“四轮驱动”数智化改造——永嘉案例的有益启示

刘亭

浙江省人民政府咨询委员会学术委副主任、研究员

凭借“五个一”路径和“四轮驱动”模式，永嘉实现了“批量化、见效快、高安全性、最佳实践”，推进了当地企业全覆盖的数智化改造

推进山区26县整体跨越式发展，是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求。而践行“绿色发展、生态富民、科学跨越”之路的关键，是运用新一轮科技革命成果，推动业已形成块状特色经济优势的制造业，装上数智化驱动的新引擎，带动区域经济的整体跨越式发展。

浙江省规上工业企业约4.8万家，大型企业占比不超过2%。受制于规模小、投资少、人才缺、能力弱等因素，山区县26县工业企业的数智化转型，显然落后于中心城市和沿海地区。

在调研新昌、兰溪传统中小制造企业的数智化改造实践基础上，最近笔者又前往永嘉调研了主流媒体曾多次报道过的永嘉案例，感受到不少有益启示。

浙江山区26县的工业制造中，永嘉泵阀产业独树一帜，是目前唯一总产值突破300亿元大关、也是“十四五”有望跃上500亿元新台阶的特色产业集群。但是，相比较中心城市和沿海地区的制造企业，山区县的中小制造企业除了技术创新和产业链有机化程度不高的问题之外，还有一个突出的问题就是生产过程强烈依赖传统的“粗放+经验型”模式，管理“黑洞”较为普遍。直接导致了这些企业的物耗大、用人多、成本高，产品合格率低、市场竞争力弱。

针对上述情况，永嘉县推动数智化改造服务商和定投慈善基金相结合，实施了政府、服务商、慈善基金和企业“四轮驱动”泵阀产业数智化改造的方案。

招投标引入一个数智化改造集成服务商。永嘉县把有为政府和有效市场结合起来，通过公开公正的招投标程序，从众多的参与投标服务商中，遴选出方案实、业绩优、口碑好，而且牵头主导《离散型企业制造执行过程云化规范》的杭州蒲慧智造科技公司，担当集成服务商。

合理确定一条切实可行的数智化改造路线。调研发现，在众多的工业软件当中，云化制造执行系统（云MES）是专门为规上制造企业推出的在线生产与质量管理SaaS系统，非常符合中小企业的实际需求。以26县最为常见的机械配件行业为例，通过云MES实施数智化改造后，该行业整体人均生产效率提升15%，产品良率提升8个百分点，订单准交率由70%提升至95%，存货核算准确率提升至95%以上，并大幅减少流动资金占用。

健全一套可持续的数智化服务保障机制。主推中小企业“用得起、见效快、全流程”的数智化产品，还需要配套完善企业级的云服务业。蒲惠智造基于云计算技术开发出成套工业SaaS产品，所有软硬件设施均由云端平台服务器提供，实现一套产品多租户使用，价格仅为传统软件的十分之一。除软件产品费用以外，后续20年的版本升级、远程运维，均由蒲惠智造全权负责。

落实一组多方筹资、灵活运用的项目资金方案。在国家工信部“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的工作思路基础上，永嘉进一步确立了“政府先补大额、企业后付余款”的原则。列入永嘉泵阀首批数智化改造名单的200家中小企业，每个改造项目平均投资30万元。其中，由财政专项资金支付7万元/家，每家企业承担7万元；蒲惠智造为有利于首次批量化推广，让利16万元/家。

吸引慈善基金会实施一项“产业人才造血”计划。针对90%以上的中小企业信息化人才为零的被动局面，永嘉在原有“三个一点”筹资的基础上，还加推“慈善基金捐一点”，引入浙江西子慈善基金会，定向捐助举办公益性质的数智技能人才培训班，学员均为当地的大专院校毕业生或高中毕业生，学成后输送给相关数智化改造企业。

永嘉案例凭借上述“五个一”路径和“四轮驱动”模式，实现了“批量化、见效快、高安全性、最佳实践”，切实推进了当地企业全覆盖的数智化改造。