打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳，进一步打开战略构想转化为战术方法的通道、擂台比拼转化为奋进动力的通道、学习实践转化为能力提升的通道，以工作实绩展现党的二十大决策部署在乐清的落地实效。

“10”是夺取“十大标志性成果”，即冲刺全国十强、打造数字高地、落地百亿项目、建设未来城市、重振雁荡雄风、实现乡村振兴、构建高铁枢纽、兴建东方大港、创办本土大学、保障山海安澜等“十大标志性成果”，以重点工作的突破性进展推动乐清发展的整体性跃升，在新时代新征程上不断放大竞争新优势、开创发展新天地。